影响公安派出所执法效能的因素探析

公安派出所执法效能的高低,直接决定着整个公安工作的成败和社会治安秩序的稳定,因而有必要对其制约因素进行探析。目前,制约派出所执法效能的因素颇多,主要包含体制、职能定位、警务模式、执法主体以及警务保障等五个层面。     

公安派出所职能演变及其定位

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心。建国以来,随着公安工作改革的不断深入,我国公安派出所职能定位历经了几次较大的变化。第二十次全国公安会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现其"战斗实体"的动态特点。     

公安派出所职能演变及其定位——兼论加入WTO后公安派出所职能转变

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心.建国以来,随着公安工作改革进程不断深入,我国公安派出所职能定位经历了几次较大的变化.综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现"战斗实体"的动态特点.我国加入WTO后更应从务实可行角度合理定位公安派出所职能.     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

“突发事件应急机制”在城区派出所——以昆明市北京路“某银行挟持人质”案为例

城市日渐成为突发事件的高发区。面对突发事件，城区派出所民警如何应对，妥善处理，需要派出所建立突发事件应急机制，从事前防控部署、事发组织调控、事后安抚干预三个方面把突发事件带来的负面影响控制在最小范围。     

我国西部农村公安派出所规划布局问题研究

当前特殊的时代背景和治安形势对西部农村派出所工作提出了挑战。新形势下,西部农村公安派出所的规划布局,特别是派出所选址以及警力配置的不合理,已经严重影响了派出所自身职能的充分发挥和公安工作的深入开展。针对这一现状,应改变按照乡镇设立派出所遍撒警力的老做法,建立并做大做强中心派出所以适度收缩警力,同时在撤销乡镇派出所的地区积极探索建立群众性治安保卫组织以增强治安力量。     

论“三队一室”警务模式存在的问题及完善

“三队一室”警务模式是集防范、管理、控制、打击乃至于服务于一体的运作模式,它符合社区警务要求的运作模式,能够大大促进警务效率。作为一种新模式,“三队一室”还存在推广应用、内部规范、外部协调等问题。为此,公安部应对“三队一室”作出明确的统一规定,目前,应在各地的城区派出所和有条件的乡镇派出所先实行,然后逐步推广“三队一室”模式。另外,对“三队一室”的权责应当明确,避免内部职能的冲突和外部权责的混乱。     

网络化治理视角下公安派出所消防工作模式探析

公安派出所作为第三级消防管理工作的主体,其消防工作是我国消防工作的重要组成部分。在社会化消防工作原则指导下,新时期消防工作应顺应从"管理"到"治理"的发展趋势;结合当前社会治理环境,以网络化治理理论为视角,构建政府主导型和合作型消防治理网络模式;探析消防治理网络模式的网络组成和派出所在消防治理网络中的作用。通过对派出所消防工作的研究,转型期公安工作行政管理改革和执法权力运行机制的发展可以得到有益启示。     

新时期公安派出所思想政治工作探析

当前，公安部提出改革和加强公安派出所的方向是，适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区稳固基础，扎根群众，保一方平安。在改革的新形势下，派出所一线警力得到了不断充实和加强，派出所的工作机制和人员结构也发生了相应的变化，因此，派出所的思想政治工作也面临着许多新情况，新问题，回避不行，抓得不力也不行，必须认真去研究，去探索，采取综合式的工作方法才能奏效。笔者认为，做好派出所思想政治工作的因素是多方面的，除受教育者的因素和社会环境因…     

网络化治理视角下公安派出所消防工作模式探析

公安派出所作为第三级消防管理工作的主体,其消防工作是我国消防工作的重要组成部分。在社会化消防工作原则指导下,新时期消防工作应顺应从"管理"到"治理"的发展趋势;结合当前社会治理环境,以网络化治理理论为视角,构建政府主导型和合作型消防治理网络模式;探析消防治理网络模式的网络组成和派出所在消防治理网络中的作用。通过对派出所消防工作的研究,转型期公安工作行政管理改革和执法权力运行机制的发展可以得到有益启示。     

"突发事件应急机制"在城区派出所接处警工作中的效能——以昆明市北京路"某银行挟持人质"案为例

城市日渐成为突发事件的高发区.面对突发事件,城区派出所民警如何应对,妥善处理,需要派出所建立突发事件应急机制,从事前防控部署、事发组织调控、事后安抚干预三个方面把突发事件带来的负面影响控制在最小范围.     

公安派出所行政执法存在的问题及对策研究

派出所是公安机关最基层的实战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。同时，我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范执法”的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此，完善公安派出所的行政执法已经成为必须认真研究和解决的紧迫问题。     

公安派出所履行消防监督检查职能研究

《消防法》第53条规定了公安派出所的消防监督检查职能。由于思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。在分析法律赋予派出所消防监督检查职能的必要性的基础上,提出提升公安派出所消防监督管理效能的对策建议。     

公安派出所长沟通协调能力研究

派出所是公安机关的最基层单位,是联系和服务群众的窗口和纽带。派出所工作在整个公安工作中居于基础性、先导性地位,公安工作很多方针政策和具体警务,最终都要靠派出所来落实。派出所长作为派出所这一综合战斗实体的"领头羊",作为公安队伍的"兵头将尾",其沟通协调能力如何将直接影响着派出所的工作。     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷,致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论,紧紧围绕公安派出所的核心职能,选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标,构建多角度评价与激励的平衡指标体系,可以避免评价中的不公平因素和人为因素,引导派出所工作科学发展。     

公安派出所民警体力现状及应对措施

当前公安派出所民警的体力遭到严重消耗甚至透支，主要表现在派出所民警体能与精神状况不佳，工作压力大．职业病突出且伤亡日趋严重。其原因在于派出所工作本身的特点，上级公安机关对基层派出所要求高，下达任务缺乏协调，部分派出所民警自身素质低，社会转型期公众对派出所民警期望值升高以及派出所民警政治、经济待遇低等等。为此，应从公安机关上级领导、派出所、民警自身、社会等诸方面进行相应的改善。     

试论公安派出所民警素质

公安派出处民警应具备的基本素质包括政治素质、业务素质和身体素质。派出所改革对派出所民警提出了更高的要求。新形势下,如何培养和提高派出所民警的素质,可从三个方面来实现:1.推行竞争上岗,确保派出所民警的整体素质;2.有针对性地搞好各类培训,不断提高派出所民警素质;3.加强民警的自身改造,实现派出所工作需要。     

论公安派出所的职能演变及定位

第二十次全国公安工作会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,公安派出所的职能定位为管理、防范、打击、服务,划分标准不一,彼此之间交叉重合,不能体现“战斗实体”的动态性特点,有一定的局限性。将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质。     

公安派出所研究·信息窗

本刊开始设置信息窗栏目,提供与派出所有关的各项信息,以扩大读者的视野。本期摘编了部分对派出所工作有深入研究的学者所撰写的有关派出所及其相关工作的热点、焦点问题的文章。欢迎各协办单位、基层单位积极提供派出所的相关信息。