人大工作要讲求大实新

人大及其常委会的性质、地位和作用决定了人大工作有其自身的特点和规律,社会主义市场经济体制的建立和精神文明建设的形势和任务不断对人大工作提出新的要求,总结和探索符合人大自身特点、适应形势发展要求的人大工作的观念、方法和思路,是值得研究的问题。笔者从人大工作实践中体会到,念好人大工作"三字经",有助于加深对这一问题的研究和认识。     

地方人大要督促政府积极稳妥地推进机构改革步伐

机构改革,是现代化建设发展的迫切需要,也是密切党和政府同人民群众联系的客观要求。政企不分、责任不清、职能重叠、政出多门的办事机构,部门并立、相互扯皮、冗员充塞、办事效率低下的现象,不仅不适应社会主义市场经济的客观要求,而且容易滋生文牍主义和官僚主义,...     

地方人大档案工作论要

地方人大档案是地方人大及其常委会上作和活动的原始记录。是地方国家权力机关建立和发展的历史见证，是地方人大工作不可或缺的重要组成部分，档案工作的政治性、机要性、服务性、科学性、管理性，决定了它的重要性，充分认识这一点，对于做好新时期的地方人大档案工作，更为有效地开发利用档案信息资源，更好地服务地方人大工作，具有重要的意义。     

地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

论地方人大的机构设置和地方国家机构之间的相互关系

一、关于地方人大的机构设置。我国五级权力机关的机构设置及名称并不一样。弄清地方人大机构设置及其是怎样产生的,是做好地方人大工作的一个起码条件。1、人民代表大会制度与人民代表大会。人民代表大会制度是讲我国政权的组织形式,讲用什么样的政权结构,通过什么样的政权系统来运作的。政权的组织形式是与国家性质对称的概念,人民代表大     

地方人大要实践“三个代表”推进人大工作

“三个代表”重要思想不仅是新时期全面加强党的建设的伟大纲领 ,也是我们坚持和完善人民代表大会制度 ,进一步做好人大工作的行动指南。一、“三个代表”重要思想 ,是做好人大工作的行动指南人民代表大会及其常委会的每一项职能都与“三个代表”密切相关。实践中 ,我们体会到 ,只要始终不渝的坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,深怀爱民之心 ,恪守为民之责 ,善谋富民之策 ,多办为民之事 ,认真行使好各项职权 ,就一定能够使我们的工作始终保持正确的方向 ,有所作为 ,树立起地方国家权力机关的崇高威望 ,为人民群众所拥护。二、实践“三个代…     

新形势下地方人大要更加重视监督

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分,是人民实现当家作主的权力,管理国家的重要体现。监督法以宪法为依据,进一步完善了人大监督的形式和内容,包括:人大常委会行使监督权的原     

地方人大要积极推动解决民生问题

党的十七大报告明确提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设。”地方人大常委会应该充分理解民生问题的重要性，坚持以人为本。推动政府部门解决好民生问题。今年龙岩市人大常委会组织开展了“关注民生，促进龙岩又好又快发展”专题调研活动。调研了解到，全市经济建设持续增长，一些指标位次逐年提升，不少项目取得新的突破。     

教学内容要注重精、新、实

教学内容决定办学效果。我院在“一个中心,三个服务”的前提下,注重抓了教学内容的合理安排。一是把握一个“精”字。社院班次的时间一般较短(半月左右),学员到社院学习一次又不容易(兼职较多),而要安排的课程又相对多,可讲不可讲专题不能安排,应讲的专题也要浓缩,因此,课程设置与专题讲授必须少而“精”;教学内容由专人把关,教员上课前严格要求,对外聘教员事先讲明注重事项,教案要经过审检,院内教员必须经过试讲,所以,     

地方人大会议列席人员过多的问题亟待解决

人民代表大会会议的列席人员与其他会议的列席人员不同,它是一个具有特殊含义的概念,其范围、对象、权利以及产生的程序都是由法律规定的。     

地方人大对地方中长期规划要实施全程监督

地方中长期规划,对地方国民经济和社会发展具有重要的指导作用。对地方中长期规划进行审查与监督是地方人大的一项重要职责。但在现实工作中,地方人大对地方中长期规划往往只是履行一下法定程序,注重于“事中”的审查与监督,或者说只是注重了“通过”时的审查与监督,“事前”、“事后”审查与监督力度不够。笔者认为,要充分发挥地方人大对地方中长期规划的审查与监督作用,就要对地方中长期规划实施全过程的审查与监督。一、实施“事前”监督。“事前”是指中长期规划在研究编制前的一     

地方机构改革要实施竞争上岗

地方机构改革即将开始,这是促进政府职能转变的一场革命,机构变化大,职能转变任务重,人员调整幅度大。这也是优化公务员队伍结构,提高队伍整体素质,完善公务员制度的一次难得的历史机遇。各地要按照中组部、人事部的有关规定,加大竞争上岗和轮岗工作的力度,强化竞争激励机制,扩大群众参与程度,把公务员管理工作提高到一个新水平地方行政机关省厅和市局的中层机构的领导职位,一般都要实行竞争上岗,有条件的地方还可以进一步扩大竞争上岗的范围。一般职位人选的确定也要引入竞争机制。各地要认真做好竞争上岗的前期准备工作,搞好…     

地方人大工作要坚持围绕中心服务大局

地方人大工作涉及方方面面,做好人大工作,很重要的一条,就是要使人大工作与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应。多年的工作实践证明,只有围绕中心、突出重点、一抓到底,才能使人大工作更有深度、更具实效,要在推动加快发展、跨越式发展上用力。要充分行使重大事项决定权,对党委的重大决策加以推进。     

地方人大要多途径提高代表素质

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着管理国家事务的神圣使命。目前，县乡人大代表换届已结束，面对新当选的人大代表要采取多途径提高代表素质。     

地方人大调查研究要“准”

笔者认为．要提高人大常委会履职质量必须深入扎实搞好调查研究．只有常委会组成人员对审议的内容掌握准确、详实,在会上的审议发言才有深度和说理性,充分体现议大事的水平。要搞好调查研究,具体应把握好以下几点：一要制定周密详细的调研方案。学习相关的法律法规及专业知识,明确方法、步骤、时间要求及重点解决的问题．准确把握会前调研的切入点。     

在乡镇人大机构改革中要注意加强人大宣传工作

当前,乡镇机构改革工作正如火如荼,不少地方在减人减机构的工作中取消了乡镇人大办公室的机构设置,减掉了本来就不多的工作人员。使乡镇人大工作经验不能得以及时总结宣传,人大宣传工作出现了断档现象,这与日益重要的乡镇人大工作极不适应。今后2至3年是乡镇机构改革进入人员分流的重要阶段,那么如何在乡镇机构改革的同时加强人大宣传工作呢?笔者认为应迫切抓好以下两个方面的工作。     

地方人大要认真行使重大事项决定权

(一)所谓决定权,是指宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会讨论,决定本行政区域内重大事项的权力。它体现了两个基本原则,即一切权力属于人民的宪法原则和在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性的原则。它具有三个鲜明特性:即法定性、权威性和人民性。人大     

地方人大机构设置存在的问题及对策

一、地方人大机构设置存在的问题一是机构规格不一致。地方组织法第三十条规定 :“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会根据需要 ,可以设法制 (政法 )委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会接受本级人民代表大会领导 ;在大会闭会期间 ,受本级人民代表大会常务委员会领导。”但在具体实施过程中 ,情况则大不一样。有的地方按照这一规定设立了由人民代表大会选举产生的有关专门委员会 ,而有的却只设立了由人大常委会任命的有关工作委员会 (室 ) ,这与专门委员会相比 ,无论是产生形式、人员…     

浅谈地方机构改革后人大职权之行使

正2018年2月28日,党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》;2018年3月17日,十三届全国人大一次会议作出了关于批准国务院机构改革方案的决定。至此,新一轮全国性的党和国家机构改革自上而下持续展开,目前已进入尾声。在新一轮机构改革中,地方各级人大常委会如何依法行使好相应职权呢?就此,笔者结合本次县一级(县、自治县、不设区的市、市辖区)机构改革中的相关问题谈一管之见。地方政府机构改革方案无须报请本级人大常委会审议决定。本轮一些地方政府机构改革方案,     

人大监督贵在实

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,如何行使监督职权?《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》作了具体详细规