解析行政败诉

<正>解析近年重庆市各级法院在行政诉讼上遇到的具体问题,也许可以为减少行政机关败诉现象找出一条途径。根据《重庆市人大常委会对市人民政府规范性文件备案审查工作评议方案》要求及市人大常委会委托,重庆市高法院对2011—2014年全市法院行政审判中涉及行政行为不当的典型案例进行搜集,对涉及规范性文件审查的典型案例进行集中梳理和调研。统计显示,2011—2014年,全市行政机关败诉案件分别为422、353、363、461件,直接败诉率分别为9.0%、7.8%、8.1%、9.5%。以2011-2012年为例,在劳动和社会保障、土地征收、土地管理、房地产登记、公安、规划、民政、房屋征收八个行政管理领域,     

行政首长违法行政要问责

5月24日,吉林省副省长田学仁在省十届人大常委会第二十七次会议第二次会议上,就省政府推进依法行政工作向大会作了专题报告。这是自国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》后,全国第三个向本级人大及其常委会报告推进依法行政工作的省份。田学仁副省长向常委会汇报了制定行政首长问责办法、力争三年内健全公众对行政机关及其工作人员的监督机制、建立行政机关及其工作人员的监督机制、建立行政机关与新闻媒体联系制度……     

乡镇干部不得违法行政

今年7月，笔者来到云南省巍山县，听该县牛街乡群众讲述了这样一件事：一户烟农年初因没有按乡政府和乡烟草站的统一要求种植“红大烟”(一种优质云烟品种)．自已选择种植了其他“杂劣品种”。结果5000多株长势良好、即将入窖烘烤的烤烟苗被乡工作组和乡烟站的同志带着人全部毁掉。     

对一起行政败诉案的思考

对一起行政败诉案的思考郭法杰案情简介和诉讼过程１９９３年７月３０日，Ａ县公安局某派出所接报，一酒家女服务员朱某有卖淫行为，遂于当日立案查处。因朱去向不明，直到１９９４年元月１９日朱才在其舅父陈某的带领下到派出所投案坦白，并供出一名嫖客薛某。经朱辨认后...     

行政机关在行政诉讼中败诉的原因探究和思考

行政机关在行政诉讼中败诉原因是多方面的。文章重点剖析其主要原因:行政主体不合法;事实不清,证据不足;程序违法;行政越权;行政法治观念差;行政执法人员素质低等,并提出通过不断提高法律意识;完善行政执法体制;健全行政执法制度;加强执法队伍建设;落实行政执法错案责任追究制度等措施,规范行政机关的执法行为,降低行政诉讼败诉率等对应之策。     

行政程序违法现象透视

行政程序是指由行政行为的方式、步骤和时间、顺序所构成的行为过程。现代社会，行政程序法制化是世界各国民主法治发展的标志和必然趋势。为了规范行政权力的运作，防止行政主体滥用权力、保护相对人的合法权益，必须建立一套法定的、科学的程序规则。从一定意义上讲，依法行政主要是依法定程序行政。违反法定程序，也是一种违法行政行为。从广义上讲，行政程序违法的主体既包括行政主体，又包括行政相对人。现代行政法治一方面要求行政主体在行使行政权时必须严格遵循法定程序规则，另一方面也要求行政相对人无论是在享有法定权利，还是在…     

对一起治安行政败诉案件的评析

本案经过１９９７年１１月１１日下午，原告刘某和其朋友到某市“夜梦港”歌舞厅唱歌，结帐时因欲带歌厅小姐外出吃饭和价格问题与歌厅吧台人员发生争吵，刘某向家里打电话让把钱和“家伙”带来。歌厅老板恐事态扩大，遂向某区公安分局七一路派出所报案。该派出所即派管区...     

高校行政违法之救济

高校行政违法救济应遵循校内途径首先救济、教育行政机关救济优先、司法机关最终救济、合法和公开公正等五项基本原则。我国应加快完善高校行政违法救济制度体系,建立校内申诉制度、行政申诉制度、信访制度、行政仲裁制度、行政复议制度和行政诉讼制度,使行政救济权在高校得到充分有效的实现。     

屡屡败诉之后 保康县行政机关走出窘境

在地处荆山山脉的保康县,随着公民法律意识逐渐增强,民告官的案件逐年增多。近两年,该县行政机关却陷入了"一打官司就输,一当被告就败"的被动局面。经过1998年全县开展依法治县扎实有效的工作,行政机关依法行政,终于走出了屡屡败诉的窘境。"民告官"何以"官"败居多保康县人民法院1996年受理的44件行政诉讼案件中43件是行政机关处罚错误;1997年受理的81件行政诉讼案件全部以行政机关败诉而告终。人们不禁要问,"民告官"何以"官"屡屡败诉?从该县1996、1997两年发生的125件行政诉讼案件来看,因执法者执法程序不规范而导致行政诉讼败诉的占70%。对这些案件的处理,行政机关一般都能做到对被处罚人的定性准确,适用法律法规正确,但差错往往就出现在有的环     

对一宗行政败诉案件的反思

一、案情介绍 １９９９年 ５月 ３１日，蒋某某以 ２． ２万元购买珠海市斗门县某某工业发展公司４１．５吨废旧金属制品，在运输途中经过斗门县某某大桥公安检查站时被截查。因涉嫌无证收购，检查站将该案移交斗门县局治安科办理。经审查，蒋某某没有《特种行业经营许可证》，亦提不出任何书面证明；而卖方也承认是当废旧钢铁来卖。 二、审核。行政复议及行政诉讼过程 １９９９年 ６月 １日，根据蒋某某的供述及有关证人证言，县局认定蒋某某的行为属于无证收购废旧金属。根据《废旧金属收购业治安管理办法》第１３条第１款之规定：“未领…     

行政诉讼中行政机关败诉的原因及思考

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称“行政诉讼法”)于 1989年 4月 4日通过 ,并于 1990年 10月1日起施行。十多年来 ,行政诉讼案件不断增加。据统计 ,1990年至 1999年 ,全国各级法院共受理一审行政诉讼案件 5 2 6 70 9件 ,审结 4 986 70件 ;受理的案件范围不断扩大 ,案件类型达 5 0余种。广东省 1990年至2 0 0 0年 6月 ,全省一审行政诉讼案件 136 5 6件 ,已经结案 95 .5 4 %。从处理结果看 ,判决维持的 4 5 2 5件 ,占 33.1% ;撤销和变更的 3789件 ,占 2 7.75 % ;准许原告撤诉的 32 6 8件 ,占 2 3.93% ;作其他处理的 2 0 74件 ,占 15 .19…     

行政程序违法及对策探析

行政程序性违法是行政行为中比较普遍的现象,是我国法治建设过程中的突出问题。行政程序违法主要表现在行政程序依据不健全、不按行政程序执法、对违反行政程序的行为司法审查范围过窄等。违反行政程序的行政行为没有得到有效的责任追究,严重影响了我国行政法治建设的步伐。解决的途径主要通过完善立法,健全制度,加强监督,提高素质,转变观念。     

行政程序违法及其司法审查

学界对行政程序违法及其司法审查的研究局限于法定程序,法定程序是否违法是人民法院审查行政行为的基本方面,但应厘定法定程序“法”的外延,明确区分违反法定程序的不同情形,作出不同的裁判。一般行政程序具有独立的价值,应遵守公平、公开、相对方参与等行政程序的基本理念。     

一起未经法院判决的行政“败诉”案

一起未经法院判决的行政“败诉”案□杨玉亭常凤章１９９７年９月份，某市公安机关接到当地人民法院的应诉通知：原告张某诉工商分局治安管理办公室，非法扣押其商品服装８件，请求依法返还并赔偿经济损失２５００元，要求公安机关以第二被告身份出庭应诉。原来，张某系某...     

关注行政败诉“官司” 完善干部选任方式

加强党的执政能力建设,建设高素质干部队伍是关键。各级领导干部的执政理念和工作能力如何,能否科学执政、民主执政、依法执政,直接决定和影响着党的执政能力的高低。干部工作历来都是社会关注的焦点,选什么样的人,用什么样的干部,正负社会效应都很大。     

刍议拆除违法建筑中的行政强制执行

拆除违法建筑的行政强制执行关系到政府对良好发展环境的营造和百姓切身利益的维护。针对拆违过程中行政强制执行存在的问题,本文指出应从法律上明确强制执行机关及其权限,确立行政强制执行程序,建立行政强制执行的相关制度,规定法律责任与救济制度。     

交警支队违法扣车被判行政赔偿

某瓷器厂是1996年2月依法成立的集体企业。近几年，企业由于资金严重不足，生产不能正常进行，工人多数被放假在家，只有部分工人留厂继续小规模生产。2003年4月，该厂遭遇特大风灾，大部分厂房坍塌，产品毁坏殆尽，工厂全部停工。2003年9月，县政府办公室的工作人员来到该厂宣布：这个厂不办了，留守人员全部解散。该厂认为县政府的决定侵犯了企业经营自主权，于是诉之法院，请求撤销县政府的决定，并赔偿经济损失6万元。     

行政违法,企业理当运用行政诉讼法

行政违法，企业理当运用行政诉讼法段红柳行政诉讼法是深化企业改革和保障改革成果的一项重要法律制度，它在保护企业经营自主权，维护企业合法权益方面起着十分重要的作用。然而，当前企业领导者对其并不重视，实践中行政诉讼法的作用也没有得到应有发挥。究其原因，一是...     

行政程序违法赔偿责任三题

行政程序性权利系独立合法权利,如果被侵犯造成财产利益损失或法定应予赔偿的非财产利益损失时,国家应当承担赔偿责任;至于其本身之利益损失,为弘扬程序性权利的独立价值,可拓展纳入应予赔偿的非财产利益损失范围,但以重要程序性权利被侵犯为限。违反法定程序涉及非法利益判断的,应根据其对非法利益认定的影响加以区别对待,即对行政行为视情形撤销或部分撤销以避免尴尬境地;程序违法撤销后重作行为的,针对前行政行为提起赔偿的,应在立法上明确前后折抵制度。行政程序裁量在违法归责原则上不存在障碍,裁量绝对豁免观念亦已遭到摒弃,应当按照国家赔偿构成要件确定赔偿责任。     

论拆除违法建设的行政强制执行

一、违法建设概述 违法建设是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。主要包括：（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。（3）擅自改变了规划使用性质建成的建筑。（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。