Foreign policy planning and coordination in Canada: the Policy Planning Staff at External Affairs

Abstract: This paper considers policy planning from the perspective of practitioners. It examines the evolution of policy planning in comparison with planning staffs' original objectives. It contrasts the practice of policy planning at External Affairs with policy planning theory, and argues that policy planners' contribution to the policy process lies less in forecasting or futurology and more in policy integration, challenging existing policy, developing new initiatives, and serving the department's policy-making machinery. Sommaire: Dans cet exposé, la planification des politiques est envisagée du point de vue des praticiens. On y examine l'évolution de cette planification en la comparant aux objectifs d'origine du personnel de planification. On y compare la planification des politiques, telle que pratiquée au ministère des Affaires extérieures, à la théorie de la planification des politiques. L'exposé soutient qu'en ce qui concerne Ie processus d'élaboration de cellcs-ci, la contribution des planificateurs réside moins dans la prévision ou la futurologic que dans l'intégration des politiques, la mise en question des politiques existantes, l'élaboration de nouvelles initiatives et dans le maintien du bon fonctionnement des mécanismes mettant au point les politiques du ministère.     

价值审视和制度安排——关于高校辅导员队伍专业化建设的思考

要建设一支高素质的辅导员队伍,必须加强辅导员队伍的专业化建设。为此,必须建设一个合理的、有很强可操作性的制度体系,并在推进和实施的过程中注意解决好一些相关的理论与现实问题。     

A shift towards collaboration: Examining practitioner's economic development practices in Ontario during the COVID-19 pandemic

Regional collaboration has been suggested as a more effective way to promote economic development than competitive approaches. In Ontario, despite attempts by the provincial government to encourage regional collaboration, research finds that municipalities are still engaging in inter-territorial competition. In this article, we conducted interviews with thirty-seven practitioners to determine if economic development practices in Ontario have shifted towards more collaborative approaches during the COVID-19 pandemic. The article finds that regional collaboration, as an economic development practice, has intensified in the province during the recent pandemic. Practitioners noted three reasons for engaging in regional collaboration: pool resources, reduce duplication, and complete regionally task-oriented goals.     

海纳百川有容乃大--记我国著名教育哲学家黄济先生

黄济先生是我国著名教育哲学家,是解放后我国教育哲学的拓荒者,他以自己的品格和学识为解放后我国教育哲学学科重建、人才培养和学术发展做出了重要贡献.先生的一生走过的道路和所受的教育,是极为曲折和坎坷的,但先生对真理的追求和对科研的执著却终生无悔.先生造诣深厚、著述颇丰,离而不休,笔耕不辍,虽然年事已高,却依然一如既往地关注着教育理论研究的前沿动态和教育实践的改革发展.人如其文,先生的为人更是虚怀若谷、平易近人.作为晚辈后生,面对先生兼做人与做学问之融洽和谐,既仰幕,也敬重,更应以先生为表率,激励自己奋斗不息.     

Cannabis policy diffusion in Ontario and New Brunswick: Coercion,learning, and replication

This article integrates Hall’s (1993) social learning framework, as well as more recent contributions, into the literature on policy diffusion to better identify the goals, instruments, and precise settings for recreational cannabis policy in New Brunswick and Ontario. We analyze committee hearings, Hansard debates, and government reports and find that policy diffused via three mechanisms: coercion due to the federal criminal law power, learning from Washington and Colorado, and replication of analogous provincial policies concerning tobacco and alcohol. We also find the non‐binding federal Task Force on Cannabis Legalization and Regulation had a considerable effect on the diffusion of goals, instruments, and settings.     

当代生育新技术的社会学思考

生育新技术为人类的生育提供了多种选择方式,未来新生命的诞生过程,可以处于一系列人工选择和人工控制之中,人类将由计划生育时代进入选择生育时代.人类生育的变革,将会对家庭、婚姻、未来社会的经济基础和社会管理以及人类自身的进化产生深远的影响.     

A retrospective on policy development in Ottawa

Abstract: Policy development in the federal government has been characterized by certain constants such as the prominent role of the Department of Finance, Canada's regionalism, and the perennial issue of national unity. Within this framework, however, it is striking how much policy development processes have varied according to who the prime minister was at a particular time. Lester Pearson's years were characterized by “departmental government”: ministers and their departments had considerable autonomy, and matters were brought to cabinet only when they were ripe for decision. The advantages of this system were to some degree offset by a lack of coherence in government operations during this period. Under Pierre Trudeau, there was a major effort to bring systematic approaches to bear on government decisions, with a concomitant increase in the role of the Privy Council Office (PCO). Collective decision-making took up considerably more of ministers' time and left them less time for the management of their departments. The system was found by many to be cumbersome, although some degree of centralization was undoubtedly a necessary response to the growing complexity of government. Brian Mulroney's years, on the other hand, were characterized by a considerable absence of system, supplemented by frequent direct interventions by the pco in operational matters across government. It is not easy to assess these different systems by examining the quality of the decisions that were made under the different prime ministers. Experience illustrates the difficulty of striking the right balance between central direction and ministerial autonomy. The effort must nevertheless be made under each government, with due regard for the lessons of the past. Sommaire: L'élaboration des politiques au gouvernement fédéral se caractérise par certaines constantes telles que le rôle dominant du ministère des Finances, le régionalisme du Canada et l'étemelle question de l'unité nationale. Or, à l'intérieur de ce cadre, il est frappant de constater combien les méthodes d'élaboration des politiques varient en fonction du premier ministre en poste. Les années Lester Pearson se distinguent par le « gouvernement ministériel «, c'est-à-dire que les ministres et leurs ministères avaient une autonomie considérable et ne présentaient les questions au Cabinet qu'au moment de la prise de décision. Les avantages d'une telle démarcheont été quelque peu neutralisés par le manque de cohésion des activitiés du gouvernement à cette époque. Sous Pierre Trudeau, on s'est efforcé de systématiser la manière de prendre les décisions gouvernementales, le Bureau du Conseil Privé (BCP) voyant son rôle s'accroître simultanément. Les prises de décision selon un mode collectif prenaient aux ministres un temps considérable, ce qui leur en laissait moins pour diriger leurs ministères. Beaucoup trouvaient la démarche difficile bien qu'une certaine centralisation s'imposait à la suite de la complexité croissante du gouvernement. Les années Brian Mulroney se caractérisent, pour leur part, par un manque considérable de méthode ponctué par de fréquentes interventions directes du BCP dans les affaires de tout le gouvernement. II n'est pas simple d'évaluer ces différentes périodes en examinant la qualité des décisions prises sous chaque premier ministre. L'expérience montre combien il est difficile de trouver le juste équilibre entre la direction centrale et l'autonomie des ministères. II faut néanmoins, sous chaque gouvernement, faire un effort en ce sens en tenant compte des leçons du passé.     

Measuring parentage policy in the Canadian provinces: A comparative framework

This paper develops a framework to measure parentage policy based on the legal barriers faced by intended parents, taking into account eligibility requirements, rules for genetic relationships, and surrogacy contract enforceability. It then applies this framework to the Canadian provinces. While parentage policy in Canada is undoubtedly a patchwork, policy change has moved in an increasingly permissive direction, often as a result of litigation. Moreover, this study provides an opportunity to develop broader research project for comparative scholars of parentage policy. Future studies of parentage policy, building from the framework developed here, should qualitatively examine the role of policy implementers other than legislatures and determine how policy learning and transfer affect parentage policy change. Because parentage policy can provide legal certainty for parents and prevent legal disputes, understanding the factors behind policy change is an endeavour with both theoretical and practical significance.     

改革开放三十年我国高等工科人才培养回顾及评述——基于教育政策的视角

改革开放以来,我国高等工科教育取得了飞速发展。而这三十年的飞速发展又与国家的教育政策导向紧密相关。改革开放三十年来的高等工科教育政策确保了高等工科人才培养的规模和质量,基本满足了社会变革和时代发展对工程人才的需求,使我国的高等工科教育走上了一条健康发展的道路。但是,其中也有一些经验教训值得总结。未来我国高等工科教育相应政策的制定,要站在历史的高度、以创新的精神和国际化的视野来进行。     

上海青少年体质健康现状与思考

当前上海青少年体质健康状况不容乐观，存在着身体素质持续滑坡、营养状况不良、意外伤害频发等种种令人堪忧的现象。针对上海青少年体质健康中存在的这些突出问题，我们应该从树立“健康第一”的教育思想、进一步弘扬“体育精神”、大力推进青少年“食育”等方面入手加以解决，以便改善青少年的体质健康状况，确保青少年的健康成长。     

构建民办高校法人共同治理结构的现实思考

民办高校是一个典型的利益相关者组织,其利益相关者包括投资者、学校高级管理人员、教职工、学生、家长、政府、社区、公众等等.民办高校应对目前由投资者控制的单边治理结构进行改革和创新,吸收包括投资者在内的广泛的利益相关者进入董事会,形成利益相关者参与学校治理的共同治理模式.民办高校共同治理模式的建立,不仅需要民办高校自身的努力,更有赖于外部制度的完善.     

关于深化“命案必破”的思考

近年来,“命案必破”的理念在公安机关逐步得到强化,基层公安机关命案侦破出现了良好势头。通过抓“命案”有效地发挥了侦查破案的龙头作用,有力地带动了公安机关侦查破案水平的提高。当前,深化“命案必破”应积极健全命案侦破机制,探索“命案必防”,落实“刑案必侦”,通过整体推进,促进公安职责落实,真正担负和践行公安机关“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大政治和历史使命。     

英联邦的DNA技术——整合与协调

法庭科学、警务改革、警务规划、生物测量技术与DNA技术密切相关。因此,确定合理的指导方针是整合英联邦DNA技术未来发展方向的方法之一。     

关于刑事悬赏在侦查工作中运用的思考

刑事悬赏作为侦查工作中的一项破案手段,在国内外侦查实践中得到越来越广泛的运用.刑事悬赏在增强侦查能力、减少犯罪行为等方面发挥着重要作用;同时,刑事悬赏也存在着一定的弊端不可忽视.完善我国的刑事悬赏必须坚持几项原则:可能原则、适度原则、最后原则、及时原则.     

试论大学生学习方式的变化

大学生学习方式在学习方向、学习领域、学习态度、社会实践的性质、目的及表现形式等方面发生了诸多的变化;导致大学生学习方式变化的深层次原因有时代的变化、社会生活方式的变化、人才机制的市场化、大学生自我意识的觉醒和思想观念的变化;大学生学习方式变化蕴含着积极的社会意义.     

高校学术权力与行政权力的回溯与反思

高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作.高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求.同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性.随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的主导性因素.改革开放以来,由社会主义计划经济体制转变为市场经济体制后,高等学校管理权力结构发生了某些明显的变化.研究高校内部权力结构对于高校的运行和发展有着重要意义.本文回顾我国改革开放30年高校内部的管理模式发展历程、相关成就,并通过反思对未来高校内部的管理模式的走向做了展望.     

"潘晓问题"大讨论的社会学思考

"潘晓问题"大讨论,是在我国改革开放以来的历史上具有一定影响的事件.它是一次促稳定、讲民主的重要实践.它在客观上增强了全社会构建新的具有权威性的价值观念体系的紧迫性,促进了社会价值导向的积极变革,有利于增强社会价值导向的社会调节力和社会整合力.但是,"潘晓问题"大讨论也有值得吸取的深刻教训.     

人与社会发展辩证关系的教育学思考

人的发展是一个社会历史问题,从教育学的角度看,人的发展与社会发展是一种辩证的关系.要培养全面发展的人,就必须加强以人为本和人的主体性的教育.     

协同性与网络化:英美两国整体性政府模式之比较

西方政府治理模式在经历传统公共行政模式和新公共管理模式之后,随着信息化、数字化的普遍使用,出现了与信息时代相适应的政府治理新模式,即整体性政府。它主要针对新公共管理所带来的碎片化、空心化政府等一系列问题,强调整体与合作及信息时代背景。整体性政府成为当代政府治理新理念,也是探究政府改革的学术前沿领域。比较研究英美两国(议会制和总统制国家的典型)整体性政府模式理论与实践,探讨西方第二轮政府改革中政府模式的最新发展情况,以期能在中国政府改革过程中对政府模式选择起到借鉴作用。