对公安机关执法勤务机构警员职务设置的探讨

公安机关组织管理条例是我国第一部规范公安机关组织管理的行政法规。在该条例中通过设置执法勤务机构警员职务的模式来解决基层和一线公安机关难以得到晋升机会的问题并不科学，反而会增加公安机关人事管理的难度。对此，文章提出可通过增加基层职数比例、建立合理的薪酬制度、引进技能工资杠杆来切实解决。     

论公安机关人事管理

公安机关的人事管理，是保证党对公安机关绝对领导的重要条件，是为党的政治路线服务和为公安干警服务的有机统一，是不断提高公安队伍集体作用和实现公安工作整体职能的重要保证。搞好公安机关人事管理的“进、管、出”，必须坚持平等严格、择优录用、公开竞争、成绩为主、适才适用、以信待人、赏罚分明、标准统一、公道明确、流动合理等原则。     

信息革命与公安人事管理改革

在信息革命的冲击下 ,公安机关从战略思想到队伍编成、从装备保障到工作方式都发生了一系列的变革 ,对公安人事管理提出了严峻的挑战。为适应信息社会对人事管理的要求 ,公安人事管理必须实现由传统人事管理向现代人事管理的转变 :一、要用现代观念重新审视公安人事管理 ;二、要在实际工作中尽可能多地吸引并留住人才 ,尤其是信息社会急需的高科技人才 ;三、要改变重设备投入轻人力资本投入的观念 ,强化教育培训     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

香港警察管理研究之三 香港警察人事管理研究

<正>"天生百物,人为贵"。人力资源是所有组织资源中最重要的资源,因而也是最根本的资源。人力资源管理是管理过程的五大职能之一,并日益成为现代管理的核心。本文通过深入描述香港警队人事管理的主要做法,研究梳理香港警队人事管理的基本经验,旨在为内地公安机关提供有益借鉴。     

香港警察人事管理研究(香港警察管理研究之三)

“天生百物，人为贵”。人力资源是所有组织资源中最重要的资源，因而也是最根本的资源。人力资源管理是管理过程的五大职能之一，并日益成为现代管理的核心。本文通过深入描述香港警队人事管理的主要做法，研究梳理香港警队人事管理的基本经验，旨在为内地公安机关提供有益借鉴。     

关于改革公安人事管理制度的思考

文章提出公安机关特别是领导干部在公安人事管理制度改革问题上,必须进一步转变思想观念,努力建立和完善竞争激励机制,特别提出要把对领导干部的管理作为重点,并对改革的方式提出四个方面的建议。     

大力加强队伍建设是公安机关应对入世挑战的根本保障

公安机关要适应入世的新要求,维护好大局的稳定,就必须大力加强队伍建设。要加强公安思想政治工作,强化民警的“入世意识”,改进公安机关的作风建设,加强民警的培训工作及公安人事管理工作,塑造中国警察良好的国际形象。     

香港警察的组织、人事管理及启示

香港警察是一支在世界上享有较高声誉的现代化警察部队。它在警队的组织及人事管理方面很有特色。尤其是其以一线行动实战部门为主线的组织结构设计,将警队的人力资源按纪律人员、文职人员和辅助警察等进行分类编制管理的管理方式,以及以人为本的管理理念、工作方法和成功经验等,对内地公安机关的组织机构及人事管理制度改革具有借鉴性和启示意义。     

公安执法腐败现象及其对策

公安执法腐败现象目前主要表现在滥用职权、贪污受贿、执法犯法、腐化堕落、刑讯逼供等方面 ,权力商品化为其主要特征。公安机关应改革公安机关人事管理制度 ,严把民警素质关 ;加强警风建设 ,使人民警察成为人民利益的忠实代表 ;强化宗旨教育 ,增强民警拒腐防变能力 ;健全法制 ,加大对公安执法腐败行为的惩治力度。     

影响和制约公安基层建设的几个基本矛盾

当前影响和制约公安基层建设的矛盾主要有：公安工作任务日趋繁重与警力不足的矛盾，公安工作成本不断上升与保障不力的矛盾，公安工作要求日益提高与环境不优的矛盾。这些矛盾的存在，给基层公安工作带来了一系列的负面影响。化解上述矛盾应从宏观着眼，微观着手，采取政策的、法律的、行政的、道义的综合手段。     

公安机关如何利用媒体构建良好公共关系——基于对大连市基层派出所的警务实践调研

公安机关是维护社会治安的管理机关,新闻媒体担负着对各行各业实施新闻监督的职能,公安机关的执法、服务活动、队伍管理以及警察的个体行为均处于其监督之列。随着政府政务公开力度的加大,媒体的影响力和公信力也越来越大,各地公安机关逐步认识到媒体的地位和作用,有意识地开展警察公共关系建设。面对数量众多,形式多样的媒体,公安机关在应对媒体中存在哪些问题?如何实现公安机关与媒体良性互动?本文从基层公安派出所的警务实践出发探讨如何实现警方与媒体的良性互动,以期提升警务人员的新闻宣传素养和媒体应对能力,从而对进一步构建和谐的公共关系有所推动。     

大治安与小治安--谈治安学学科与专业建设

长期以来治安学界一直存在着各种流派和研究方向,归纳起来实际上是大治安与小治安的分歧。大治安与小治安在治安学学科和专业建设上应是互相促进,缺一不可的。治安学学科理论研究内容和研究方法等应放眼和借鉴大治安,使专业取得丰厚的理论支撑;而治安学专业的培养目标、教学模式和业务课程的设定与建设应落脚于小治安,以为公安机关培养治安业务管理和研究的专门人才,实现为社会服务的目的。     

公安质量管理设计与实施探析

公安质量是公安机关或警察提供的公安产品或服务满足公众需求，具有有形性、可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高工作绩效。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序，质量成本，基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

论公安院校学生的职业形塑教育

职业形塑教育是公安高等教育的核心内容,是公安院校培养合格公安事业接班人的基本途径。在面临思想认识不深入、毕业生入警率下降、师资短缺等多重困境的情况下,只有通过深化思想认识、强化职业观教育、加强职业素质和综合素质等途径,不断加强公安院校学生的职业形塑教育,才能完成公安高等教育可持续发展的新任务,才能回应公安人才队伍建设职业化专业化的新期待,才能顺应时代发展和社会公众对公安工作的新要求。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式,一是治安防范承包,二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识,有人认为,治安管理权是国家公权力,只有公安机关可依法行使;有人认为,治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展,可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。     

治安效益研究（下）

9、社会福利方面的效益。公安工作在解决治安问题的执法过程中，认真地、热情地解决群众面临的实际困难并加以救助，是福利公安（公安福利性）的应有体现。20世纪90年代以来，“人本关怀”日益受到公安民警的高度重视，公安工作的公益性日益突出。例如，桂林市1997年“110”社会联动体系开动以后3个月，解决群众求助急难问题2，098起。10、群众工作效益。这种效益应从公安关系中的警民关系上表现出来，并可以通过一定的警民关系的质量来加以估价。     

关于公安院校转型后师资队伍建设的思考

公安院校的师资建设是公安教育培训中的一项重要工作内容,师资建设是开展公安教育培训工作的重要前提。本文首先提出公安院校转型后师资建设面临的一些问题,并针对相关问题对转型后公安院校的师资建设进行探讨。     

城市社会公共安全市场的制度安排

随着新型集体消费单位———社区的兴起,公共安全的需求出现了多样化和个别化,政府职能的转变使公共安全市场形成并有所发展。公共安全市场的制度安排应当是由政府集中控制提供更多的间接服务,由市场中企业提供多样化、个别化的直接服务,公众和社会组织广泛参与的运行模式。新型社会公共安全模式特别应在社区治安和犯罪预防方面突出体现公共安全市场的特点。     

正规化建设视野下的公安高校职能

公安队伍正规化建设迫切要求公安高校强化职能:全面提高学生素质,培养正规化预备警察;积极推进在职民警教育训练改革,提高教育训练实效;鼓励公安科技开发研究,为公安队伍正规化建设提供技术支撑。公安高校要通过人才培养和科学研究为公安工作和队伍正规化建设服务,促进公安工作和公安队伍正规化建设水平的提高。