论政府决策机制的改革和完善

中国入世之后,政府扮演的角色不同,对政府的公共决策提出了更高的要求。改革开放以来,我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转轨。然而,这一转轨毕竟是初步的,我国决策体制的改革并没有到位,还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势,要完成党的十六大提出全面建设小康社会的目标,迫切需要我们实现政府体制的全面创新,不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。     

建构和完善我国的政府解决纠纷机制

我国当前正处于社会转型时期,随着经济利益和纠纷主体的多元化、价值和文化传统的多元化,社会纠纷的总量不断增加,政府解决纠纷的功能虽有所加强,但仍显不足。对于建构和完善我国的政府解决机制问题本文从三个方面进行了阐述,一是政府解决纠纷机制的必然性,二是政府解决纠纷机制的有限性,三是我国政府解决机制的现状及完善。     

地方政府推进赶超型城中村改造的动力机制探析

进入新世纪以来,被冠之以民生之策、发展之路、文明之举的城中村快速改造运动遍及全国,但也引起了广泛的争论,地方政府被认为是这场运动的最大推手。本文通过对分税制实施与土地财政形成的制度背景,土地政策紧缩导致城市土地资源紧张的现实压力,压力型体制与晋升博弈的政府结构性因素,大事件驱动的助推力等四个方面的分析,对政府在城中村改造中的动力机制进行了全面探讨。     

检察权外部监督制约机制完善研究

不受制约的权力,必然产生腐败。检察权需要健全外部监督制约机制,以保证实现社会公平与正义。具体思路:改善党的领导方式,实现党对检察权的依法监督;明晰权力机关监督的宪政内涵,完善人大对检察权的宪法监督;规范社会监督渠道,保障社会公众对检察权的权利监督;健全权力救济程序机制,强化诉讼当事人对检察权的利害监督;完善公安司法机关内部制约规定,加强公安司法机关对检察权的诉讼监督。     

论法律变革的内在动力

法律的稳定与变革、保守与创新、循法与变法一直是中西方法学中的一个永恒的问题.法律变革无法用精确的数学公式加以量化,但它必然存在着自身的发展规律.本文分别从社会法学派、历史法学派和新制度经济学的角度予以考察,探寻影响法律变革的主要因素,分析法律制度变迁的内在动力.     

浅谈我国政府机构改革的经验和教训

改革开放以来,我国政府为了适应社会发展需要,进行了机构改革。虽有了一定的成效,但还存在着许多的问题。要解决这些问题,就要认清我国国情,从以往改革过程中汲取经验和教训,注重政府创新,建立一个全新的政府管理机制。     

政府创新的动力分析

创新就是变旧为新,创新就是与时俱进。政府创新就是探索政府行政的新方法,新模式以适应新环境的变化和现实的挑战。我国政府创新的能力和动力严重不足,已严重制约了政府的进一步发展。本文从分析政府创新的动力角度入手,分析政府创新的动力源,力图提高政府的创新能力和竞争力,构建新型的政府模式。     

员额制改革背景下的法官约束与激励机制

中国共产党第十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了司法改革的总目标：保证司法公正,提高司法公信力。自2014年起,全国各省份分三个批次进行了司法改革试点。其中,法官员额制改革是关系法官切身利益的一项核心内容。在员额制背景下建立有效的法官约束和激励机制是实现司法公正的关键。目前司法改革中采取的设立法官单独的职务序列、提高法官薪酬的措施有利于法官激励;合议庭、法官独立行使审判权有利于司法去行政化;法院人财物省级统管有利于司法去地方化。在已有改革措施基础上,司法改革还应在法官司法特权、人身安全保障和维护法庭威仪方面做出改进。     

我国政府监管存在的问题与监管机制的革新

本文首先对政府监管的内涵和监管目标的定位作了阐释,然后介绍了监管理念从干预主义到监管治理的转变;基于监管治理的理念和监管模式首先审视了我国政府监管的现状和问题,然后提出了革新我国政府监管机制的具体设想。     

社会医疗保险中道德风险及保险费用约束机制的选择

医疗行业信息不对称问题的特殊性,使得该领域道德风险发生频率高且规避难度大,损害了医疗保险制度的效率基础。本文在界定各参与方权利关系的基础上,通过引入激励与约束机制,从医疗保险现状、领域制度创新的角度,提出了约束医疗保险费用的路径选择。     

试论我国行政审批制度改革的路径选择

目前我国行政审批制度改革已经取得了突破性进展并进入了深化改革阶段。但由于没有一个明确的改革思路,改革过程中仍存在不少问题。本文通过分析激进式、理性式、渐进式和混合式审批制度改革路径的优缺点,结合我国改革的实践和现实环境,提出我国行政审批制度改革应选择混合式路径。     

物的瑕疵担保责任制度的改革趋向及我国的立法完善

物的瑕疵担保责任制度在民事责任体系中占据重要的地位 ,因而也成为大陆法系现代法律改革的共同课题。本文拟从大陆法系代表国家的改革动向入手 ,在反思我国现行制度的基础上借鉴他国的先进经验 ,最后提出“质量瑕疵违约责任”的构想 ,以期对完善我国的立法有所裨益。     

地方行政机构改革中存在的问题与对策

在社会转型时期,各级行政机构的改革是组织发展的一种常态。总结前期经验与教训,我们发现,在各级地方行政机构改革中还存在“一刀切”、形式主义等问题,针对于此,今后的地方行政机构改革需要增强改革动力,统筹改革方案,调整改革重心,选择适宜的改革策略,建立科学的改革评价机制。     

试论我国现行的行政征用制度

本文就我国行政征用制度的现实发展状况以理性的分析,结合"控权--平衡论"之理论思想,指出了其法律制度的缺陷和不足的根结之所在,并提出了建立、健全我国行政征用法律制度的建设性意见.     

浅析入世与我国产业政策的调整

产业政策存在的必要性有其深刻的理论依据。对于正在向社会主义市场经济体制过渡和加入WTO以后的中国来说,考察改革开放以来产业政策的变化,总结经验教训,与时俱进地对产业发展模式、内容和实施方法进行调整,以适应我国经济改革的深入发展和向开放经济模式的转变具有现实意义。     

政府职能转变面临的新挑战——知识经济对政府职能的冲击

当前,我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,如何转变政府职能以适应社会主义市场经济的要求,一直是政治学界和行政学界争论的热点话题之一。特别是在世纪之交,知识经济作为新一轮的科技浪潮席卷着整个世界,这既为我国市场经济体制的建立以及与之相应的政府机构改革和政府职能转变提供了新的技术依托,同时也对我们提出了新的课题和新的挑战。本文就知识经济的到来对我国的政府职能转变事业所可能带来的影响作前瞻性的探讨,以期对中国现代化的跨世纪发展有所启示。 一、新的价值取向对政府职能的影响 “农业经济的价值…     

论我国票据法中的利益偿还请求权

传统票据法理论中的利益偿还请求权 ,是票据法为了衡平票据当事人的利益而特别规定的 ,对特定的持票人进行救济的一种制度。学界认为我国《票据法》第 1 8条是对利益偿还请求权的规定 ,但缺乏充足的理由。笔者认为 ,我国《票据法》并没有规定也没有必要规定利益偿还请求权制度。     

论TRIMs协议及其对我国外资法的影响和相应对策

作为发达国家与发展中国家相妥协的产物 ,《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs协议 )还远未成为国际投资法典 ;与关贸总协定的既有规则相比 ,也未有重大突破。但作为第一份规范与贸易有关的投资措施的全球性协议 ,它将对我国外资法产生多方面的影响。为此 ,笔者提出了相应的对策。     

论我国环境保护公众参与制度的完善

公众参与环境保护作为环境法的一项重要制度，对于维护公众自身生存环境，弥补国家在环境保护中的不足，实现可持续发展目标具有重要的意义。我国现行公众参与制度存在公众参与的范围较窄，公众参与的方式和内容在立法中原则而抽象，缺乏环境公共利益受损的救济方式，非政府组织（NGO）的力量比较薄弱等缺陷。而保障公民环境知情权．拓宽公众参与的途径与范围，建立环境公益诉讼制度，促进非政府组织的进一步发展是完善我国环境保护公众参与制度的重要途径。