怎样认识和处理坚持民主集中制和实行行政首长负责制的关系?

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我国企业、事业单位的领导体制也发生了变化,企业普遍推行厂长(经理)负责制;越来越多的单位实行行政首长负责制。我国宪法也明文规定,国家机关实行行政首长负责制。这就产生了一个问题:民主集中制在实行行政首长负责制的单位(也包括实行厂长(经理)负责制的企业)是否也适用?有人认为,民主集中制只适用于实行党委领导制的单位,而对实行行政首长负责制的单位无效。这种看法是不正确的。民主集中制是我们党的根本组纲原则和组织制度,同时由于我们党是执政党,我们国家是社会主义国家,     

实行厂长负责制与坚持民主集中制

实行厂长负责制是我国企业领导体制的重大改革。实行厂长负责制还要不要坚持民主集中制?它和国家权力机关以及党的组织中的民主集中制原则有无不同?厂长如何正确行使决策权,做到决策科学化、民主化?这是人们关心的话题之一。本文仅就这几个问题试做一些探讨。     

加强企业领导工作的一个重要问题

实行企业党委领导下的厂长负责制,这是党的民主集中制原则在我国社会主义企业中的具体运用。实行这项制度以后,几年来企业党的组织保证了党的方针、政策在企业中的认真贯彻,已经进一步成为统     

党委领导下的职工、代表大会制度

在我们国家里,社会主义企业管理工作的根本原则是民主集中制。工厂企业里的民主集中制原则,是通过实行党委领寻下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制这两个基本制度来贯彻的。实行这种管理原则,就能夠把整个企业的一切活动置于党和国家的统一领导下,又能充分发挥工人群众的生产积极性和创造性,推动生产     

国有企业也要贯彻执行民主集中制

四中全会《决定》把进一步坚持和健全民主集中制,作为当前加强党的建设的一项重要任务。这既是历史经验的总结,又是现实的迫切要求,更是走向美好明天的重要保证,必须认真贯彻执行。然而,在国有企业要不要坚持民主集中制却还存在一些模糊的甚至是错误的认识。有一种观点认为,地方党委才实行民主集中制,企业是经济组织,实行的是厂长负责制,不能实行民主集中制。还有一种观点认为,民主集中制是计划经济的产物,现在是市场经济,民主集中制     

浅谈如何加强民主集中制

民主集中制是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。从现实情况看，各级领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面总体是好的。但是，也存在不少问题。其一，认为民主集中制是战争年代和计划经济的产物，现在搞市场经济还讲民主集中制，有些不合时宜；其二，认为搞市场经济，本身就是要句＼仙过海，各显神通”，如果搞民主集中制，就会束缚人们的手脚，其三，认为现在实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）说了算，其他人讲话没人听，民主集中制没有用；其…     

实行行政首长负责制的几点思考

一、实行行政首长负责制，必须贯彻执行民主集中制原则，才能代表人民群众的意志和利益，保证决策民主科学当前，在实行行政首长负责制中，存在着一个突出问题，就是少数基层单位的同志认为实行行政首长负责制的单位，就不应该执行民主集中制；在一个单位同时实行两种制度...     

行政首长负责制与民主集中制原则

行政首长负责制与民主集中制原则任英超，刘振光一、实行行政首长负责制与执行民主集中制原则是对立统一、相辅相成的。但在一些地区和单位，行政首长在贯彻执行民主集中制方面还存在许多薄弱环节：１、对民主集中制的理解还不够全面，认识不足，导致工作中的主观随意性。...     

提高三个认识 抓好三个环节

企业实行厂长负责制后如何当好党委书记是一个新课题。通过我厂实行厂长负责制三年多的实践,我感到当好党委书记,需要提高三个认识。第一,要提高对实行厂长负责制必然性和必要性的认识。实行厂长负责制是社会化大生产的需要。社会化大生产具有产品复杂、技术严格、分工细密、协作广泛的特点,要求实行集中的、果     

党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制

26、什么是党委领导下的厂长负责制? 党委领导下的厂长负责制,是我国工业企业按照民主集中制原则,总结了我国企业管理的历史经验而确定的一项重要制度。它包括两方面的意思,从党内来说,厂长参加党委,厂长负责制包括在党委委员的分工负责制以内;从行政系统来说,一切生产行政工作都应在厂长领导之下。这一制度,实质上就是要把企业管理中党的集体领导和厂长个人分工负责正确地结合起来,也就是说,是一项生产行政工作上的重大问题经党委集体讨论决定后,由厂长出面去贯彻执行的制度。     

实行厂长负责制与发挥党组织核心作用

实行厂长负责制与发挥党组织核心作用齐晓敏“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。”这是党的十四届四中全会对国有企业内部领导体制重申的重要原则，是加强和改进企业党组织建设的指导方针。在国有大中型企业...     

试论实行厂长负责制后企业党委的工作

实行厂长负责制是改革企业领导体制,增强企业活力的关键,是现代企业不断更新、发展的客观要求和必然趋势。实行厂长负责制势在必行。作为党在企业中的基层委员会,怎样适应厂长负责制的需要,使企业党委的工作服务于党的总任务、总目标,以保证改革的顺利进行,开创企业工作的新局面,这是企业领导体制改革给企业党委提出的新课题。     

企业领导班子内部贯彻民主集中制原则的主要途径

民主集中制是我们党的根本组织原则。实践证明,只要遵循这一原则,企业领导班子成员就能心往一处想,劲往一处使,就能产生吸引力、凝聚力、战斗力,企业才能蒸蒸日上。然而在现实生活中,在一些企业领导班子中,民主集中制原则并未得到很好贯彻。要使民主集中制原则切实得到贯彻,就需要我们认真探索贯彻这一原则的有效途径。 一、正确履行职责是贯彻民主集中制原则的基础 实行厂长(经理)负责制是充分调动职工积极性、创造性,充分发挥企业法人的主观能动性,进而加快企业发展的客观需要,它和资本主义社会的资本家与雇工的关系有着本质区别,是和党的民主集     

试论我国工商企业的民主管理

长期以来,我国工商企业领导体制的实质是上级任命制加终身制。实行厂长负责制之前,企业事无巨细,一切由书记一人说了算。实行厂长负责制之后,则是厂长说了算。有的企业甚至一人身兼厂长、书记二职。企业职代会的地位和作用没有得到充分体现。     

实行厂长(经理)负责制是社会化大生产的必然要求

目前,实行厂长(经理)负责制已经成为企业领导体制改革的中心内容。实行厂长(经理)负责制是社会化大生产的要求,也是发展社会主义商品经济的要求。随着社会化大生产的发展,企业领导和管     

坚持民主集中制和行政领导负责制的结合

国家行政机关、企事业单位，必须坚持民主集中制和行政领导负责制的结合，二者是一个不可分割的有机整体。坚持民主集中制是实行行政领导负责制的组织保证，是坚持行政领导负责制的基础；坚持行政领导负责制是民主集中制在国家机关和企事业单位的延伸和运用，是民主集中制的具体化，是为了民主集中制得到真正落实的行政保障。在中国银行湖南省分行的实践中，我们体会到，只要二者有机结合，相互适应，就能够理顺一把手与一班人的关系，形成一个健康正常、高速高效的决策系统。坚持“两制”结合，关键在领导；在领导班子中，关键在一把手。我…     

厂长职权与厂长素质

赵紫阳同志在第六届全国人民代表大会的政府工作报告中指出,“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制。企业的生产指挥经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责”。厂长对企业负有全面责任,但不等于独断专行。切身经验告诉我,厂长的素质怎样,是能否搞好厂长负责制的关键,对企业的生存与发展具有重要意义。     

关于企业领导班子民主集中制建设的思考

加强领导班子的民主集中制建设，贵在班子中形成共识，但有些人在认识上出现了偏差，影响着民主集中制的贯彻。一是“过时论”，认为民主集中制是战争年代和计划经济时的产物；在和平年代和市场经济中民主集中制已过时。二是“对立论”，把民主集中制与市场机制对立起来，认为企业领导和决策方式，应完全由市场机制调节、决定，民主集中制是以主观意志为主，是与市场的客观调节相冲突的。三是“替代论”，强调用厂长经理负责制替代民主集中制，以效率为由抵制集体领导。四是“割裂论”，把民主与集中割裂开来，日常经营，日常管理，可以提不…     

厂长也要两手抓

厂长也要两手抓丁六斤我担任了３年的党委书记后．于１９８６年担任厂长。因此，对企业党建比较熟悉，也有很多的体会。现在就办好企业必须加强党的建设，必须依靠党组织．谈点心得体会。调动人的积极性最主要实行厂长负责制和各级行政领导负责制，运用行政的、经济的手段...     

关于国有企业民主集中制问题的思考

党的十四届四中全会《决定》提出:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。作为实行厂长(经理)负责制的国有企业(以下简称企业),要不要坚持民主集中制,以及如何坚持和健全民主集中制,这是当前需要解决的一个思想认识问题和实际工作问题。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,作为市场主体的企业,正面临着深化改革的任务,应该说,社会主义市场经济对企业贯彻执行民主集中制提出新的更高的要求。主要表现在:其一,社会主义市场经济对企业民主、科学决策提出了更高要求。在计划经济体制中,企业附属于政府,不承担风险。而在市场经济条件下,决定主体分散,利益矛盾突出,市场复杂多变。在这种情况下,要对企业生存方式、发展方