论行政处罚自由裁量权

行政处罚自由裁量权是行政机关享有的一项重要权力,也是导致执法不公、权力滥用的重要根源。规范行政处罚自由裁量权是推进依法行政的重要举措,是建设法治社会的需要。本文结合行政执法实际,阐述了行政处罚自由裁量权的界定、违法行使自由裁量权的表现、规范行政处罚自由裁量权原则和措施。     

公安机关行政处罚自由裁量权初探

公安机关行政处罚自由裁量权的存在是法律调整社会关系之需要。深入研究公安机关行政处罚自由裁量权,对于丰富行政法基本原则的内容,促进行政法的发展,维护公安机关权威,保护公安行政相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关正确行使行政处罚自由裁量权,要牢固树立立警为公、执法为民思想;充分保障行政相对人的合法权益;加强执法监督,严格控制自由裁量权的使用;建立和完善救济制度;提高民警综合素质和执法水平。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.     

行政自由裁量权异化及法律监控

现代行政的目标是不断追求法治行政、服务行政,因此,行政自由裁量权也要控制在合理的限度内,因为行政自由裁量权的扩大使其更加容易被滥用,使得公民的权利受到侵害。所以现代行政中针对行政自由裁量权的异化要进行相应的法律控制,才能保证现代行政目标的实现。行政自由裁量权的异化现象主要表现在超越行政自由裁量权、滥用行政自由裁量权、行政处罚显失公正、拖延履行法律职责等方面。因此,必须从立法、行政和司法三方面加以控制。     

细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的探讨

推进依法行政是贯彻依法治国方略,建设法治政府的重要内容,对于服务市场经济发展,保障社会公平正义具有十分重要的意义。税务机关推进依法行政,必须规范税务行政权力运行。细化量化税务行政处罚自由裁量权是规范税务行政权力的重要举措,是确保税务行政自由裁量权正确、合理实施的有效途径。本文以细化量化税务行政处罚自由裁量权实践为基础,研究细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的方式方法,为细化量化地方税务行政处罚自由裁量权提供理论借鉴。     

税收行政处罚自由裁量权的规范化思考

自由裁量权广泛使用于税收征管领域中,以行政处罚最为集中。自由裁量权的行使有其自身的价值,但不当行使则会造成严重的消极影响,因此应对其严格规范。对税收行政处罚自由裁量权的规范应确立其指导原则、制定完善的具体制度和提高税收执法队伍的整体素质。     

关于食品药品监管部门行使行政处罚自由裁量权的指导意见

各盟市食品药品监督管理局： 为依法规范全区各级食品药品监督管理部门行使行政处罚自由裁量权,根据国家食品药品监督管理局《关于规范食品药品监管行政处罚自由裁量权工作的意见》（国食药监法[2010]408号）精神,结合我区工作实际,现就全区各级食品药品监管部门行使行政处罚自由裁量权提出如下指导意见：     

关于印发《广州市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行规定》的通知

穗建法[2011]701号委机关各处室、各相关直属单位:为规范建设行政主管部门行政处罚自由裁量权的行使,我委制定了《广州市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行规定》,并经市政府法制办公室审查。现予印发,请遵照执行。特此通知     

控制行政自由裁量权滥用的路径

在现代社会,行政自由裁量权的存在与扩展已不可阻挡。怎样在赋予行政主体充分、必要的自由裁量权的同时,使这种权力不被滥用,是法治政府的责任。行政自由裁量权的控制是一个系统工程,任何单一的制约都难以起到对自由裁量权的有效控制作用。针对我国行政法治现状,现阶段必须从行政自由裁量权的法理厘清、提升行政自由裁量权的体系自控和完善行政自由裁量权的异体监控三个层面来控制行政自由裁量权的滥用。     

关于印发《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》的通知

穗统字[2011]20号各区(县级市)统计局、局各处室:为了规范行政处罚自由裁量权的行使,明确行政处罚自由裁量适用规则和程序,进一步提高统计执法水平,全面推进依法行政,我局制定了《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,现将该办法印发给你们,请遵照执行。     

论对警察行政自由裁量权的法律控制

警察行政自由裁量权作为警察权中一种具有特殊地位的行政管理权,有其存在的客观必然性。在行使的过程中存在的问题主要是滥用、乱用和私用行政自由裁量权。对警察行政自由裁量权进行法律控制是现代法治社会的必然要求。对警察行政自由裁量权进行法律控制主要可以采取立法控制、司法控制和行政控制等。     

规范行政处罚裁量权 增强阳光执法透明度

榆社县工商行政管理局为加快建立权责明确、行为规范、监督有效。保障有力的行政执法体制，进一步规范行政处罚裁量权、优化榆社县经济发展环境，去年以来，全面推行了规范行政处罚自由裁量权工作，并取得了实践性成效。通过规范行政处罚自由裁量权，公开了裁量标准，统一了量罚尺度，进一步规范了执法行为，减少了执法随意性，     

行政执法自由裁量权的存在及其监控

自由裁量权的存在是行政执法违法的主要原因。自由裁量权的存在有其合理性的一面,但其违法形式也是多样的。我国应从立法控制、程序控制、司法控制到人员素质控制等方面建立一种立体式的监控模式,以改变行政执法中自由裁量权存在的违法现象。     

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准》的通知

<正>鲁煤发[2013]90号各市煤炭管理部门、煤炭经营监管部门:为进一步规范煤炭行政处罚行为,正确行使行政处罚自由裁量权,按照《山东省规范行政处罚裁量权办法》和《山东省人民政府法制办关于做好行政处罚裁量基准制定和公布有关工作的通知》要求,省煤炭局依据有关煤炭、安全生产法律法规和规章,制定了《山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准》,现印发给你们,自2014年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。各市在执行中遇到的问题和建议请及时报告省局。各市煤炭管理部门、煤炭经营监管部     

地方新政

沈阳规范行政处罚自由裁量权同样的行政违法行为,罚你20元,罚他50元,执法人员“开口是价”,日前沈阳市正式下发的《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》,将有     

湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

<正>鄂环发[2010]25号关于细化标准的有关说明1.环境行政处罚自由裁量权的概念。环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。"细化标准"是环境行政处罚主体根据过罚相     

行政执法自由裁量权滥用问题研究

行政执法自由裁量权的存在是合理的、必要的,但也极易被滥用。行政机关滥用行政执法自由裁量权主要表现为滥用职权、显失公正、程序不当等情形,行政执法自由裁量权的滥用后果严重,危害性大。因此,有必要依据行政合法性原则、行政合理性原则对行政执法自由裁量权进行规制,并通过立法控制、司法控制、行政机关内部控制的层面规范行政执法自由裁量权。     

吉林规范行政处罚自由裁量权

吉林省日前出台措施，规范行政处罚自由裁量权，细化行政违法行为和实施处罚种类。把由执法者个人针对个案随机行使自由裁量权，变为由执法机关事前制定行政处罚裁量标准，执法人员照章行事。为此，吉林省各行政执法部门将归纳分析案例，划分出减少自由裁量幅度的处罚范围，制定本部门行政处罚裁量标准，并向社会公布。根据要求，吉林省各行政执法部门要在今年年底前完成一两部主要法律、法规或规章中规定的行政处罚条款的细化和规范工作，明年年底前全部完成。     

公正的诉求：治安管理自由裁量权的扩张与限制

从人的安全与稳定之需求出发，分析治安管理自由裁量权存在的正当性，指出与其他公权力自由裁量权不同的是，治安管理自由裁量权的本质特性为强式裁量，而赋予治安管理以自由裁量权更是一种价值预设。同时基于公正的诉求，从立法、司法、社会等同提出对；台安管理自由裁量权的客观扩张予以适当限制的建议。     

边防检查适用行政处罚自由裁量权的基本原则

边防检查正确适用行政处罚自由裁量权,防止其使用不足、过当甚至被滥用,除了坚决执行《中华人们共和国行政处罚法》等相关法律规定外,还必须把握和遵循那些在行使自由裁量权时具有普遍指导意义的原则,必须坚持严格依据法律规定进行处罚的法定原则;坚持对行政相对人的行政处罚的设定要公开、公正的原则;坚持行政决定的内容要客观、适度、合乎常理的合理原则;坚持充分保障行政相对人合法权益的原则;坚持处罚与教育相结合的原则