靠政策引导消除低保"盲区"

虽然实施低保制度已经八年,但由于我们宣传不到位,有一部分人对低保政策不熟悉,对低保制度缺乏了解,在对低保认识上有"盲区",进而产生了一些消极现象,突出表现在四个方面:一是低保人员只进不出,二是补差额只多不少,三是有业不就,坐享低保,四是伸手要保,不给就闹.这些现象虽不普遍,但人数不少,影响了低保工作的开展.为此,我们必须及时采取应对措施,因势利导,认真加以解决.     

改进低保管理工作的几点建议

从低保工作现状来看,现行的低保管理模式是比较成熟的,但在实际运行中也暴露出一些问题:一是低保户"进"总是大于"出";二是家庭收入核算难度大;三是基层低保工作经费不足,基层低保工作者待遇低;四是各部门协作不足,出现政策与实际脱节,使配套政策落实不彻底.     

县级民政部门应建立民政资金运行管理机制

从低保工作现状来看．现行的低保管理模式是比较成熟的．但在实际运行中也暴露出一些问题:一是低保户“进”总是大于“出”;二是家庭收入核算难度大;三是基层低保工作经费不足．基层低保工作者待遇低:四是各部门协作不足．出现政策与实际脱节,使配套政策落实不彻底。对此．笔者提出如下建议:     

最低生活保障十个误区

城乡最低生活保障制度实施过程中，经常遇到一些政策法规中没有明确规定的具体问题，这些问题把握不好，容易走人操作误区，最易陷入的误区有十个： 一、有劳动能力者不保障。有的地方以救贫不救懒为借口，对有劳动能力的人员，不予保障。这种做法不妥，当前有许多下岗、失业人员有的并非不想做事，而是找不到事做；有的则是做着事却挣不出糊口的钱来。如对此不予保障，低保这个“最后一道安全网”就有了漏洞。 二．把五保对象纳入低保范围。农村有的地方在实施低保制度的过程中，建议把五保对象纳入低保范围，认为低保对象得到的保障只是相…     

应规范农村低保中的群众评议

群众评议是近几年实施农村低保过程中的一种重要程序,是强化村民群众民主意识,规范农村低保的关键。群众评议通常有三种形式,一是有目标性的网上群众评议;二是有代表身份特征的考评评议:三是随意性的群众座谈评议。农村低保的群众评议在低保中坚持公平公正起到了一定作用。它具有以下四个特点:一是评议程序简单。没有程序,     

“低保”中的几种错误认识

实施城市居民最低生活保障，为城市居民特别是困难户解决了最根本的问题，它体现了党和政府对人民群众的爱护和关怀，是一件有益国家安定团结、人民安居乐业的大好事。但在具体执行中也发现一些人对“低保”存有错误的认识，值得我们注意。一、国家保障与家庭保障二种概念模糊一些人对“低保”政策缺乏理解、领会，有的兄弟姊妹五、六个，只赡养一个或两个老人，他们不认真履行赡养义务，反过来却诉说老人的一大堆困难，把本应承担的养老推向社会，推向政府，要求政府给老人低补。另外有的本属法定的劳动年龄段，又有健壮的身体，他们却不去…     

低保制度不完善引发的思考

随着低保工作的进一步深入,因政策、制度不完善而产生的问题也进一步凸现出来,它应引起各级政府及民政部门的高度重视.其主要问题有:一是对出具虚假收入证明而应承担的法律责任没有定性和规定.二是将共同生活的家庭成员中的农业人口排除在保障范围之外.三是申请低保者的家庭财产如何计算未作明确规定.四是未明确规定享受低保家庭及其成员对国家、社会应尽的义务.     

如何做好低保档案交接工作

做好低保档案交接工作,不仅是明确低保档案人员责任,维护低保档案安全完整,确保低保档案工作连续不断有序进行的需要,而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予低保档案人员的职责。然而,在实际工作中,尤其是在基层单位,有一部分单位或低保档案人员却忽视了这一工作环节,存在着低保档案交接不及时、低保档案交接手续不严密、低保档案监交工作不严格等问题。     

如何做好低保档案交接工作

做好低保档案交接工作,不仅是明确低保档案人员责任,维护低保档案安全完整,确保低保档案工作连续不断有序进行的需要,而且也是<档案法>及<档案法实施办法>赋予低保档案人员的职贲.然而,在实际工作中,尤其是在基层单位,有一部分单位或低保档案人员却忽视了这一工作环节,存在着低保档案交接不及时,低保档案交接手续不严密,低保档案监交工作不严格等问题.因此,应采取如下措施切实做好低保档案交接工作.     

胶南市着力打造“爱心飞扬、躬行为民”服务品牌

2006年初,山东省胶南市委、市政府在建设城乡基础设施和改善人民群众物质文化生活状况等方面向社会郑重承诺要办好八件实事,其中直接涉及到民政工作的就有三件:一是提高农村低保标准,保障农村低保家庭的基本生活;二是建设好七处镇(街)中心敬老院,对五保老人实行集中供养;三是对农村低保家庭实施医疗     

欠发达地区的经验

在这次城市低保工作会议上，民政部又推出了几个新典型，他们是辽宁、内蒙古、重庆、青海四省、市、区民政厅（局）。这四个典型的共同特点是：经济发展水平不高，财政状况比较困难，但低保工作却力度大、进展快、成效显著。因此，他们在低保工作中的特色经验很值得各地借鉴。 “一把手”重视是关键 低保工作作为党和政府“重中之重”的工作，光有领导一般性的重视和一般性领导重视远不够，非“一把手”出面不可。只有省长把低保工作作为全省工作的重中之重、急中之急去认识、去落实，才能把这项工作做好。这点可从四个典型经验中得到证实。…     

贫困地区有效实施农村低保制度之我见

<正>广西凤山县民政局陈琳认为,农村低保制度在实施过程中,还有诸多不和谐的杂音,如用农村低保解决征地矛盾纠纷,把农村低保作为开展其它工作的交换条件,村组初审评议呈报有失公正,群众利己思想严重,争、闹现象十分突出,低保工作人员、经费欠缺,制约了农村低保的有效开展。这些不良现象导致的直接后果:一是出现地方政府的行政决策与上级的低保政策有出入,使部门在政策实施中有无所适从之感;二是农村低保政策的错误运用引发新的社会矛盾,既影响干群关系,又降低政府的公信度;三     

覃塘:“低保”精准扶助

<正>如何做好低保这篇文章,让国家低保政策真正惠及农村困难群众,是每个村委、村干部必须面对的问题。近年来,拥有2400人口的贵港市覃塘区黄练镇张团村,结合本村实际情况,在低保方面的一些做法,深得民心,令人称道。现年47岁的江桂连是个不幸的女人,她是张团村张村屯人,丈夫十几年前因病去世,丢下三个读小学的子女,母女四人相依为命。多年来,除了孩子的奶奶和叔叔的支持,仅靠她一人打工的微薄收入支撑     

“一家两制”：低保家庭成员户籍限制的法理分析

案例广东某市A区王先生向A区民政局申请低保,所列家庭成员有妻子、两个子女。A区民政局经审查,只核定了王先生和其两个子女的低保金,王先生的妻子因户籍不在A区而未能享受A区的低保待遇,A区民政局认为,国务院《城市居民最低生活保障条例》(简称《条例》)规定,城市居民低保工作实行地方各级人民政府负责制;地方各级民改部门具体负责本行政区域内城市低保的管理工作;申请低保由户主向户口所在地民政部门提出。而且,广东省政府颁布的《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》还明确规定,低保对象必须是本辖区内常住户口的居     

农村低保实施过程中的问题与对策

在实施农村居民最低生活保障工作过程中,个别乡镇和村暴露出一些问题,突出表现在以下几个方面:一是在评议上采取简单的"一刀两面光"不得罪人的平均做法,二是对死亡对象隐瞒不报,三是把低保金抵扣原来低保户所欠的村"三金"和超计划生育款项;四是个别村干部利用职务之便,以照顾困难户为由,向已确定享受低保待遇的对象索取好处费等.     

完善体系 健全制度 坚决筑牢全面建成小康社会兜底防线

正按照会议安排,现就重庆市贯彻落实改革完善社会救助制度意见有关情况汇报如下。一、完善"四类救助",构建分层分类社会救助体系一是完善基本生活救助。抓住"扩面、提标"两个重点,对重残人员、重病患者实行"单人户"纳入低保,全面推行低保渐退制度;完善社会救助和保障标准与居民消费水平、物价变动情况"双联动"机制;逐步缩小城乡低保标准差距,力争到2022年实现城乡统一。二是完善专项社会救助。针对困难群众多样化救助需求,健全医疗、     

工作动态

临海市四条措施加强低保工作 一是市政府出台了《最低生活保障实施办法》,规定低保对象同时可享受12项优惠政策;二是提标扩面。城市居民保障标准每人每月180元,比去年多了40元,全市共8000多人享受低保;三是增加财政投入。全市财政预算支出比去年增加20％多,且新增加金额全部由市财政负担,以减轻费改税后镇、街道的财政支出压力;四是     

重庆探索低保新思路

最低生活保障制度在实施过程中,出现了一些“富翁吃低保”、“懒汉吃低保”等不正常现象。近年来,重庆市通过探索实践发现,只有通过加大监管力度,以制度规范低保政策,才能让低保阳光真正普照困难群众。     

实施四个"链接工程"促使低保对象实现就业再就业

随着城镇低保标准的不断提高、救助范围的不断扩大和低保"含金量"的不断增加,城市申请救助的人也越来越多,随之也带来了一些新的矛盾和问题,尤其是"低保养懒汉"的现象日趋突出.为鼓励低保对象通过自身的积极努力改善家庭的生活状况,笔者建议进一步完善和调整低保对象的就业再就业政策,通过实施四个"链接工程",让低保对象切实感受到就业再就业带来的实惠,以调动他们的积极性.同时,减少低保资金支出,把政府有限的财力用于真正需要帮助的低收入群体,充分体现社会公平.     

灵活隐性就业该不该退掉低保

这些年,国家对低保户扶持力度在逐年增大。仅去年前三个季度,国家和省财政就投入6.63亿元用于低保金发放。但在实际工作中,一些低保家庭或者子女已参加工作,或者本人已悄悄就业,仍在申领着低保金。权威人士指出,低保金不是终身制,更不是养懒金。国家低保是用于扶助那些生活特别困难的家庭的,不符合标准有劳动能力的个人和家庭,应通过自食其力来养活自己,而不该挖空心思想着如何向国家伸手要补助。