张文显：构建“大调解”工作体系

当前，我国社会处在经济转轨和社会转型的特殊历史时期，利益分化和利益纠纷不断加剧，各种社会矛盾叠加凸显，涉及企业改制、征地拆迁、教育医疗、三农利益、劳动争议、社会保障、房地产、物业管理等民生问题的矛盾不断增加；违约、侵权、损害赔偿、离婚、抚养、赡养、家庭财产分割等矛盾纠纷更是层出不穷；引发“民转刑”案件和群体眭事件的种种...     

试论物业管理法律机制的完善

近年来，随着我国房地产市场的进一步发展，物业管理方面所暴露出来的法律问题越来越受到人们的关注。据有关调查统计，物业管理纠纷正呈现逐年上升趋势，业主对物业管理的不满意率占被调查者的30％以上。业主与物业管理企业之间的矛盾大多因物业管理费而引起，在一些城市，物业管理收费成了新的投诉热点，有的甚至占到价格投诉的30％以上。业主往往以物业管理企业管理不善、超标准收费、造成业主意外损失以及物业管理企业帐目不清等理由拖欠或拒付物业管理费，一些小区的业主委员会决心炒掉不顺心的“管家”，打算另请高明。面对业主们的指…     

房地产纠纷如何区别民事案件与行政案件的范围

房地产案件中属于民法调整范围的应当是公民之间、法人之间，其它组织之间以及他们相互间因房地产争议而提起的诉讼；属于行政法调整的范围是公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其房地产的合法权益而提起的诉讼。作为房地产民事案件当事人的主体地位是平等的，而作为房地产行政案件的主体双方是管理与被管理、领导与被领导的关系。笔者着重对以下几个方面的房地产纠纷来进行具体分析。第一，单位内部公房使用权纠纷。分配公房使用权是单位内部的行政管理行为，职工对单位分房决定有意见，或者单位分房…     

社会管理创新背景下纠纷的行政解决机制研究

行政机关社会管理创新必须完成管理手段和方式上的创新,运用多元化矛盾纠纷解决机制,有效化解社会矛盾,达到案结事了的社会效果和法律效果。为此,应当充分发挥行政机关解决社会纠纷和稳定社会秩序等功能,充分运用行政调解、行政裁决、行政仲裁、行政复议、信访等机制在解决纠纷中的功能,     

论我国房地产行业中物业管理的基本法律问题

论我国房地产行业中物业管理的基本法律问题●廖佩娟从我国目前物业管理市场的现状来看，物业管理能否由行政管理模式进入社会化、企业化经营管理模式？物业管理能否由其发展起步阶段的“谁开发，谁管理”进入到市场竞争机制？物业管理的基本出发点和归宿点究竟是以“人”...     

能动司法 担当作为 努力开创房地产及建工领域纠纷诉源治理新局面

近年来,最高人民法院第六巡回法庭巡回区房地产及建工诉讼案件数量逐年增长,源头预防和前端化解减少诉讼增量的工作压力大。房地产及建工领域的矛盾纠纷,多数牵涉到建筑公共安全、老百姓住房、农民工工资,关乎人民群众的切身福祉,是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。第六巡回法庭巡回区人民法院坚持党的领导,以人民为中心,能动司法,建立健全诉源治理联动机制,协同推进巡回区房地产及建工领域矛盾纠纷诉源治理。联动机制建设的首要任务是把房地产及建工领域的诉源治理工作纳入党委领导平安建设法治建设总体部署,纳入当地维护群众合法权益常设机制;重点是建立府院联动机制,首先是住建部门和人民法院的联动,还要协调司法行政、自然资源等相关行政机关联动。进一步推动构建共建共治共享的诉源治理新格局要坚持源头治本优先,从根源上预防减少矛盾纠纷。要把非诉机制挺在前面,将矛盾纠纷解决在萌芽状态。     

深学笃行党的二十大精神 为推进市域社会治理作出贡献

<正>党的二十大报告指出，要“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。四川省南充市房地产纠纷人民调解委员会（以下简称南充房调委）自成立之初，便一直把学习践行“枫桥经验”，有效治理房地产领域矛盾纠纷作为工作目标，在房地产领域的风险防控、纠纷化解工作上主动作为、     

浅议物业管理纠纷的举证问题——以业主失窃索赔案为视角

在我国,物业管理企业是随着房地产业的发展,从房地产开发企业中分离出来的朝阳企业。由于物业管理活动范围的广泛性、服务对象的复杂性,物业管理过程中的纠纷也往往是多种多样的。虽然物业管理纠纷的法律关系相对简单,但此类纠纷的司法实践仍有一些值得商榷的地方。本文以业主失窃索赔案为视角,对物业管理纠纷的举证问题进行了探析。     

积极探索 大胆实践 努力化解物业管理矛盾纠纷

随着城镇住房制度改革的深入,房屋管理体制发生了重大的变化,伴随而来的是物业管理矛盾纠纷的发生,并逐步呈现出日趋激烈的特点,面对尖锐复杂的矛盾纠纷,北京市东城区司法局对辖区内物业管理矛盾纠纷的现状进行了广泛、深入的调     

物业服务合同热点法律问题分析

随着我国社会主义市场经济制度的建立和发展、住房制度改革的深化及商品房市场的逐步确立和完善．传统的福利分房已经成为了历史．而对这种福利型房屋的行政管理或单位自行管理的模式也随之为现代化的物业管理所取代，物业管理作为房地产经营管理的一种专业化、社会化、     

公安机关参与的矛盾纠纷多元解决机制的构建

矛盾纠纷多元解决机制是当今世界各国在纠纷解决和司法制度发展中面临的共同课题，化解社会矛盾纠纷，则成为公安机关现阶段的一个重要研究课题。以新时期公安机关参与矛盾纠纷多元解决机制的理论基础为依据，分析公安机关在化解矛盾纠纷多元机制中的主体地位和作用，找出公安机关在化解矛盾纠纷多元机制中的困境，提出完善公安机关化解矛盾纠纷多元机制的建议。     

业主及其自治团体的法律地位确立问题探讨

近年来,随着中国房地产的快速发展,物业服务企业与业主之间的纠纷也随之产生。其中,业主不交物业管理费和物业服务公司挪用业主共有收益的纠纷较为常见。本文通过界定业主在物业管理中的法律地位,认为纠纷产生主要原因在于业主自治团体的缺位所导致的业主的权利受到侵害;因此,应当通过确立业主自治团体的法律地位来理顺物业管理中的法律关系,维护业主的合法权利,为业主营造良好的居住环境。     

行政法视野下的不动产物权登记行为

不动产物权登记行为在性质上是一种公法行为而非私法行为,准确地说是行政行为。不动产物权登记行为在行政行为的类型上属于准法律行为的行政登记行为。作为准法律行为的不动产物权登记并不能直接产生私法效果,需要在已经形成的私法关系基础之上结合登记行为才能产生私法效果,但能直接产生公法效果。对于民事争议与行政争议交织的案件,当事人可直接就民事纠纷提起诉讼,根据民事确权的内容申请登记机关重新登记,无需进行行政诉讼。     

农村群体性纠纷防治的法律机制

农村群体性纠纷是农村社会尖税矛盾和突出问题的特殊表现。我国农村群体性纠纷的不断发生和升级，暴露了我国在制度建设、管理措施等方面存在严重缺陷。当前，对农村群体性纠纷的解决，基层干部习惯于采用传统的思想教育手段、行政手段，对法律手段的运用较为薄弱。从方法论之角度，采用法律手段解决农村群体性纠纷是“治本”之策。因此，必须健全预防和处理农村群体性纠纷的法律机制。     

行政救济制度之完善

行政救济最重要的三项法律制度:行政诉讼、行政复议和国家赔偿,已建立实施多年,随着社会和经济建设的发展,三项制度很多方面都已不适应实践的需要。《国家赔偿法》已于2011年修改,《行政诉讼法》和《行政复议法》也亟需改革和完善。作为同是解决行政争议、化解社会矛盾的两项制度,有同有异,但具有内在的联系,应该对之作比较性研究,以期这两项制度在保护公民权利、有效化解社会矛盾中更能实现其积极效应。     

建设工程合同的主体资格

建设工程合同有效成立的主体要件,不仅要考察当事人的一般行为能力,而且要特别注重对当事人特殊行为能力的考察。发包人的主体资格主要是其行为能力问题。发包人未依法取得从事房地产开发经营营业执照、缺乏相关的行政许可和民事权利应认定为无效合同。房地产开发企业缺乏资质或超越资质等级进行房地产项目开发经营未必导致建设工程合同必然无效。未申领施工许可证与建设工程合同的效力不存在必然的联系。承包人不具备法人资格或者超出核准登记的经营范围从事建设活动是导致建设工程合同无效的原因。     

荷兰的分区规划、土地征收与房地产管理

分区规划是荷兰空间规划中最为重要的规划之一,也是政府行使土地征收权和房屋管理权的基础。在分区规划的制定和修改过程中,规划的专业性、有效的公共参与和完善的司法救济制度不但确保了民众利益不受行政权肆意侵犯,也促进了人与自然、经济与社会的和谐发展。这种以分区规划为基础的土地管理模式,对中国土地管理制度的变革和房地产市场的健康发展具有一定借鉴意义。     

物业管理存在的问题及立法完善——评《物权法》及《物业管理条例》的有关规定

《物权法》中的建筑物区分所有权是物业管理的法律基础。已经施行4年的《物业管理条例》存在诸多不足。应在《物权法》的基础上。尽快制定专门的物业管理法。明确界定物业、物业管理和业主的范围以及物业管理中的各方关系，规范前期物业管理，明确业主大会和业主委员会的法律地位。完善物业管理制度。促进物业管理的健康发展。     

对基层社会矛盾与社会冲突化解机制问题的思考

为了预防和化解社会矛盾,各地已形成了一套与社会发展相适应的矛盾纠纷解决机制和政策措施。但从总体上看,还存在预防和化解社会矛盾的制度和机制不够健全,社会矛盾的处置力度较弱、成本较高等问题。为此,必须坚持在改革发展中解决矛盾的原则,必须着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,必须做到依法、公开、公平、公正。要从预防机制、预警机制、应对机制、保障机制等四个方面强化基层社会矛盾与社会冲突化解机制的建设与完善。     

通过参与的纠纷消解——作为行政纠纷消解创新机制的公众参与

为回应转型时期特别是现代社会的复杂情势,现代社会必然由法治国家向行政国家迈进,而在此过程中积极行政的拓展与自由裁量权的扩张必然导致行政纠纷的剧增。为有效缓解社会转型时期行政所面临的合法性危机,预防和消解与日俱增的行政纠纷,必须转变传统形式法治下的治理模式,充分引入公众参与,在行政过程和司法解决过程中分别注入民主酵素。由于公众参与既具有功效价值更具有本体价值,因而其对于行政合法性的补强以及行政纠纷的防范与消解有着不可忽视的意义。欲使公众参与发挥积极功能,必须辅之以必要的配套机制和制度要素。