我国政府法律顾问制度的实践与完善

政府法律顾问制度起源于西方,它对于建设法治政府、优化社会治理具有非常重要的作用.我国自上世纪八十年代开始推行该制度,虽然取得了一定的成效,积累了一定的经验,但也暴露出各地发展不均衡、运行机制不健全、参与力度不够、独立性不强等问题.为了进一步健全该制度,实现政府法律顾问工作的规范化、常态化,国家应明确政府法律顾问的性质和地位,规范政府法律顾问工作的原则与范围,理顺政府法律顾问的管理机常,完善政府法律顾问工作的保障体系.     

普遍建立政府法律顾问制度的思考

正党的十八大和习近平总书记关于法治建设一系列重要讲话,以及十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对进一步推进依法治国、依法执政、依法行政工作,不断深化法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,促进法治中国、平安中国建设均具有重大的和现实的指导意义。     

政府法律顾问制度的实施与保障

政府法律顾问在推进依法行政,建设法治政府中具有助推作用,是实现依法治国,建设法治中国的必然要求。《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中明确规定,要「积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。     

建立刚性政府法律顾问制度 推动法治政府建设

党的十八大报告明确提出了"到2020年法治政府基本建成"的目标,这既需要最高领导层以战略决心推动,也需要社会各界积极参与。笔者认为,在诸多要解决的问题中,建立刚性政府法律顾问制度是不可或缺的。本文着重就这一问题进行探讨,以期能对法治政府建设     

政府法律顾问制度模式研究——以律师职业为视角

完善政府法律顾问制度是全面推进依法治国的客观要求,是深入推进依法行政,加快法治政府建设的需要。因此,应加大政府法律顾问对政府工作的参与程度,建立以发现和预防为主的政府法律顾问制度工作机制,准确定位顾问律师与政府之间的关系,保证顾问律师的独立性。     

对政府法律顾问制度异议的异议

最近,有人对政府法律顾问制度提出异议。异议的主要理由是：一、律师担任政府法律顾问已丧失了法律依据;二、政府法律顾问制度不符合十五大提出的“执法责任制”的基本要求;三、政府法律顾问制度会造成律师业的不平等竞争;四、政府法律顾问制度不利于行政机关工作人员树立依法行政意识;五、政府机关内部有专门的法制工作部门,不宜于另行组建政府法律顾问组织。我们认为,持此异议的人既不了解政府法律顾问制度的实践,也不了解政府法律顾问制度本身,因此他不可能不得出错误结论。　　一、律师担任政府法律顾问法律依据充分。政府法律…     

地震部门政府法律顾问制度刍议

防震减灾工作具有科技属性和社会属性,地震部门则有不同于政府部门的职能特点,建立法律顾问制度,需先分析地震部门依法行政现状,明确顾问设置的目的性价值和工具性价值出发,借鉴现有政府法律顾问运作模式的成功经验,构建包括法律顾问准入门槛(资格条件、专业需求和法律技能、服务于防震减灾事业的思想意识)、具体职责(传统的、服务于地震部门的职责)、运行机制(合作形式、管控模式、工作方式、考核指标体系、薪酬标准和责任落实)等在内的系统化制度.     

浅析大力推进政府法律顾问制度的普遍建立

党的十八届三中全会提出,要普遍建立法律顾问制度.普遍建立法律顾问制度善用法治思维和法治方式治国理政,是党在新时期、新形势下对各级领导干部基本素质提出的新要求,把法治作为开展工作、解决问题的基本途径,真正做到以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐.     

政府法律顾问制度规范化思考

改革开放以来,随着<行政处罚法>、<行政诉讼法>等一系列重要行政法律法规和政策的相继出台和实施,标志着我国真正从计划经济走向了市场经济、法治经济.在这样的背景下,政府法律顾问在建设法治政府和依法行政中日益发挥着重要的作用,但目前我国政府法律顾问制度还极不完善,需要进一步规范.本文拟结合本所常年为政府部门提供法律服务的实...     

浅析我国的企业总法律顾问制度

实行企业总法律顾问制度,是应对经济全球化挑战和提高企业核心竞争力的需要,是国有企业机制创新、体制创新、文化创新的重要探索。选好总法律顾问是企业法律顾问制度的核心与关键,企业不仅要认真选配企业总法律顾问,而且要切实发挥企业总法律顾问的作用。企业总法律顾问制度是一个完整的体系,不可分割。实行企业总法律顾问制度的企业,首先要打造好总法律顾问制度的框架体系,健全企业法务工作网络。专门的法律事务机构,是企业总法律顾问制度的重要构件之一,企业总法律顾问只有依靠企业法律事务机构才能有效地开展工作。企业要注重法律人才的梯次培养和使用,加强企业法律顾问的专业培训,开展多种形式的交流学习,开阔企业法律顾问的国际视野,为提高企业法律顾问整体素质创造条件。     

律师担任政府法律顾问相关问题浅析

随着我国经济体制改革及社会主义法制建设的深入进行,政府在日常的行政工作中面对日益繁杂和新颖的法律事务无法独立处理,急需政府法律顾问的设立.但目前我国政府尚缺乏一用完整的法律顾问制度,政府对担任政府法律顾问的律师重视程度已及律师对政府法律顾问工作的积极性等方面存在诸多问题,还需要进一步完善.为此,本文结合对政府法律顾问的认识以及一些经验,就目前律师担任政府法律顾问的相关问题进行浅析.     

浅谈我国政府律师制度的完善

政府律师是律师队伍中不可或缺的一部分,对国家政治工作和法治建设都具有积极推动作用。政府律师制度在我国必要且可行,本文试在研究我国已有的政府律师制度实践基础上,从政府律师的进入机制、管理方式、监督模式和权利保障等方面,提出相关完善意见。     

行业内外积极建言献策 推进政府法律顾问工作——律师服务法治政府建设研讨会经验交流

近些年来,在服务法治政府建设中处处都有律师活跃的身影。广大律师积极担任各级政府法律顾问,办理政府重大投资项目法律事务,承办政府重点法律服务项目,开展公职律师试点工作,有效促进了政府依法行政,依法决策,依法办事,提高了政府工作的法治化水平。     

对做好政府法律顾问工作的思考

为适应市场经济条件下法制建设的进程和依法行政的需要,根据政府职能转变的要求,江苏省常熟市司法局于1999年4月成立了市政府法律顾问团,由律师为正、副市长担任法律顾问,从而适时地将律师的业务纳入到市政府领导的决策机制中。几年来,     

政府法律顾问法律意见的合法性规制研究

政府法律顾问出具法律意见是其首要职责和主要履职方式,能够为政府决策提供法律专业补充和理性智识支持。然而,作为衡量政府法律顾问制度运行状态的标尺,政府法律顾问法律意见的内涵和外延尚未明晰,法律定位和效力判断尚需探究,亟待合法性规制。故通过对政府法律顾问法律意见进行法学释义、属性解析和类型研判,可以明确其法律定位和效力面向。在此基础上,从确定基本原则、完善出具程序、提升内容质量、厘清责任机制等方面着手,逐步探索政府法律顾问法律意见合法性规制的有效路径。     

基层法律援助机构律师担任同级政府法律顾问的思考

在构建社会主义和谐社会,提倡"以人为本"的执政理念指导下,维护社会弱势群体的合法权益,大力发展法律援助事业是社会发展的客观需要。如何使法律援助机构和政府依法行政的要求有机结合,取得最大的经济、社会效果。就成了一个急待研究解决的问题。本文试就法律援助律师担任基层人民政府法律顾问的一些问题作出探讨,以最大限度破解这一问题。     

对国有企业法律顾问制度的思考

企业法律顾问是指通过参加全国统一考试取得执业资格,由企业聘任,并经注册机关登记,从事企业法律工作的企业内部管理人员。他肩负国有企业法律风险的防范、控制、救济重任。本文通过对企业法律顾问的历史与现状、地位与优势、问题与对策的论述,期待推动我国企业法律顾问制度建设的变革与提升。     

做地方政府信赖的法律顾问——与律师柳平面对面

中华全国律师协会理事、律师行业规则委员会及经济业务委员会副主任,湖北省律师协会副会长,武汉市律师协会副会长,湖北省总工会委员,中共湖北省纪律检查委员会特聘专家,湖北省人民政府采购办专家,中共武汉市司法局律师委员会副书记,湖北省武汉市人民     

完善政府法律顾问制度浅议

正北京英舜律师事务所近期接到顾问单位某市国土局关于土地整理问题的法律咨询,称该市国土局与该市某施工单位签署农用地土地整理合同,由该施工单位具体负责某农用地地块的土地整理工作。在施工开始前,国土局已经支付三分之一价款,工程施工结束,国土局质量验收不合格,要求其整改,经第二次质量验收,工程仍然不合格。国土局向英舜所咨询,是否可以用政府红