城市土地管理与民营经济发展相关性分析

土地经营是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。其实质就是要运用市场经济手段，对土地资产实行市场化运作，实现土地资源的优化配置，从而实现土地资产的价值。一方面．城市土地管理机制的转变为民营经济的发展创造了条件；另一方面，民营经济的发展对城市土地管理提出新的挑战，两者相互影响、互为促进。     

对城市经营若干问题的思考

城市经营是指对城市资源和资产的市场化运作 ,它反映了城市管理模式从传统的计划经济向现代市场经济模式转变、并形成有效合理的现代城市治理结构的要求。要实现城市的不断增值和可持续发展 ,提高城市的区域平台价值 ,从而强化城市的吸引力和凝聚力 ,就必须处理好城市经营与城市规划的关系以及城市经营与城市管理的关系。     

用经营城市的理念筹集城建资金

目前,中国已进入城市化快速发展时期。城建资金短缺已成为制约城市开发建设的重要因素。用经营城市的理念,合理界定政府投资范围,盘活城市资产,完善城建投融资体制,充分调动企业和居民的投资积极性,广泛筹集城建资金,是加快城市发展的重要举措。     

关于市政设施资产化经营的设想

改革开放以来,伴随工业化、城市化的加速推进,我国城市经济得到迅速发展,城市建设也取得可喜的成就,确保了城市在我国国民经济体系的中心地位和核心作用。与此同时,以市政公用设施为重点的城市建设,也一直面临着诸如建设投资经营管理体制不顺、建设资金短缺等体制性和操作性问题的长期困扰,在一定程度上影响甚至制约着城市经济的进一步提升。随着城市建设体制改革的不断深化,把政府财政投资形成的市政设施作为资产进行经营等深层次问题,近来已经得到理论研究人员和实际工作者的高度重视和不断探索。本文试对这一具有理论意义和实践指导作用…     

城市品牌塑造中的地方政府行为研究

随着城市化进程的加快,城市逐渐成为经济、社会等多方面的聚合点,城市间的竞争愈演愈烈。地方政府为提升城市的竞争力,都倾向于打造自己城市的品牌。于是,地方政府纷纷提出城市经营理论,对城市进行营销。通过塑造城市品牌,不仅扩大了城市的知名度,还在实践中产生了大量的货币收益,为城市的振兴和发展提供了新思路。政府作为城市品牌塑造的主体,对城市品牌建设具有主导作用,但在此过程中地方政府仍存在一些问题。本文分析了地方政府在对城市品牌内涵的理解、定位、传播和维护上存在的问题,并且针对这些问题提出了相应的优化建议。     

城市经营的行政道德风险与政府行政道德建设的创新

本文从城市经营的产生背景和理论基础出发，分析了城市经营中潜在的行政价值冲突、行政责任不明、行政行为失范等行政道德风险，进而从建立城市经营过程的道德保障制度、提高城市经营中行政人员的职业道德素质、培育和发展符合现代政治文明要求的道德文化氛围等三个维度，提出了如何加强城市经营中政府行政道德建设的对策。     

经营城市与经略城市

在推进城市化发展,全面建设小康社会的进程中,许多城市都选择了经营城市这一路径。应该说,经营城市在城市经济活动中运用市场机制,遵循市场规律,广泛吸纳生产要素,盘活城市资产,对利用各类城市资源方面取得了立竿见影的效果,使城市建设尤其是房地产开发迅猛地发展起来,其意义和影响非同凡响。然而,随着新一届中央领导集体以人为本的科学发展观的提出,用新的执政理念审视经营城市,其本身亦不可避免地存在着某些局限性。经营城市对于增加城市的物质财富起到积极作用,至于财富如何分配,人与自然、人和人如何和谐,城乡如何协调发展等等一系列问…     

实现政企分开的新思路

在以建立现代企业制度为主的企业改革中,应当通过资产关系确定政府和企业的关系,以资产的纽带取代过去的行政纽带,通过资产经营促进企业转换经营机制,从而使企业的国有资产在优化配置的基础上,进入保值增值的良性循环。这是记者对国有资产管理问题进行调查时从一些政府官员和厂长那里得到的结论。     

房地产行业政府监管的法社会学思考

通过分析我国目前房地产开发经营活动中存在的部分问题,运用法社会学方法论中的功能主义方法论重新审视了房地产开发经营的实践情况,指出了政府监管部分失灵、政府机关实践中的执行操作与法律文本严重违背、行政效率低下等问题的存在与影响,并对政府机关的执政方式提出了一些思考和建议。     

“城市革命”与“政府革命”

大规模的城市化运动正在以“城市革命”浪潮的形式席卷我国,城市已经成为政府工作的主战场;“包容性城市”、政府治理、城市经营三大理念将城市管理提升到新境界:城市革命必然引发更深层次的政府革命,政府要从四个方面进行重塑。     

经营城市——城市公共资源的市场化配置探析

经营城市理念要求把城市中可资经营的公共资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境等有形资源以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色等无形资产的使用权、经营权、冠名权等按照市场化的方式进行运作以获取最大收益。经营城市的本质是搭建一个城市公共资源市场化配置的平台,为政府扩大招商范围,使城市公共资源在“阳光下”配置,最大限度地使城市公共资源增值。     

在“资本运营”的道路上求索——北京市西城区国有资产经营公司改革与发展纪实

北京市西城区国有资产经营公司是北京市西城区政府投资纽建的区属国有资产经营公司,代表政府对授权范围内的国有资产行使出资者权利。她既是管理和运营国有资产的经济实体,又是实施国家产业政策的组织载体;既是国有资产的受益机构,又是对外投融资运作的经营中心。今天,她已发展成为以工业企业为主导,集工、技、贸为一体,涉及工艺美术,医疗设备、机电产品、电子产品、饮食服务、房地产等多个行业的综合性资产经营公司,目前资产总额3.5亿元人民币,现有企业16家。 I     

两级财政博弈下地方政府举债行为分析

中央和地方财政博弈随着财政制度调整一直存在。在两级财政博弈下，地方政府在财政包干制度下存在“经营企业”行为，在分税制制度下存在“经营城市”行为。地方政府“经营城市”行为结合土地制度最终导致地方政府大举借债行为的发生。     

宏观经济不确定性对企业资产配置影响研究

资产配置能力是企业生产经营能力和资产管理能力的重要组成部分,受全球经济放缓、国内经济转向高质量发展阶段的动能转换以及突发新型冠状病毒肺炎疫情的影响,我国经济下行压力不断加大,宏观经济充满不确定性,这对企业资产配置能力提出了巨大考验。宏观经济不确定性会通过市场需求渠道、融资渠道、预期渠道、资产可逆性渠道等向企业资产配置传导,进一步对企业经营资产配置和金融资产配置的动机和结果产生不同的影响。应从确保宏观经济政策稳定性以降低企业不确定性预期、预防企业经营资产投资不足、防止企业过度金融化、提升企业资产配置能力等方面降低企业经营风险,优化企业资产配置。     

对土地资源向土地资本转变几个问题的认识

实现土地资源向土地资本的转变必须注意 :解放思想 ,大胆创新 ;不唯书、不唯上、只唯实 ;政府垄断土地一级市场 ,对经营用土地一律实行招标拍卖挂牌出让 ;建立土地收购储备制度 ,实行非饱合供给 ;坚持政府创造环境 ,企业创造财富的经营城市的正确理念 ;作好城市规划 ,突出城市特色     

上海100家试点工业企业资产经营的调查

上海100家现代企业制度试点的工业企业在一年的试点过程中，对资产经营或资本经营这样一个深层次问题进行了探索。许多试点企业不仅换牌子（改制为公司）、搭架子（建立法人治理结构），而且转换经营机制，从商品经营发展到资产经营或资本经营。他们从盘活资产存量入手，优化资本结构、增大资本增量、降低资产经营成本，从而提高资产运行效率，实现资本增殖。事实证明：资产搞活了，满盘皆活。有效资产经营是迅速提高经济效益的正确途径。他们从事资产经营的做法是：一、盘活资产存量绝大多数的试点企业试点～开始就遇到过度负债、资产紧缺…     

市政公用事业管理体制创新问题研究

市政公用事业是我国政府管理体制改革幅度较小的一个领域,政府职能转变不到位,市场化发育程度仍然较低,市政公用产品仍然短缺。随着城市化进程的加快,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快推进城市市政公用事业管理体制改革,政企分开,使城市政府更好地承担起对市政公用事业的发展规划和监督管理职能,从市政公用事业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者、规则的制定者和监督者。     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

城市公共服务社会化的困厄及其解围——基于城市经营理念的视角

城市公共服务社会化对于提升城市政府公共服务能力,满足城市社会公共需要,构建和谐社会具有重要的现实意义.然而在现实中,城市公共服务社会化的探索过程仍然面临着诸如:城市管理主体思维误区的软约束;城市管理体制路径依赖的硬窒碍;城市管理工具陈套老旧的新瓶颈等困厄.为了破解这一难题,应从城市经营的角度出发:调整政府角色,树立经营理念;变革管理体制,实行混合经营;更新管理工具,创新运营方式便成为一条必由的解围之道.     

“经营城市”走出传统城建困境──访长沙市副市长赵小明

“经营城市”作为一种市场经济条件下城市建设与管理新理念，正在纳人人们视野并获得愈来愈多人的认同。这种新鲜提法为我们克服传统体制下形成的落后的管理方式管理手段、解决困扰城市建设、发展的资金问题指出了路径。为此，记者采访了率先倡导“经营城市”理论的长沙市副市长赵小明。用市场眼光重新审视城市的酱和资源赵小明说，所谓经营城市，就是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力资本（如路、桥）及其相关的延伸资本（如城市桥梁命名权）等进行集聚、重组和营运。对于长期注重建设城市…