试论政府机构改革与职能转变

一、政府机构改革的沿革建国以来,我国共进行过八次大的政府机构改革。前三次改革分别在1952年、1956年和1961年,是在计划经济的框架内推进的,依赖的基础是政府命令的方式指挥经济、配置资源。改革的目标是解决机构臃肿,行政管理环节过多,效率低下等问题。改革的内容是中央向地方放权或收权。因此,改革的结果必然不可能脱离当时特定的社会环境和政治背景即计划经济体制,机构改革使机构越改越膨胀,企业仍然是政府的附属物,这是因为收权和放权均未触及根本的经济关系、产权关系和政府职能的转变。后五次机构改革分别在1982年、1988年、1993年…     

浅谈地方政府机构改革与政府职能转变

地方政府机构改革必须以政府职能转变为核心,进行一系列配套的内涵式改革:遵循能力、有效、合法三个限度的原则,完成政企、政社、政党分开的目标;完善改革配套措施,编制立法,以确保改革实施,变“全能政府”为有限权力政府,建立责任政府。     

加快政府功能转换 推进政府机构改革

加快政府功能转换推进政府机构改革姚俭建伴随国务院机构改革的实质性启动，我国新一轮的政府机构改革又将全面展开。与前几轮机构改革相比，这次精兵减政的一个明显特点，就是适应社会主义市场经济发展的需要，以政府功能转换为重点的。政府功能与经济、社会发展之间具有...     

大部制与地方政府机构改革

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的又一崭新课题。2007年国务院机构改革已开始探索大部制。地方政府是否实行大部制?地方政府实行大部制有其     

论政府能力的有限性与政府机构改革

我国在经历了几十年高度集中的计划经济体制之后,深切感觉了政府高度集权、政府职能无限扩张所带来的弊端,终于认识到“中国过去的行政体制最大的弊端是权力过分集中”①。当前,我国正在致力于建立社会主义市场经济,现行的政府体制“与社会主义市场经济发展的矛盾日益...     

入世与政府经济职能的转变

首先是对传统的经济管理体制的挑战。入世意味着国民经济与国际经贸惯例接轨的程度进一步加深。在这种情况下，体制改革成为焦点。突出问题是我们的经济管理体制如何与国际规则和区域性规则的要求相适应、相协调。     

政府机构改革任重而道远

现在进行的政府机构改革,涉及面宽,范围广,力度大,引起了社会的广泛关注。政府机构改革是行政组织对其结构体系、职位、人员等进行的自我调整和完善。在量上通常表现为机构和人员的精简,但在质上实际是政府职能转变的结果,政府机构改革作为政府的一项重大举措,改革的成效如何,将直接影响政府的行政效率。     

政府机构改革综述

2003年3月10日,经十届人大一次会议第三次全体会议通过的《关于国务院机构改革方案》,设立了国务院国有资产监督管理委员会,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,设立中国银行业监督管理委员会,组建商务部,组建国家食品药品监督管理局。     

地方政府机构改革一定要结合政府职能转变来进行

国务院机构改革、人员精减已告完成,地方机构改革即将拉开帷幕。有的同志认为,此次地方机构改革是比照国务院机构改革的作法来进行,即人员精减一半,机构控制在多少个之内。本人认为,这种简单的在全国按一个尺度撤并机构,精减人员的一刀切作法值得斟酌,应谨慎从事。     

经济全球化与政府改革

经济全球化是社会进步的潮流。中国为更多地分享经济全球化带来的利益 ,主动做出了加入世贸组织的重大战略选择。目的是通过更深层次的对外开放 ,促进解决中国经济长期存在的体制性和结构性矛盾 ,在开放中提高国家竞争力。实现这一目标的关键是深化政府改革。一、政府改革是适应经济全球化的一个关键经济全球化不仅是企业竞争的全球化 ,而且“国家竞争力”的命题也进一步凸显。对尚在发展中并处于体制转轨重要时期的中国 ,这里蕴涵着巨大的机会 ,也充满严峻的挑战。过去 2 0多年间 ,中国实行对外开放政策 ,经济从封闭走向开放 ,并逐步扩大开…     

政府机构改革与中央政府管理模式变化

通过对中央政府新组建政府部门特别是商务部的组织设计、行政理念和管理方式等三个要素的考察 ,本文认为当前中央政府管理模式正发生一定的结构性变化 ,突出表现是传统管理模式与当代行政改革成果的结合 ,在市场化取向上有明显进展。     

政府机构改革与行政体制重构

新的一轮政府机构改革是一次行政体制的革命。这次政府机构改革具有重大意义,适逢良好机遇,同时也面临严峻挑战;要使这次机构改革获得成功,就要选择适当的力度、找准难点,制定正确的策略;同时要确立可行的目标、抓住关键,实行有力的措施。     

乡级政府机构改革与村民自治

乡级政府机构改革是最基层的机构改革,由于乡级政府直接与农村和农民发生联系,而当前我国农村实行村民自治政策,因此,乡级政府机构改革必然与村民自治存在着一种互动关系。村民自治的健全和完善,在一定程度上保证政府机构改革走向成功,而乡级机构改革的成功也会推动村民自治的完善,二者的关系是一荣俱荣、一损俱损。     

转型：政府规模与机构改革

本文从转型社会的特殊制度环境出发,对中国当前合理的政府规模问题进行了分析,并对机构改革与政府规模的关联提出了政策上的建议。     

转变政府经济职能与廉政建设的关系

转变政府经济职能与廉政建设的关系傅小随廉政建设是体制转轨时期特别重要的一个问题。这一问题从当初作为解决改革开放中出现的一些负面问题的措施提出，到今天作为重要国策提出，表明其含义已经发生了很大变化，同时也表明问题及其性质更加严重。政府经济职能问题同廉政...     

政府机构改革与宏观调控间接化

当前政府机构改革的一个重要目的是转变政府职能，推进宏观调控间接化进程。如何既快速又稳步地推进这一进程呢？笔者认为这将取决于三个条件的协调推进：一是调控对象之一———企业的自主机制的形成和健全，这是前提；二是调控对象之二———市场体系的形成和完善，这是...     

省级政府经济职能转变

近年来，随着市场经济体制的逐步建立，我国在实现政府职能转变方面进行了积极的探索，并取得了可喜的成果。但是，与建立社会主义市场经济体制的需要相比，还有很大差距。笔根据调查研究情况，及目前存在的实际问题，就重新界定省级政府的经济管理职能和其职能如何在为现代化建设中充分发挥作用等，提出如下浅见。     

论转变政府经济职能

政府的基本职能有政治职能、经济职能和社会职能。当前转变政府职能,我认为重点要转变政府经济职能。一、转变政府经济职能势在必行转变政府经济职能是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。建立和完善市场经济体制,实现利益主体多元化、产权逐渐明晰化、资源配置市场化、经济运行法制化,就必须对原有的计划经济体制进行根本性的变