政治文明建设中的"制度"与"非正式制度"

中国社会的特殊性决定了当前所进行的政治文明建设,必然要受"制度"因素与"非制度"因素的双重规制;政治文明建设应强调"非正式制度"因素的积极形态,使"非正式制度"因素的外在制约转化为政治文明建设的内源动力.     

从"原则"规定走向"制度"建设

"要求罢免或撤换不称职干部"是党员的一项基本权利,<党内监督条例(试行)>对"罢免或撤换要求及处理"作了制度性规定,使这项权利由原则走向制度迈开了第一步.然而,要建立完善的罢免撤换制度还有几个问题需要深入探讨与研究,即罢免或撤换的主体与对象;罢免或撤换的依据;受理机构与程序.     

论国有企业外部董事制的"利"与"弊"

对国企外部董事制度的研究,现在是对其"利"、亦即对其必要性研究较多,而对其"弊"、亦即对其可能产生的消极作用研究较少.为了更好地推进外部董事制度的发展,在研究其"利"的时候,也应注意对其可能出现的"弊"进行研究,以防微杜渐,趋利避弊.     

制度变迁视角下的大学"去行政化"

大学"去行政化"实质就是要对现行的大学制度进行变迁.目前,大学"去行政化"的主体尚未形成,"去行政化"的制度装置还未出现.变迁方式上,根据成本收益分析,虽然现实中存在大学"去行政化"的动机和力量,但是力量还不够强大,也就是有"去行政化"的动机而无"去行政 化"的力量.潜在的制度需求虽然能够变成现实的制度需求,但潜在的制度供给却不能变成现实的制度供给.由此可见,大学"去行政化"将是一个长期的过程,需要在改革中不断尝试与试验.     

"孝敬"是"德治"和"以德治国"的重要内容

"孝敬"在传统"德治"方略中占有重要地位,是"仁之本",它分别与政治制度、法律制度、任人制度、教育制度相结合,使历代封建统治者在一定程度上实现了"以孝治天下".在新的历史条件下,"孝敬"是"以德治国"的重要内容之一.在现代化建设进程中,弘扬优良孝敬传统是家庭道德建设的必然要求;是经济发展和社会进步的需要;有助于发展"亲族型企业";可以淳化社会风气;增强中华民族的凝聚力.     

"民主监督"与"政治协商"的深化--论充分开发我国政党制度的资源

本文认为,充分开发"民主监督"与"政治协商"两种制度资源将进一步完善我国政党制度.就历史部分考察,建国初期中国共产党对中国政党制度的设计,一开始就蕴涵着"民主监督",也蕴涵着构建良性循环的"政治协商"的制度安排.为了进一步提高党的执政能力和创新执政方式,在政党层次上所展开的"民主监督"及由"政治协商"走向"协商政治",可作为未来中国社会主义政治文明发展的内容之一.     

"三个代表"是研究我国政党制度的基本视角

江泽民同志"三个代表"重要论述是研究我国政党制度的基本视角与基本思想.在上世纪里,中国政治舞台上曾涌现了数百个政党,世界上通行的政党制度大多在中国存在过.但中国共产党最终崛起,并建立起了有中国特色的多党合作制度,究其根本原因,就在于中国共产党具有"三个代表"的基本属性.因此,"三个代表"重要论述是研究我国政策制度的基本指导思想与基本视角.是解决21世纪中国政党制度面临的问题的重要思想武器.     

论"第三条道路"的社会保障制度改革

欧洲社会民主党自诞生以来,为了适应环境和形势的变化,多次对自己的理论和实践进行了调整.而作为"第三条道路"理论和实践重要方面的社会保障制度,对其进行改革的目的,无非是为了顺应时代发展和资本主义变化的要求,构建资本主义社会保障制度的新模式,以便更好地调整资本主义社会的基本矛盾.本文就"第三条道路"的社会保障制度改革的背景、理念和改革措施等作一些探讨,以就教于同仁.     

"支部建在楼上"的理性思考

"支部建在楼上"是党的基层组织应对社会环境的变化而作出的全新探索.嘉兴大厦对"支部建在楼上"进行了成功实践."支部建在楼上"是对党的组织建设与制度建设的创新.     

大学生"村官"与农村基层组织建设——以苏北农村为例

苏北农村的实践证明,大学生"村官"制度对加强农村基层组织建设具有积极意义.大学生"村官"制度存在的不足,需要在实践中进一步加以完善.     

我国政党制度"三化"建设面临的问题及对策研究

新世纪新阶段,我国政党制度的"三化"建设是社会主义政治文明建设的必然要求.它面临着三大理论问题:民主党派的界定、民主党派作为同盟者的定位、民主党派的发展;三大实践问题:中共地方党委对政党制度的认识水平、民主党派--成员的整体素质、参政意识和"参政党"的地位.推动我国政党制度"三化"建设,必须深入统一战线理论研究,制定切实的制度和政策,完善干部选拔和教育培训制度.     

"一刀切"与"切一刀"

近年来,我国相继出台了一系列关于个人数据保护的法律法规,建立了"1+3+N"数据法律体系框架,我国个人数据保护制度已初具雏形.其中,"1"即一部基本法,《宪法》第三十三条规定"国家尊重和保障人权",而个人信息保护被《民法典》归为人格权,即人权的一部分;"3"即三部单行法,2016年《中华人民共和国网络安全法》颁布,2020年《中华人民共和国数据安全法(草案)》《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》在中国人大网公开征求意见;"N"即若干配套法规制度,各地区、各行业根据实际需要不断完善相关法规制度的建设,有针对性地制定数据保护和使用规则.建议在现有个人数据保护法律框架的基础上,进一步完善政府和企业数据的立法规范,并从监管理念、组织保障、政策扶持等层面完善数字经济发展配套措施.     

论"一把手"监督难的深层次原因及对策

对"一把手"实施监督,历来是我党党内监督的重点和难点.文章从现行监督体制、制度、法律法规和"一把手"个人综合素质等方面,分析当今对"一把手"监督难的深层次原因,并提出了解决"一把手"监督难的四个方面对策.     

"移民化"及其反动--在上海的农民工与台商"反移民化"倾向的比较分析

目前,关于都市新移民的研究中,市民化与本土化两个视角都比较强调现有的制度与文化对移民群体的同化以及相互间的融合,也带有比较强的政治色彩.而从"移民化"的视角出发,通过对上述两个视角所研究的在上海的农民工与台商两个移民群体的比较发现,如果把"移民化"理解为当地社会与移民群体之间的同化与融合,那么我们在现实中观察到的则是一种"反移民化"的现象.改革开放以来,中国自下而上的渐进式社会转型所形成的"结构变迁先于制度变迁,结构型塑制度"的社会变迁路径可以对上述现象作出解释.在此基础上,一种"群体性共存"的"移民化"新模式开始形成.     

解读"司法能力建设"

提高司法能力对推进司法改革至关重要.本文结合"提高执政能力"等大的政治背景,分析了提高司法能力的必要性和紧迫性,阐述了人民法院司法能力建设的主要内容,剖析了司法能力不足的制度原因,指出了加强人民法院司法能力建设的若干具体途径.     

正确认识《共产党宣言》中"两个必然"思想

<共产党宣言>自1848年诞生150多年以来,其核心理论"两个必然"思想一直在接受社会发展规律的检验,当前,西方资本主义制度仍然在稳定中发展,而苏联的解体和东欧的剧变,引起人们对马克思主义的命运、对社会主义的前途产生怀疑.在社会主义制度发展的关键时期,应正确认识"两个必然"思想,增强社会主义制度必胜的信心,不断改革和完善社会主义制度,实践和丰富马克思恩格斯的"两个必然"思想.     

制度设计的关键在于"假定"

十六大报告在讲到政治体制改革时指出:"要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果".政治文明概念的提出,为我们借鉴人类共同文明成果提供了理论依据.人类政治文明的有益成果,是人类社会进步的产物和标志,是人类的共同财富.政治文明的有益成果包括政党制度、议会制度、司法制度以及一系列政治原则等.制度设计的"假定"原则就是其中重要的成果.     

"三个代表"与我国多党合作制度的形成与发展

根据全国统战工作会议精神及江泽民总书记"三个代表"的重要思想,本文从"三个代表"的性质、先进性特点、历史使命的领会思考入手,阐述了"三个代表"与我国多党合作制度形成发展的内在逻辑联系,即"三个代表"决定了我国多党合作制度的必然性、科学性、长期性;同时,发展多党合作制度也为实现"三个代表"提供了强有力的支持和保证.     

北碚区人大常委会"我们的制度"云主题馆上线

"这几天,我通过手机进入'我们的制度'云主题馆,对人民代表大会制度有了更深的理解."近日,在参加北碚区人大常委会开展的新一届区镇人大代表培训时,区人大代表潘炼表示,有了提前"预习",她很快进入角色.     

世纪之交关于"阶段就业"、"妇女回家"的大讨论

本文对发生于世纪之交的关于"阶段就业"、"妇女回家"的大讨论进行了全景式的回顾和讨论.文章指出,问题的关键是在就业压力下采取什么样的公共政策,讨论的核心是社会性别分工.认为,此次讨论虽然以"建立阶段就业制度"的提法在"十五规划纲要"中消失而告结束,但中国女性所面临的选择将是艰难的,重要的是建立性别平等的劳动力市场政策.