构建责任政府的传统行政文化制约

建设责任政府是现代民主政治发展的必然要求。其实现不仅需要政府行为方式、组织结构的改变,也需要价值观念与行政文化的配合。良好的行政文化氛围是责任政府的必备要素,是实现行政正义的重要保障。然而传统行政文化糟粕对责任政府的构建产生了消极影响,因此适时调整传统行政文化,发展新的行政文化是责任政府建设的必然选择。     

论责任政府与政府责任

民主政府必然是责任政府,依法行政必然要求权责一致.在现代中国,中央和地方各级政府由于为人民服务与依法行政的理念所决定,必然要建立责任政府,对人民承担一定的政治责任、道德责任和法律责任.     

责任政府构建与政府生态责任

责任政府作为一种政府模式,是由政府的责任价值理念、责任制度安排和责任操作行为所构成的有机统一体。而责任政府的构建应当是指在我国现代政府范式系统中,责任政府操作范式以及与之相关的所有政府范式内容的构建与实现。政府生态责任担当的宏观路径则主要表现为:树立与内化政府生态责任担当的观念路径;建立与健全政府生态责任担当的规则路径;确立与优化政府生态责任担当的操作路径。     

责任政府与政府责任

现代政府应该是对全体国民全面承担责任的“责任政府”。而传统理论将“责任政府”主要限制在“内阁制”政府及其政治责任方面,其內容与范围具有明显的局限性。本文认为,在社会发展加快,行政权在公共领域不断扩张,对行政权的控制越来越重要的今天,“责任政府”的概念应扩展到任何一种政治体制的政府,而其内容也应扩展到政治的人道义的、宪法的和其它法律责任诸多方面。     

论责任政府及政府责任体系

责任政府是现代民主政治发展的必然要求,也是现代民主政治的基本特征之一。传统责任政府理论在近代问世,它在现代又有若干发展,并对当代政治保持深刻的影响力。责任政府要求政府承担宪法的、政治的、行政的、法律的、道德的责任。同时,责任政府也意味着一整套控制机制,这一整套控制机制保证着政府不同责任形式的落实和实现。     

重塑政策监控理论促进政府责任的思考

当前政策监控理论失效与实践失灵已经成为一种常态。既有的政策监控理论或因静态描述而失去解释力，或因狭隘视野而散失生命力，使得一部政策监控史也就周而复始地演绎着一部灾难发生史；现实中政治权力和经济权力的相互纠缠，不断形成对政策监控实践的挑战，而主宰化的思维在这一过程中推波助澜。避免政策监控的失灵和政府责任的缺失，不仅仅在诸如加大宣传力度、提高人员素质、健全法律法规、完善制度机制等方面要老调重提，更需要消除主宰化的管理思维，建立公民权与行政权相分立、符合公民意愿的政府责任体系。     

政府责任研究:实践基础与理论背景——基于文献检索的分析

1985年以来的文献数据表明,我国学界主要从政治学、法学、行政学、伦理学及经济学等不同学科视角对政府责任进行了研究。这些研究是在以下实践基础下完成的:政府主导型的改革模式促使政府责任成为实践和理论界的热点,行政管理体制改革从整体到具体逐步深入,社会转型与社会问题凸显,民主政治进程的推进引发了社会和民众对建设责任政府的强烈愿望。同时,这些研究也奠基于人民主权与委托-代理、市场失灵与积极政府、民主与法治、公共产品供给和社会转型成本承担等理论背景之上。     

政府生态责任:理论源流、基本内容及其实现路径

政府生态责任来自于社会成员与政府之间的契约。主体、认同、运行和监督是政府生态责任的四大基本内容。当前,应加快政府转型,优化政府生态责任共同体;树立生态-行政意识,增进政府生态责任认同;加快推进政府治理,规范政府生态责任运行;完善外部监督,倒逼政府切实负起生态责任。     

责任政府的理论及其政策意义

从理论上理解责任政府,至少可以有三个层次,即个体意义上的理解、集体意义上的理解和制度意义上的理解。中国责任政府的实践中比较清晰的责任制有务虚和务实之分。审计风暴具有深远的治道变革的意义,但还存在缺失相关程序的问题,而危机管理使问责制正在逐步走向制度化。进一步推进责任政府建设,最重要的是要在制度上确立种种责任,主要包括:政治责任,行政责任,专业部门的责任,行政执法责任,人大代表、检查官和法官的责任,政府官员的法律责任,以及领导人要承担的道义上的责任等。     

政府公共服务与政府责任之相关性分析

公共责任是现代公共行政的灵魂，公共服务是现代政府首要的、也是根本的职能。行政权力的公共性决定了政府公共服务的核心是公共责任，公共责任履行的充分程度就成为政府公共服务的实质标准。政府在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织，因此，服务是政府的首要职能，政府提供公众服务是一种责任而绝非恩赐。提供公众服务，必须树立“公众至上”的观念，一切以服务对象的满意为标准，这是对政府责任性和政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。政府作为公来利益的代表，其责任性的高低，将直接影响到政府在公泉中的形象和地位以及政府公共服务职能作用的有效发挥。     

论责任政府及其构建

责任政府是现代立宪政府的多维性特征之一。立宪政府的基本要求在于,现代政府不仅是限权政府,而且是责任政府。政府依法承担责任是有效行使权力的基本保证,也是实现依法治国和依法行政的目标。在我国,构建责任政府不仅是必要的,而且通过建立责任政府体系,发展和完善行政执法责任制等基本路径也是可能的。     

行政决策中的政府责任分析

政府该不该对其行为承担责任已经越来越为人们所关注,结论是绝大多数人都主张政府应该对其所有的行为承担相应的责任。行政决策是政府行政行为的重要组成部分,政府自然也应该对其决策行为承担相应的责任。那么如何确定政府在行政决策中的责任、政府应该承担哪些责任以及如何追究政府的行政决策的责任呢?这就需要建立健全行政决策的问责机制。     

政府问责制:责任政府的实践形式

政府问责制是责任政府最基本的实践形式,它既是责任政府建设的核心环节,也是责任政府实现的保障机制。目前,我国政府问责制建设还表现出权责不对等、"集体行动"的逻辑、监督双方信息不对称、政府回应不强等问题。我们必须通过完善立法、加强监督与问责制度建设等举措来解决这些问题,进一步完善政府问责制。     

学术视野中的责任政府研究及其发展趋势

"权、责相符"是现代政府治理模式所必须遵循的基本原则,建设责任政府是我国行政管理体制改革的目标之一。本文阐述了责任政府研究的理论基础、理论视角、主要内容,指出了我国当前责任政府理论研究的不足,并对其发展趋势给予了展望。     

社会公正与政府责任

公正作为人类社会的价值选择和理想追求,在现实社会中绝对不会自然而然生成。从政府最初设立的宗旨到政府自身所具有的特性,政府在维护社会公正方面具有无可替代的责任。中国的社会主义性质和现阶段的特殊国情,更要求政府在确保实现社会公正方面履行自己的职能。该文试从政治、经济、文化等方面,全面系统地论述了政府在维护公正方面所应采取的相应措施。     

责任政府对行政伦理责任的内在诉求

责任政府对行政伦理责任的基本要求,即责任本位、服务本位和法治本位.在社会主义市场经济飞速发展和社会急剧转型的过程中,政府治理领域出现了集体腐败、行政不公、行政不廉和行政不实等诸多伦理问题.这些问题凸显了政府伦理责任的实现机制存在严重不足.在此背景下,责任政府成为当代中国政府治理模式的必然选择.提升和实现行政伦理责任是建设责任政府的关键,即确立正确的政府理念,从宏观层面上阐释行政伦理责任的基本价值取向,即以体现行政伦理责任的政府理念来指导行政管理实践;加快行政伦理制度化建设,从中观层面上提出行政伦理制度化建设的基本途径;加强行政伦理的内部控制机制建设,从微观层面上探讨行政主体伦理责任意识的培育.     

公共服务市场化中的政府责任

我国正在进行以公共服务市场化为主要内容的行政体制改革。目前的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注,也引起了理论界关于公共服务市场化过程中政府责任的反思。在公共服务市场化的过程中,必须正确定位政府应当承担的社会服务的职能,明确政府在公共服务市场化中的责任,提高市场化条件下政府的公共服务能力。     

构建和谐社会中的政府责任

和谐社会目标和任务的提出，标志着我们党对执政意识的深刻自觉，对执政规律的科学把握，对执政使命的勇敢承担。构建和谐社会是个复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，但是，勿庸质疑，政府应起到举足轻重的作用，在此政府负有更多的责任，政府能否承担起应有的责任是构建和谐社会的关键。     

责任政府视域下的政府执行力建设研究

责任政府的构建与政府执行力的建设紧密相关.一方面,政府执行力是责任政府构建的重要条件,另一方面,责任政府是政府执行力建设的理念指导.在构建责任政府的过程中,我国政府执行力的建设存在着权责分配、绩效评估、责任监督及行政问责等主要问题,应从优化政府职能分配,凸出政府执行的责任体系;建立绩效评估机制,彰显责任政府的价值取向;完善责任监督机制,提高政府执行的整体效能;健全行政问责机制,约束和规范政府权力行使等四个方面探索当前政府执行力建设的现实路径.     

论我国公共服务市场化及政府责任

长期以来,由于我国在公共服务提供方面实行政府高度垄断,并且政府公共支出重经济建设服务、轻社会服务,导致目前我国政府公共服务供给不足,难以保证基本的社会公平,成为影响我国社会稳定和市场经济改革深化的重要因素。因此必须对我国的公共服务供给机制进行改革,可以借鉴西方发达国家在新公共管理运动中的做法,实行公共服务市场化改革。在市场化过程中,政府应努力创造和完善推行市场化的各种条件。