关于稳定地方税制的思考

稳定地方税制 ,要充分发挥税收的宏观调控和调节功能 ,促进市场机制的发育和企业的平等竞争 ;要促进产业结构和产品结构的调整 ,发展非公有制经济和第三产业 ;要大力促进依法治税。为此 ,要进一步完善地方税收体系 ,强化主体税种 ,稳定地方税收     

经济发生困难时特别要警惕回潮

在当前经济改革遇到困难时,社会上出现了一种倒退思潮,似乎改革以来今不如昔,有人企图把经济发展中的困难归咎于改革,幻想倒退到过去把一切管死的年代。听说现在某些地方有人又戴出了“像章”。著名学者于光远就此在北京的一次中青年文化发展座谈会上提醒人们,在经济发生困难时,更应该注意社会政治思潮方面的一些动向,特别要警惕回潮。     

论中小企业纳税筹划与财务管理

面对当前经济形势,从企业财务管理而言,纳税筹划对企业发展起着重要的作用。面对复杂激烈的市场竞争,中小企业要想生存、发展,必须加强税务管理方面的建设,在纳税筹划方面可以利用税收优惠政策;利用投资区域的税收差别;选择不用的投资组织形式。掌握节税、避税方法,在合法的前提下降低税负。     

经济结构调整与增加地方税收

研究我省调产项目与税收的关系,对于我省经济结构调整的进一步升级和地方税收的稳定增长都具有重要意义。发展第三产业、高新技术产业和民营企业,应是今后调产基本走势。要把进一步增加地方税源和地方可用财力纳入我省经济结构调整的目标体系,成功培育地方税源产业群。经济结构调整要有税收调控观念,通过运用税收杠杆,发挥税收调控经济的职能,体现政府在经济结构调整中的引导作用。税收要主动适应经济结构调整的需要,税收制度、税收政策和税收征管都要尽快完善起来,以充分发挥对经济结构调整的促进作用。     

实行减免税政策要重实效

为了支持企业克服暂时困难或发展社会急需的产品,国家税务部门对一些企业实行减免税的优惠政策。北京市每年减免税款二亿多元,全国的减免税每年达几十亿元之多。这实际上是国家拿出的一大笔投资。用好了,可以发挥很大的作用;用不好,等于国家白拿出了一大笔钱。 目前的问题是,一些地区的税务部门只管审批减免税而不管减免税的使用     

市场经济条件下的税收犯罪及防治对策

一、近几年妨害税收的犯罪活动的新特点（一）案件涉及面广随着经济体制改革的深入发展，私营企业、个体工商户、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业等经济实体纷纷出现，从而使我国纳税主体的范围大大扩展，特别是随着利改税制度的实施，更使占国民经济主导地位的国营企业成了纳税人，这样就使妨害税收犯罪的犯罪主体范围更加广泛。由于税制改革以后，税收是国家＼集体、个人利益冲突的焦点所在，因此，妨害税收的犯罪现象在各种纳税主体之间普遍存在，特别是一些国营、集体企业和个体工商者，为了小集体和个人的经济利益而…     

从增加办事“透明度”到实行政务公开化

近一个时期以来,不少地方、部门在解决一部分公职人员弄权渎职、以权谋私问题,密切干群,政群关系的过程中,创造了一种行之有效的制度,就是增加办事的“透明度”。比如:在税收工作中,打破过去对个体户纳税由收税人员一人说了算,不对外公布的神秘状态,实行税收“五公开”;在工商管理工作中,把办理工商执照、收取管     

俄罗斯经济政策的重大变化

莫斯科专电 种种迹象表明,俄罗斯的经济政策正在发生重大变化——从金融领域向生产领域倾斜;用减轻税收和放宽出口,来鼓励发展生产和抑制通货膨胀,同时加强税收监督,以确保财政收入;整顿和改造亏损的国营企业,以减轻国家负担。 叶利钦5月23日颁布的经济领域的6项命令以及随后颁布的有关命令是俄罗斯经济政策发生重大变化的最新论据。命令规定: ——从今年7月1日起取消出口限额和出口许可证制度,同时取消出口关税优惠,以确保税收。 ——把企业的主要纳税,包括     

政府不可忽视创业后续服务

按纳税人的要求,不断优化创业环境,也是服务型政府的重要内涵国务院办公厅日前发布《国务院关于做好促进就业工作的通知》,其中强调政府要改善创业环境,促进创业带动就业。对于创业,尤其是创大业,近年来各地政府往往盛情欢迎,而且为其提供优良的征地、减免税等优惠条件。然而,创业者建好企业后,一些政府就不那么热情了,个别地方甚至违背承诺。本刊记者近期调查发现,一些地方政     

税收法定原则与我国税收法治

纳税是对人民财产权的限制,必须严格依据法律进行,在宪法和税收基本法上表现为税收法定原则。税收法定原则的内容包括课税要素法定主义、课税要素明确主义、税务机关依法稽征等原则。我国税收实践中,税收法定原则未得到严格的遵守,表现为授权立法规范性差,无论是新税的开征还是税率的变动事实上均由行政权决定,税收征收过程中计划征收模式及一些地方政府滥用税收优惠措施等等,必须予以纠正。     

中国涉外税收协定体系建构探讨

改革开放四十余年来,中国涉外税收协定体系建构经历了经验积累、探索实践和全面发展三个阶段。税收协定体系为中国经济的发展提供了法律保障,但在税收协定的全面发展阶段,呈现出税收协定体系尚未全覆盖贸易伙伴国、部分税收协定的内容亟待更新,以及税收协定的争议解决机制不完善等问题。完善中国涉外税收协定体系应从以下几方面着力:以"一带一路"沿线国为基础,逐步完善中国的涉外税收协定体系;兼顾来源地税收管辖权和居民税收管辖权,保障中国税收权益;更新税收协定的相关条款,促进企业"走出去";修订反避税条款,防止国际逃避税活动;完善相互协商程序,及时解决纳税争议。     

用“招商选资”落实新发展观

既要追求经济快速发展,又要面对激烈竞争,使一些地方政府将招商引资异化为拼土地、拼税收、拼资源的“让利竞赛”。《瞭望》新闻周刊在调研时了解到,不论经济实力强弱,也不论已有的外来投资多寡,不少地方出台的土地、税收优惠     

财政改革切忌“三乱”

全国第二步利改税方案的公布,是城市经济改革中的一件大事。它用税法把国家与企业的分配关系固定下来,将从根本上改变企业吃国家大锅饭的局面。对于我国经济体制改革的这个重要步骤,本应该给以严肃认真的对待,但是从一些地方的情况来看,个别单位个别人,并没有领会利改税的精神,他们错误地认为利改税就是国家要把企业的钱都拿走。因此,他们要趁此机会狠捞一把,于是,当前在某些地方出现了一阵不该有的忙乱。     

企业负担加重不在清欠堵漏

面对1998年国家税务系统加大清欠堵漏的力度，一些企业反映，在经济增长减缓，受东南亚金融危机影响的情况下，企业本身面临困难的境地，国家强调税收潜力，强凋税收增长，企业负担会不会加重？不同参照系的不同结论在谈增收潜力时，政府的主要依据是把现有的税收与经济增长水平放在一起，看实际宏观赋税水平与名义宏观赋税水平是否有差距。按照目前的税收制度，税收应该达到的标准，不会是1997年的7600亿，也不会是1998年8500亿。就这个角度讲是有很大的税收潜力。一些企业为什么喊负担加重？因为企业的参照系，不是按照增值税的制度应当交…     

落实《通知》要加大两个力度

《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》(以下简称《通知》)发出以来,各地认真贯彻落实,总的形势是好的。许多地方和部门通过学习贯彻《通知》精神,对切实加强和改进国有企业党的工作,进一步统一了思想,重视企业党建工作的大环境正在逐步形成;通过联系实际,狠抓落实,国有企业党的工作的一些重大问题和热点问题,正在得到较好解决。国有企业党的工作总体上在逐步加强。但是,从一些地方和部门反映的情况看,贯彻落实中央《通知》的任务仍十分繁重,突出的问题是发展不够平衡,不少地方和单位并没有真正把《通知》精神落到实处,尤其是落实到企业。有的企业领导人至今不知道《通知》的具体内容;有的对《通知》精神一知半解,甚至断章取义;有的凭个人的喜好理解《通知》精神,不能把思想很好地统一到中央精神上来。这都在一定程度上影响了《通知》的贯彻落实。     

把思想政治工作做深做细做实

所谓做深，就是要先解决企业领导层的理想和信念问题。企业的领导是企业的决策者。领导者的决策正确与否，影响着企业的生存和发展。建立把思想政治工作做深的机制，就是要有一套约束企业领导干部的机制，要有人去做领导干部的思想政治工作。这种机制，有两个方面，一是教育，二是监督，把工作做在前面。     

构建有中国特色的纳税服务体系

１９９７年，国家税务总局制订的《关于深化征管改革的方案》指出税收征管改革的任务是：建立以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式。“优化服务”作为征管改革的两项基础工作之一，已引起作为征税主体的税务部门的重视，并从上走下逐步开始建立服务项目。笔者拟就此问题谈些看法。一、纳税服务源于市场经济条件下的税收法律和税收征管的需要１．优化税收服务是税收法律关系的权利主体之一应享受的权利保护。为推进经济改革，我国于１９８４年、１９９４年先后进行两次较大规模的税制改革，并…     

唱响诚信纳税

我国第十一次税收宣传月的活动,是贯穿整个4月份的一件财经大事。与往年明显不同的是,以往重在宣传税法本身,普及税收知识,今年则是跳出税收谈税收,主题是提倡诚信纳税。 市场经济中,政府是“守夜人”,负责国家安全,社会稳定,维护社会公平和经济秩序等,为企业和个人营造公平安定的生活和经营环境。于是,企业和个人以纳税的形式,来     

对纳税大户的奖励当以精神为主

一个时期以来,不少地方都在重奖纳税大户,动辄几十万元甚至上百万元。对此,老百姓早已啧有怨言。如何看待这个问题呢?笔者的主张是,奖励纳税大户并无不可,但应着眼于精神层面,对于纳税大户,应当少奖钱甚至不奖钱。首先,重奖纳税大户在理论上是站不住脚的。一则,按照我国《宪法》规定, 每个公民都有义务按照实际税收发生额纳税。多者多纳,少者少纳。再则,重奖纳税大户,对于那些照章纳税的纳税小户有失公允,不仅容易挫伤纳税小户的纳税积极性,而且还可能引发     

“求实杯”竞赛

去年以来,我们通过开展“求实杯”竞赛活动,把宣传思想工作引入经济建设和改革开放的主战场,对促进企业生产经营和深化改革起到了很好的作用。“求实杯”竞赛的基本要求,就是宣传思想工作在为经济工作服务的过程中要想实招、办实事、求实效。在指导思想上,提出要实实在在地贯彻为经济建设和改革开放服务的总方针,促进经济工作取得实效;在活动内容上,提出要围绕市里确定的形势教育、三项制度改革、严格企业管理、提高政工干部服务本领等七个方面的内容,根据本企业迫切需要解决的问题,开展一二项实实在在的服务活动;在考核标准上,要达到“三个满意”,即广大职工满意,经济业务部门满意,党政领导满意。第一,实现宣传思想工作指导思想的转变,切实把工作重点转移到为经济工作服务的轨道上来。针对宣传思想工作中存在的问题,我们在“求实杯”竞