突出巡视监督震慑力

第十八届中央纪委第三次全会工作报告,对改进中央和省区市巡视制度的工作作出了明确的部署。这是党中央和中央纪委对当前和今后一个时期巡视工作提出的新要求,明确了巡视工作的着力点和发展方向。我们将认真学习贯彻中央纪委三次全会精神,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争做好巡视工作,坚持发现问题、形成震慑不动摇,不断进行探索创新,充分发挥巡视监督的作用。     

派驻机构开展巡视工作特点分析

正中央和国家机关开展内部巡视,是巡视监督领域的重要延伸和拓展。尤其一些中央和国家机关所属单位数量多、分布广、权力比较集中、监督相对薄弱,派出巡视组不仅有必要,而且十分重要。党的十八届三中全会提出,改进中央和省区市巡视工作制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。作为中央纪委派驻中央和国家机关的纪检机构,不少派驻机构也有协助驻在部门党组对所属单位开展巡视工作的实践。2012年4月,中央纪委印发《关于部分中央和国家机关对所属单位开展巡视工作意见     

干以胜：紧紧围绕中心加强巡视监督

3月21日至24日，中央巡视机构工作总结暨巡视干部培训l会议在京召开。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员干以胜强调，中央巡视机构要认真贯彻中央巡视工作领导小组的部署要求，紧紧围绕党和国家中心工作，扎实开展巡视监督，为中央重大决策部署贯彻落实提供有力保障。     

认识巡视工作实质更好地履行党内监督职责

对于被巡视地区、单位而言，巡视人员是“生面孔”。没有形成关系网以及由此产生的利益瓜葛，可以客观超脱地行使职权。     

规范派驻机构管理以加强权力监督

设置纪检监察派驻机构是为了使纪检监察工作更好地围绕中心,服务大局,经常、及时、准确地了解情况,并围绕驻在部门的中心工作,有效地开展事前、事中、事后的全过程监督。     

从巡视制度发展看权力监督创新

正巡视制度之所以被党中央和社会各界重视,缘于它实行的上位监督形式是自上而下的,既充分体现了上位监督的权威性、有效性,又通过直接深入群众发现问题,表现为上位监督与下位监督的互动结合。巡视制度是党内监督的重要制度之一,是党中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行巡查监督的制度。透过中国共产党巡视工作的历史沿革及现实成就,分析党内监督制度创新的价值,对于全面深化改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。     

全国性巡视监督网络已形成

巡视制度是中国共产党党内的一项新制度。建立巡视制度最早提出于2001年9月召开的十五届六中全会。在本次全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》中提出:"中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。"     

认真履行监督职责 不断提高巡视工作质量

建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度作出的一项重大决策。当前,新形势新任务对巡视工作提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻第十七届中央纪委第七次全会和全国组织部长会议精神,按照中央和中央巡视工作领导小组的决策部署,认真履行监督职责,不断提高巡视工作质量,以新的成效为迎接党的十八大胜利召开、做好党和国家各项工作作出应有贡献。     

许昌：强化纪检监察派驻机构监督职能

近年来,河南省许昌市纪委、监察局高度重视派驻机构管理,积极探索研究派驻机构工作特点以及面临的新情况、新问题,着眼制度创新,突出重点环节,不断强化派驻机构的监督职能,充分发挥了派驻机构的监督作用。     

完善巡视制度 提高巡视质量

从近年来的情况看,巡视工作的开展为加强党内监督发挥了重要作用,取得了显著成效,得到了社会各界的广泛关注和人民群众积极支持。值得注意的是,作为一项新的工作,巡视工作在实践中仍存在一些问题,需要我们从机构设置、队伍素质、成果运用等方面进一步完善巡视制度。     

巡视工作要做到六坚持

巡视制度是一项重要的监督制度创新，对加强党的自身建设意义重大。推进巡视监督工作要做到六个坚持：一要坚持立足大局、服务发展。落实科学发展观的要求，立足党和国家工作大局，把推动发展、促进发展、服务发展作为出发点和落脚点，加强监督检查，确保党和国家大政方针和决策部署的贯彻落实。二要坚持改革创新。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，把握新形势下巡视工作的特点和规律，不断研究新情况、     

关于强化巡视监督工作的探索与实践

围绕中心，服务大局，认真履行巡视监督职能，着力提高巡视工作质量和水平，是巡视工作的根本目标和基本要求。要通过加大巡视工作力度，改进巡视工作方式，运用巡视工作成果，努力促进党风政风的根本好转。突出重点认真履行巡视工作职赉深入了解实情，当好市委参谋，是巡视工作的首要任务。巡视工作在认真履行好各项监督职责的同时，要根据建设城乡统筹发展直辖市的要求，按照市委的统一部署，把握好三个方面的重点。一是在巡视内容上，把贯彻落实中央和市委重大战略部署的情况作为重点。着重检查各地各部门对中央和市委的重大战略部署，有没有统一思想认识，有没有明晰思路，有没有可行方案，有没有过硬措施，有没有真抓实干，有没有实际成效。二是在巡视对象上，把领导班子和党政“一把手”作为重点。市管领导班子尤其是党政“一把手”，是建设城乡统筹发展直辖市的骨干和中坚。     

中国共产党巡视工作条例（试行）

第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。     

派驻机构必须有效发挥监督职能

要成立专门的管理机构,建立对派驻机构实行统一管理的平台,对派驻机构实施具体领导、管理和工作指导,进一步推进派驻机构工作,增强其"归属感"。     

增强“四个意识” 深化政治巡视 推动巡视工作向纵深发展

在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,是中央对政治巡视内涵的深刻阐述,为进一步做好巡视工作指明了方向巡视定位和要求概括起来就是两四一聚三紧:增强四个意识,联系四个全面,聚焦全面从严治党,紧扣六项纪律,紧盯三大问题,紧抓三个重点对中央部门的巡视要在坚持政治定位、严格政治标准、强化政治责任上下工夫回头看要看重点促见底、看整改促问责、看延伸促深化、创新方式促实效     

关于加强县(市、区)巡视监督的实践与思考

正日前召开的中央巡视工作动员部署会议强调,要加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,统筹谋划改进中央和省区市巡视制度,形成全国巡视一盘棋的战略态势。作为党内监督的重要手段,巡视监督对于加强地方或部门领导班子的监督意义重大,因此,进一步扩大其覆盖面,增强其威慑力很有必要。近年来,浙江省贯彻落实中央关于加强党内监督、提高党的执政水平有关精神,开展对县(市、区)的全面巡视,实现对县巡视的全覆盖,强化对县级领导班子及领导干部的监督。作为此项工     

不断加强和改进巡视工作

建立和完善巡视制度，是党的十六大作出的一项重大决策，是加强和改进党内监督的制度创新。党的十七大把巡视制度正式写进党章，把这项工作以党内根本大法的形式确定下来，对加强巡视监督，推进党的建设发挥了重要作用。实践证明，中央关于建立和完善巡视制度、开展巡视监督的重大举措是完全正确的。我们要认真学习、深刻领会中央关于加强巡视工作的总体部署和工作要求，以对党和人民高度负责的态度和严谨细致的作风，不断加强和改进巡视工作，努力提高巡视工作水平，切实完成好各项巡视任务。     

省区市和部分中央单位巡视工作座谈会在京召开

2月12日,各省区市、新疆生产建设兵团和部分中央单位巡视工作座谈会在京召开。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏出席会议并讲话。会议指出,省区市和开展巡视的中央单位,要认真落实全面从严治党要求,切实把关键在治、要害在严落实到履行主体责任、监督责任中,把利剑高悬、震慑常在落实到巡视实践中,把减少腐败存量、遏制腐败增量     

对检察机关派驻检察监督方式改革的思考

检察机关肩负着对刑罚执行、劳动教养决定执行和监管场所管理活动是否合法的监督职责.检察机关对监管场所检察监督以派驻检察监督方式为主要的监督方式.这种派驻检察方式,具有及时了解刑罚执行和监管活动中的"第一手"资料和监管信息的优势.但是,在监所检察实践中,这种派驻检察暴露出来了检察人员容易被"同化"等弊端,严重削弱了检察监督的力度.在分析派驻检察监督方式存在的问题的基础上,提出对监管场所实施以随时检察为主的监督方式的改革设想,以期去弊存利,提高法律监督能力.     

王岐山:要用好巡视这把“利剑”

正中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山7月3日至4日到内蒙古自治区锡林郭勒盟调研,并召开部分省区市巡视工作座谈会。他强调,中央巡视和省一级巡视工作要上下联动,形成全国一盘棋的态势。省、自治区、直辖市党委加强党风廉政建设和反腐败斗争,要用好巡视这把利剑,按照中央要求加强和改进巡视工作,聚焦中心任务,围绕四个着力,发现问题、形成震慑。