农村产业融合发展带动农民增收：分析框架与路径对策

农民增收是“三农”工作的中心任务，农村一二三产业融合发展是乡村产业振兴、拓宽农民增收渠道的重要途径,进入扎实推进共同富裕的“十四五”时期，需要发挥农村产业融合发展对农民增收的多重贡献。在研究现状述评基础上提出构建“起点—过程—保障”的产业融合带动农民增收的分析框架，通过让农民能参与、能分享、能持续来发挥农村产业融合对农民增收的贡献效应，并从加强提高农民参与产业融合能力、深化产业融合利益联结机制、强化宏观政策的制度保障等方面提出促进农村产业融合发展带动农民增收的具体路径与对策。     

互补性定位 特色化发展——五指山市发展生态农业促进农民增收

中部地区是海南的核心生态区，也是海南的经济欠发达地区。为了加快中部地区农村经济发展，缩小中部地区农民与沿海市县的收入差距，海南省政府决定从2010年起，用三年的时间，努力扶持中部地区农民收入达到全省中等偏上市县收入的水平。中部市县如何立足自身优势，按照全省生产力空间战略布局和生态区的功能定位．处理好生态保护与经济发展的关系，选准一条符合生态要求和自身发展的路子，将生态资源变为农民收入之本和增长优势，尽快实现海南省政府确定．中部市县农民三年增收的目标？五指山市念活“山”字经、做好“山”文章、发展生态农业促进农民有效增收的做法，值得中部市县借鉴。     

全方位拓宽农民增收致富渠道

实现全体人民共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的鲜明特征,其关键难点和突出短板在农村、农业和农民,促进农民增收致富已成为新时代“三农”工作的重要任务。要大力拓宽农民增收致富渠道,加快发展现代农业,促进农民经营性收入快速增长;持续提升农民就业创业能力,促进农民工资性收入稳定增长;深化农村改革和制度创新,促进农民财产性收入不断增长;加大强农惠农富农政策,促进农民转移性收入合理增长。要巩固拓展脱贫攻坚成果,以乡村振兴促进农民增收致富,加强农村基础设施和公共服务体系建设,扎实推动农民走共同富裕之路。     

天津多项措施重视农民增收

天津计划在消除城乡二元结构上走在全国前列。为破解城乡二元结构难题，天津近年坚持实施城乡一体化发展战略，坚持以产业化提升农业、以城镇化带动农村、以工业化富裕农民．促进了农业增效、农民增收、农村增实力。据介绍，天津农民收入连续多年保持两位数增长，2011年．农民人均可支配收入比上年增长15．5％．增幅首次超过城镇居民。     

增收是核心

改革开放20多年来，我国经济取得了长足发展，但农民增收尤其是偏远落后的农村农民增收缓慢，城乡收入差距越来越大。农民增收难不仅影响到农业的发展。农民生活水平的提高，还影响到农村的稳定。建设社会主义新农村，可以说增收是核心问题。只有千方百计和较大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展，才能不断地提高农民生活水平，才能让农村长治久安。     

加快现代农业发展步伐促进山区农民增收致富

重庆市委、市政府在两翼地区启动实施了农户万元增收工程，力争通过三年时间，使两翼地区农户增收1万元，大大缩小圈翼农村收入差距，振兴两翼发展。石柱县委、县政府高度重视，从资金、技术、市场、改革等多方面着手，扎实推进万元增收工程，初步形成了山区农民增收致富的综合体系和长效机制。     

惠农政策给农民带来笑声

2004年．对中国的农民来讲．最大的喜事莫过于中央“一号文件”的出台、中央对“三农”问题的重视和支持力度达到了历史新高．农村经济、农业发展、农民增收出现了近些年少有的喜人景象。近日．记者分赴各地采访．目睹了中央惠农措施给农村带来的新变化．给广大农民带来的丰收喜悦。     

当前制约我省农民增收的问题与建议

生产发展、生活宽裕，是社会主义新农村建设的重要内容和基础环节。近几年来。得益于国家一系列支农惠农政策，湖北农民增收工作取得了可喜的成绩。2005年全省农民人均纯收入超过3000元大关，达到3099．20元。农民收入的增长呈现以下几个特点：一是劳务经济成为农民增收的主要增长点。二是农民现金收入比例进一步提高。三是政策性增收仍然是增收的重要因索。但是应当看到，制约我省农村经济发展的深层次矛盾并没有根本改变，农民增收的长效机制尚未建立。     

一推双带：加强农村精神文明建设的新探索

“一推双带”活动。即推动农村富余劳动力转移，带动农民素质提高、带动农民增收致富。吉林省通过开展这一活动，实现了加强农村精神文明建设与解决“三农”问题、壮大县域经济的有机结合。提高了农民素质．增加了农民收入，促进了农村经济社会的发展。     

努力营造农民增收的外部环境

当前农村经济工作中的根本出发点是如何快速增加农民的收入。但农民增收的涉及面广，是一项长期的系统工程。因此，农民增收除需要农民自身的不断努力外，更需要有一个良好外部环境的支撑。     

阳朔：小技术促“三农”大发展

“三避”技术、“喷灌”技术、农产品深加工技术……近年来，阳朔县引导农民将一项项农业技术运用到农业生产中，推动了农业增效、农民增收、农村发展。2011年，全县实现农业生产总值21．56亿元，同比增长6％；农民人均纯收入7350元，同比增长19．9％。其中农民人均纯收入超过全国6977元的平均水平，连续5年以两位数的增长速度领先全区。     

去年农村外出劳动力月均工资突破千元

据农业部调查．2007年我国农村外出就业劳动力月平均工资为1060元，首次突破千元，比上年增长10．6％：2008年上半年达到了1240元．同比增长16．4％。近几年工资性收入已成为农民增收的重要来源。2004—2007年，农民人均工资性收入由999元增加到1596元．年均增长16．9％．占农民人均纯收入的比重由34％上升到38．6％．对农民增收的贡献率由25．5％上升到40％．是拉动农民增收的重要因素。     

农村制度创新，村镇干部怎么看？

乡镇领导及村干部是农村基层的实践者、组织者、推动者，离农民的距离最近，听农民的声音最多，因此，对农民增收、乡村发展与农村制度创新有更为直接的认识。最近，在哈尔滨市委党校举办的乡镇干部培训班上．我们围绕农民增收、乡村发展与农村制度创新，对来自哈尔滨地区的92位乡镇干部做了问卷调查。     

加强“三农”工作 建设都市农业大区：发展都市农业实现进位争先

温总理在今年的《政府工作报告》中强调，要进一步加强“三农”工作，“解决农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。”“要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产，农民持续增收，从多方面加大支持力度。”要“推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营．大力发展特色农业。”武汉市新洲区从实际出发，坚持都市农业发展方向，进行结构调整，推进特色农业发展，2004年迎来了8年来农业增效、农民增收的最好水平。新的一年区委、区政府面对人多地少、生产力水平不高。结构还不优化、产品质量安全问题、农业技术推广问题等认真学习贯彻中央精神，采取有效措施，抢抓机遇。应对挑战，探索农业增效、农民增收的长效机制。为加快都市农业发展。实现“都市农业大区”的目标，在科学规划、结构调整、体制创新、特色农业、循环经济、农业标准化、产业化和和农村劳力转移等方面都有新的思路和举措。     

财政支持农业科技进步促进农民增收问题研究

“三农”问题归根到底是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。农民收入状况不仅决定农民的购买力,决定农村的改革和发展,而且关系国民经济的发展和全社会的稳定,直接影响我国工业化的进程和建设全面小康社会的步伐。近几年,我国农民收入增长缓慢,农民消费需求不足,已成为制约经济发展的主要因素。据统计,2001年农村居民消费增长率仅为4.28％,导致2001年GDP增长下降0.6个百分点。今年,由于SARS疫情等因素影响,农民来自非农收入增长减缓,农民增收难度进一步加大。如何提高农民收入?科学技术是第一生产力,是农村经济增长的发动机,是农业发展的关键要素,也是提高农民收入的重要支撑。实践证明,推动农业科技进步是解决农民增收问题的重要途径。本文拟从财政支持的角度,结合武汉、黄石、鄂州等三市的实际情况,对农民增收的重要性、科技对促进农民增收的作用、农业科技存在的问题以及财政对策等方面进行分析和研究。     

金融视角下的农民增收问题

近年来我国农民收入增长缓慢,城乡收入差距呈扩大趋势。农村金融抑制是影响农村经济发展、农民增收的重要因素,必须建立资金回流机制、完善农村正式金融服务体系、建立多元化的农业保险制度体系、规范和发展民间金融、培育和发展农业资本市场、优化农村信用环境等发挥农村金融促进农民增收的作用。     

跳出“三农”兴“三农”

社会主义新农村建设的核心是促进农民增收。把握好这一核心问题，关键是要跳出“三农”做文章。改革开放以来，江阴市云亭镇农民年人均纯收入快速增长，从一定意义上说，就是通过工业化、城镇化“双轮驱动”，促进农民跳出“三农”兴“三农”，以“减少农民”进而“富裕农民”。只有做好工业化、城镇化的大文章，才能切实激活农村人力资源和各种要素，才能切实强化农村发展的内在活力。当前和今后一个时期，必须着力在深化上下功夫．     

试析农民增收的两大体制困境

作为解决“三农”问题的核心与关键,农民增收问题事关国民经济发展全局和农民切身利益。农民增收困难,既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。要解决农民增收问题,既需要具体的政策措施,也需要适宜的体制环境。     

农民增收：往前走时回头看

必须把农民增收作为农业农村工作的第一位任务，大力实施农民收入倍增计划，确保到2020年我区农民人均纯收入比2010年翻1．88番，达到全国平均水平。1月22日，自治区主席马飚在自治区十二届人大一次会议上指出。实施农民收入倍增计划，既是保障和改善民生的现实需要，也是与全国同步全面建成小康社会的客观要求。。‘如何实现农民收入倍增？我区出台《广西农民人均纯收入倍增计划》及相关配套文件，提出要加快发展现代农业、提高农民家庭经营收入，着力促进就业、增加农民工资性收入，强化政策支持保护、增加农民转移性收入，建立和完善产权制度、提高农民财产性收入，强力保障增收目标实现。在农民增收往前走时，我们也需要回头看——看经验，看做法，循着以往路径继续前进。     

为农民增收解难题添措施

要切实解决好“三农问题”，必须以农民增收为核心。以宜昌市为例，2005年，在多种有利因素的共同作用下，全市农民收入实现了较快增长，增幅达6．7％，成为1997年以来增幅最高的一年。但是，农业投入不足、基础薄弱，制约农业和农村发展的深层次矛盾仍未根本解决，农民增收的形势依然严峻。必须针对新问题，提出新办法，采取新举措。