论边民族地疆区旅游发展中的公共服务

休闲时代的到来对旅游发展提出了更高层次的要求,在我国广大西部边疆民族地区,对旅游公共服务增强国民休闲意识,保障国民休闲权利的效能会更显现迫切需求,也使得对旅游公共服务进行特定时代背景特定空间范围的专项研究更凸显其必要性。本文从云南边疆旅游发展特殊性与休闲时代旅游发展的特殊要求着手,探讨云南旅游公共服务如何抓住机遇,有效提升服务效率,引领云南旅游发展在休闲时代实现新突破,迈上新台阶。     

论美国公共服务改革及其理论的新发展

美国公共服务改革是在特定的历史背景下,以“有限政府”理论、“企业化政府”理论和放松规制理论指导下进行的以民营化为手段,以顾客为导向,以竞争促效率的政府重塑运动。虽然成绩显赫,但新公共服务理论的出现,使我们对20多年公共服务改革核心价值进行更多的反思。     

公共价值与公共服务——兼论我国公共服务价值导向

公共价值是相对抽象的社会领域,它具有层次性,包括社会整体层面价值、民主社会的众意和特定利益团体价值。公共服务的供应,在理论上来说应该以社会整体层面价值为导向,由众意推动其决策,但事实上利益团体价值的影响更为直接和具体。这三个层面的公共价值决定了公共服务供应,而不是公共服务创造了公共价值。公共服务供应过程中,对这三个层面的公共价值,都会出现不同程度的偏离,政府的作用不是积极通过公共服务创造公共价值,而是帮助各阶层民众积极表达意志和利益,防止和纠正公共服务决策与供应过程偏向特定利益团体。在我国尤其要克服公共服务创造公共价值可能导致的公共服务领域的冒进,要树立有序、渐进推进公共服务发展的理念,发挥好社会主义价值与制度优势,在最大范围内汇聚众意,守护社会整体层面的公共价值。     

基本公共服务均等化视角下的中央与地方关系

经过30年的改革开放，我国在经济实力与财力方面已基本具备了推进基本公共服务均等化的条件和能力。但是随着经济增长和体制转轨，公共服务供需矛盾依然尖锐，不同区域、不同群体民众间享受公共服务的差距不断拉大。所以实现基本公共服务均等化是各级政府都应恪守的价值观。本文在分析目前中央和地方关系存在问题的基础上提出以基本公共服务均等化为重点，进一步改革和规范中央与地方的关系。     

均等化视角下农民工公共服务体系建设研究

胡艳辉在《湖湘论坛》2011年第2期撰文认为,在公共服务均等化的视角下完善农民工公共服务体系,是完善农村公共服务体系的必然延伸，也是促进农民工城市融人所面临的突出问题之一。在市场化的格局中推进农民工公共服务体系的建设，改进和创新农民工公共服务的提供机制和方式，是一个兼具理论和实践意义的重要课题。     

新公共服务理论与民政公共服务体系的构建

构建民政公共服务体系既是新时期推进民政事业发展的内在需求,也是提升民生幸福指数的重要标志。随着经济社会的发展,公民对于民政公共服务的需求不断增长,而当前民政公共服务不足的弊端日益凸显,这就要求从理论到实务对解决民政公共服务问题予以积极探索。立足于我国特定的行政生态,积极汲取新公共服务理论的有益成果,努力构建适合国情的民政公共服务体系,是我国新时期民政事业发展的现实选择。     

构筑一体化公共服务的双向坐标

计划经济时期,在短缺经济制约与国家工业化目标下,强计划、弱市场成为主要的经济运行模式,城乡二元公共服务体系是当时特定历史时期的产物。随着市场经济进程的推进,城乡经济社会趋于融合,促使城乡公共服务从二元向一体转变。适应市场经济发展、满足城乡居民需求是构筑一体化公共服务体系的双向坐标。     

关于服务型政府建设中的城市公共服务市场化的探究

伴随着我国经济的不断发展，市场技术不断提升，城市的城市公共服务区域不断延伸，对政府供给财政具有很大的影响，财政的吃紧，不可避免地导致公共服务质量的下降等不良现象。本文作者查阅相关材料，进而对我国服务型政府建设中的城市公共服务市场化进行简分析，同时，对我国城市公共服务市场化的现状以及存在的问题进行阐述，分析、探讨产生这些问题的原因以及相应方法。     

广东社会公共服务创新的若干建议

社会公共服务创新既是广东加强社会建设的内在要求，也是满足人民社会公共服务需求，适应社会组织发展创新的必然要求。社会公共服务创新包括：创新社会公共服务主体、创新社会公共服务投融资机制、创新社会公共服务供给模式、创新社会公共服务监管评价机制和建立有利于基本社会公共服务均等化发展的新机制等。     

改革完善我国基本公共服务供给制度问题探究

罗旭在《理论导刊》2013年第4期撰文认为，当前，我国在阶层、区域之间以及城乡之间的基本公共服务供给上存在着明显的供需失调和供给不均。造成这种差别的主要原因在于基本公共服务供给制度本身有缺陷，其深层次的根源是基本公共服务供给制度设计的价值取向存在着种种问题，制约了公平和正义的落实。实现基本公共服务均等供给最终取决于公共服务体制上公平合理的制度安排。为此，我国政府在政府治理、基本公共服务供给决策、公共财政支出、公共服务监督、立法乃至运行等制度设计中必须遵循公平正义的价值导向，从而保障基本公共服务供给制度的公平合理。     

政府间公共服务职责划分问题研究

合理划分各级政府间的公共服务职责，是建立现代公共服务体系的基本前提，是建设服务型政府的重要内容，对于提高政府的公共服务能力、推进基本公共服务均等化，有着重要意义。改革开放以来，我国从理论和实践上对此问题进行了探索，取得了很大成效，但是并没有得到较好的解决，     

论计划经济时代公共服务的供给模式

政府职能转变是当前我国行政改革的重要内容，其中公共服务是政府大力提升的内容之一。计划经济时代形成的公共服务体制具有无限政府，供给的低水平、广覆盖，城乡二元的社会结构，效率低下等特点；供给与需求中的供方逻辑；政府间关系主要表现为中央集权。了解过去的公共服务体制无疑对今后的改革具有重要意义。     

论残疾人公共服务体系建设的九个环境变量

残疾人均等地享有公共服务以及残疾人公共服务体系的完善，在很大程度上依赖于残疾人公共服务体系的评价。因此探讨影响残疾人公共服务体系建设的环境变量显得尤为重要，主要包括：一是残疾人公共服务主体；二是残疾人公共服务客体；三是残疾人公共服务的可诱发性因素；四是残疾人公共服务的可获得性；五是残疾人公共服务的硬实力；六是残疾人公共服务的软实力；七是残疾人公共服务在多个维度的冲突；八是残疾人提供公共服务冲突的数量与类型；九是残疾人公共服务体系建设要遵循的原则。     

市场在教育公共服务提供中的作用研究

发挥市场在提供教育公共服务中的作用,是党和政府关注的热点和理论界研究的焦点,因此深入研究市场在提供教育公共服务中的作用、存在的问题及发挥作用的对策,对于提供多样化的、优质的教育公共服务,满足人们对教育公共服务的需要具有重要的理论意义和实践价值。     

浅析城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策：转变政府工作重心，逐步建立公共服务型政府；打破城乡二元公共服务结构，建立城乡统一的公共服务体制；调整财政支出结构，把更多的财政资金投向农村公共服务领域；加大转移支付力度，完善转移支付制度，优化转移支付结构。     

地方政府基本公共服务均等化评价体系及实证研究——以X省为例

基本公共服务均等化其本质是要实现社会的公平正义，构建其评价指标体系，具有重要意义。本文采用R型聚类和复相关系数筛选指标，运用X省1991年到2009年的数据进行实证研究，结果表明，X省基本公共服务均等化水平并非随着时间推移和经济增长而越高，地方政府公共服务均等化水平的提高依赖于约束与激励机制的重构。     

美国政府公共服务购买模式及其启示

早在19世纪，美国就出现了政府向非营利组织购买公共服务的实践，经过一个多世纪的发展，这一实践在法律与物质保障、购买方式和内容，以及购买流程和监管体系方面，都取得了明显改进或绩效，基本形成了一套具有美国特色的政府公共服务购买体系。认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式，总结其先进经验，对促进我国政府公共服务购买体系的改革与建设具有重要意义。     

扩权强镇重在强化公共服务能力

中央“十二五”规划《建议》明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、覆盖城乡、比较完整的、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻落实这一基本要求，对于徐州拥有六成以上农村人口的“农业大市”来讲，就是要着力增强农村公共服务能力，提高农村公共服务水平。     

论“公共服务均等化”及其制度保障

实现公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题，是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要，更是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。要实现这一战略目标，必须推进公共服务型政府建设，建立符合本国、本区域特点的公共服务型政府模式，探索建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系和体制机制保障。     

创新广东社会公共服务监管机制的思路

创新社会公共服务监管机制是当前广东加强社会建设的基础工程。要完善社会公共服务监管法规。明确社会公共服务监管主体，落实监管机构的监管职责，创新社会公共服务监管制度，做好社会公共服务社会监测，规范社会公共服务绩效评价，以适应社会公共服务主体多元化、供给模式市场化和投资、建设、运营社会化的要求。