试论复合图书馆及其基本特征

未来的图书馆模式应是传统图书馆与数字图书馆共存互补的复合图书馆。复合图书馆的主要特征是:文献信息载体的多元化、信息传播的多样化、人员结构和素质的复合化、体制和功能的一致性等。建设复合型图书馆,政府要加大投资力度,图书馆要整合馆藏资源,提高图书馆工作人员素质。     

数字图书馆：党校图书馆现代化建设的方向

随着社会生产力的发展，数字图书馆应运而生，它是传统图书馆信息化建设的方向，是图书馆自身演进的必然规律。数字图书馆已不再仅仅是理论，而且是世界各国争相研发的实践，并将其放在国家信息基础设施计划中至关重要的地位。党校系统图书馆应当从提高认识、重视学习、制定规划、建设资源、参与国家数字图书馆计划、注重人才培养等方面入手，抓住机遇投入数字图书馆建设进程，力争在因特网数字图书馆中占有一席之地。     

数字图书馆:党校图书馆现代化建设的方向

随着社会生产力的发展，数字图书馆应运而生，它是传统图书馆信息 化建设的方向，是图书馆自身演进的必然规律。数字图书馆已不再仅仅是理论，而且 是世界各国争相研发的实践，并将其放在国家信息基础设施计划中至关重要的地位。 党校系统图书馆应当从提高认识、重视学习、制定规划、建设资源、参与国家数字图书馆计划、注重人才培养等方面入手，抓住机遇投入数字图书馆建设进程，力争在因特 网数字图书馆中占有一席之地。     

深化投资体制改革加快基础设施建设

扩大投资需求，加快推进基础设施建设，是当前和今后一段时期经济工作的重点。如何创新机制，加快实施进程，拉动经济增长，我们泰兴市进行了积极的探索和大胆的尝试，取得了一定成绩，积累了一些经验。 一、多元化投入是加快基础设施建设的关键 近年来，我市各级党委在实践中不断解放思想，大胆创新，逐步建立起以民资投人为主体，国家、地方、集体、个人共同承担的多元化投入机制，实现了基础设施投资主体多元化、筹资手段市场化、资金来源多样化、偿还机制良性化的新格局。 第一，走产业化之路。即深化投资体制改革，把城市基础设施建设…     

山西农村公共卫生建设的现状分析与对策思考

山西农村公共卫生建设中普遍存在着地方政府对公共卫生投入不足,卫生防疫体制不顺,县、乡、村三级医疗预防保健网作用没有得到有效发挥,农村卫生技术人员队伍素质较低等问题。为此,各级政府应强化对公共卫生建设重要性的认识,完善公共卫生投入机制,提高卫生人员技术素质,建立防治有力、反应快速的疾病预防控制体系,巩固和完善农村公共卫生服务体系。     

我国企业技术创新能力不足的制约因素与突破路径

近年来,我国研发投入大幅度增长,但企业的创新能力并未得到显著提升.制约我国企业技术创新的三大根本因素是:国家驾驭创新驱动的能力与水平有待提高,创新成果的物权保护与创新激励机制不健全,市场发育度低.为提升我国企业技术创新能力,应构造一个有利于技术创新的制度框架和环境体系:一是制定核心领域自主创新的发展战略和规划,逐步提高政府管理创新活动的能力与水平;二是从个人、企业和国家三个层面健全创新激励机制,激发企业自主创新内生动力;三是加速市场体系建设,夯实企业技术创新基础.     

福建省科技投入机制的问题与对策

福建科技投入近年来取得了显著的成绩,但科技投入机制仍然存在R&D投入总量不足、基础研究投入比重偏低以及科技投入产出较低等一系列问题.因此要推进福建省科技进步和经济发展,必须构建多元化的科技投融资体系,形成"企业投入为主体,政府投入为引导,社会融资为补充"多层次、多渠道的科技融资体系.     

推进达川区公共文化服务体系建设的思考

推进达川区公共文化服务体建设是贯彻国家大政方针的必然要求,是广大人民群众的迫切要求,是全面履行政府管理职能的需要。达川区共公文化服务体系建设虽已初见成效,但也尚存在一些问题。推进公共服务体系建设的路径,一是加强组织领导,创新工作机制;二是加强统筹规划;三是创新投入机制和投入方式;四是提升公共文化服务体系的服务品质;五是重视人才队伍建设。     

辩证视域下法治政府评价指标体系的“前世今生”及应然范式研究

依法治国背景下的法治政府实践正如火如荼,作为地方政府法治建设的有力"抓手",法治政府评价指标体系被赋予了重要使命。如何促进法治政府评价指标体系的有效运行,关乎法治政府乃至法治国家的可持续发展。法治政府评价指标体系的理论愿景是为建设法治政府、法治国家提供技术支撑,并监督政府权力行使,为政府的权力约束绘制更清晰的蓝图。然而在现实实践中却面临着"虚""实"交错的指标建构,"国际""国家""地方"交错下的指标构建等缺陷。对政府的法治建设水平进行指标性评估,需要辅之以合理的评估方案。厘清相关概念,明确基本的评估原则,合理选取相关指标,科学配置权重,理顺适用关系,把握操作规则,严谨检查机制等等,正是法治政府评价体系的应然范式应着重考虑的因素。     

公司型地方政府:隐忧、成因及治理对策

改革开放以来,分权化、分税制改革和以GDP增长为核心的政绩考核机制的有机结合,构成了我国公司型地方政府坚实的制度基础。公司型地方政府为推动我国经济、社会的发展起到了不可估量的作用。但是,它也带来不可忽视的隐忧,需要通过加强对地方政府权力的监督、深化地方财政体制改革、创设科学的政绩考核体系等加以治理。     

博识文萃

“三金”如何征税有规定 财政部、国家税务总局就住房公积金、医疗保险金和基本养老保险金是否应征收个人所得税问题作了明确规定。 财政部和国家税务总局规定,企业和个人按照国家和地方政府规定的比例提取并向指定金融机构实际缴付的住房公积金、医疗保险金和基本养老保险金,不计入个人当期的工资、薪金收入,免征个人所得税。超过国家和地方政府规定比例缴付的“三金”,应将其超过部分并入个人的当期工薪收入,计征个人所得税。 个人提取原提存的住房公积金、医疗保险金和基本养老保险金时,可免征个人所得税。     

教学评估与民办高校图书馆建设

高等学校图书馆是学校教学和科研工作的重要组成部分.高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应,其水平是学校总体水平的重要标志.我国高等教育迅速发展,高等学校在校学生人数成倍增长,高等学校图书馆资源十分短缺,图书馆服务的供需矛盾相当突出.高校图书馆采取什么方式加快发展,才能用较少的投入,取得最大的效果,以满足读者对文献信息的需求.总结国内外图书馆发展的经验,高校只有加快推进数字图书馆建设,采用现代技术实现跨越式发展,才能走出一条投入较少,建设时间较快,投资效益较高的办馆新路子.     

从控制型政府管理到回应型政府治理——重塑民众政治信任差序格局的改革探索

坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化需要高度关注地方政府的公信力建设。改革开放四十年来,随着我国社会现代化进程的加快,社会诚信的缺失和地方政府公信力的流失成为制约社会主义现代化强国建设的瓶颈性问题。本文基于对《中国社会心态研究报告(2011-2019)》(CSMR)的民调数据,揭示了受访民众对政府官员及办事人员信任程度不高的现象,分析了影响地方政府公信力的主客观因素。结合北京市2019年推出的"接诉即办"改革,探讨了国家治理现代化视域下提升地方政府公信力,重构民众政治信任差序格局的优化路径与策略举措。新时代加快政府治理思维转变,不断增强政府公信力和执行力,对于构建职责明确、依法行政的现代政府治理体系意义重大而深远。     

论政府能力与地方服务型政府的构建

建设服务性政府是政府转型和政府制度创新的必然选择,地方政府则是将中国政府的政治承诺、为民服务的理念付诸实施的直接承担者,是向社会提供公共产品和公共服务的直接执行者,这都涉及到政府能力的问题。当前,一些地方政府同服务型政府所要求的政府能力还存在着较大的差距,这一方面需要建立缜密系统的政府能力评估体系,另一方面更要大力提升地方服务型政府的能力：进一步深化财政税收体制改革;大力推进进公共治理主体的再造;积极挖掘和开发体制内外的资源;重在公共政策过程中的相关机制和制度建设;切实推进地方政府政绩考核制度的改革等。     

略论中国治理转型中的中央与地方关系

中央与地方治理关系的研究在目前社会转型时期具有重要的现实意义.伴随经济社套转型,现有的政治治理面临一系列困境,特则是现有制度框架下地方政府的激励模式和制度约束.在中国未来的发展中,如何改革地方政府现有的激励模式和制度约束将是改善中国国家治理的不可缺少的途径.需要在完善地方政府的考核体系、建立评价主体的多元化和中央--地方在财政收支上的责任匹配等方面进一步改革.     

治理能力现代化视角下智慧政务建设探析

智慧政务建设是纵深推进政府简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,有效促进了我国经济社会的可持续发展。目前,加快智慧政务建设还存在如缺乏顶层设计、政务资源的统筹兼容性较差、智慧政务建设方式单一等诸多问题,不同程度地影响着政府治理能力现代化建设步伐。实践中,应强化顶层设计与总体规划,加强信息资源整合,建立多元化政务服务供给渠道,完善政务服务法律体系,推动智慧政务健康稳定发展,进而不断推进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

地方自主发债打开改革想象空间

经国务院批准，2014年上海、北京等10地试点地方政府债券自发自还。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，不仅是地方融资的需要，也为优化地方治理体系、推进财政体制改革打开了新空间。     

购买保险可享受哪些税收优惠

财税字[1997]144号文件规定,企业和个人按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老金,不计个人当月的工资、薪金收入,免予征收个人所得税。超过国家或地方政府规定的比例缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老金,应将其超过部分并入个人当月的工资、薪金收入,计征个人所得税。文件从1998年1月1日起执行,并规定原政策与其抵触的,按该文件执行。     

新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

团场农机工人企盼“农机医院”

编辑同志: 近年来,在农牧团场,随着农机化水平的不断提高,团场加快了精准农业建设步伐。农机投入机制也由过去团场投入为主、转变为农机手个人投入为主、团场补贴为补充的多元化农机投入新机制。农机装备