论我国农业补贴制度的和谐构建(上)——基于生存权与发展权平等的理论逻辑

生存和发展问题是人类自身最基本的问题。本文在探究农业补贴法律制度的源起与发展的基础上,结合农业补贴的国际环境,认为要达到农民生存权与发展权平等,只有探求互补性权利义务和互补性权利义务规则之建立。因此,我们要基于中国国情和国力,构建以生存权和发展权平等为中心,融"绿箱"、"黄箱"、"蓝箱"以及创新性的"白箱"四位一体的农业补贴法律制度体系。     

中国农业补贴法律制度的具体设计——以生存权和发展权平等为中心

生存和发展问题是人类自身最基本的问题,"三农"问题的本质就是农民生存利益和发展利益的实现与发展.现有的农业补贴制度对发展中成员的生存权和发展关注不多,还无法实现发展中成员的生存和发展问题.我们需要以生存权和发展权平等为中心对农业补贴法律制度进行创新性发展.通过对国外相关制度的比较借鉴,构建以生存权和发展权平等为中心的"黄箱"农业补贴法制度;通过对多哈回合中"蓝箱"改革的研究,构建以生存权和发展权平等为中心的"蓝箱"农业补贴法制度:从"绿箱"补贴的十一个内容,结合中国实施情况,构建中国以生存权和发展权平等为中心的"绿箱"农业补贴法制度;由于现有的农业补贴制度的局限性和农业发展的需要,创新性地建构以生存权和发展权平等为中心的"白箱"农业补贴法律制度.     

离职后竞业限制相关法律问题分析

离职后竞业限制法律制度是一把"双刃剑",它可以保护用人单位的商业秘密,却也限制了劳动者的就业权、生存权。要解决平等就业权与商业秘密保护之间的冲突,应遵循诚实信用、平等、合理原则,也应坚持基本生存权优先原则,利益平衡原则。目前,中国竞业禁止制度法律规定过于原则导致了司法实践的裁判不一和混乱。本文提出了竞业纠纷实践中经常存在的一些问题,通过分析并且试给出了相关的具体法律建议,以期能为我国竞业限制法律制度的完善提供一些有益的启发和借鉴。     

发展权视域下农业知识产权融资探析

发展权是农业知识产权融资的理论基础。长期以来我国立法重视生存权而不重视发展权,造成了农村金融的诸多问题,农业知识产权融资发展举步维艰。农业知识产权融资应当以融资主体的利益正当性为基点,构建科技创新机制、风险防控机制、惠益分享机制和私权自治保障机制,在策略选择上完成从重视生存权向重视发展权的理念嬗变,培育农业知识产权融资专业评估机构,并强调农业科技创新与农业知识产权融资的双轨并行。     

论我国农业补贴法律制度的构建

农业补贴法律制度是世界各国经济发展进入工业化中期发展阶段后所普遍实施的工业反哺农业、支持农业发展的法律制度,在各国农业法律体系中占有重要的地位.我国农业法应专列"农业补贴"一章,规定农业直接支付补贴、农业生产资料投入补贴、农业环境保护补贴、不发达地区农业开发补贴等制度,同时规定农业补贴相关主体的责任追究机制.     

欧盟农业环境补贴法律制度的嬗变及其对中国的启示

2003年欧盟共同农业政策改革已使“蓝箱”措施转变为“绿箱”措施．将环境保护坚定地确立为欧洲农业管理的中心目标．并对农业环境补贴法律制度作了创新：实行脱钩的农业支付，转向农村发展．实行交叉遵守的补贴．将欧盟农民获取政府补贴与遵守农业环境保护义务实行强制性的挂钩。欧盟及其成员国的农业环境补贴法律制度的嬗变，无论是理念的变革，还是制度的构建，对于完善我国农业环境补贴法律制度，促进农业生态环境保护，增加农民收入，促进农村的发展，均具可资借鉴之处。     

完善我国“绿箱”补贴制度的思考

在介绍WTO《农产品协议》和美、日、欧盟“绿箱”政策的基础上，指出我国“绿箱”补贴制度存在财政对农业投入严重不足、农业补贴体制不适应WTO的业规则、农业生态环境处于整体下降的局面和农业投资的结构不合理等不足。我们应该从拓展“绿箱”补贴政策空间，调整我国的“绿箱”支持结构；改革补贴体制机制，增加对农民生产者的直接补贴；加强现行“绿箱”政策补贴的薄弱环节，资助农村居民教育培训；创新和完善我国“绿箱补贴”法律制度体系方面进行完善。     

个人发展权探究

个人发展权的实现以生存权与自由权利为保障、以个人能力的扩展与个性的充分发挥为导向,平等地参与发展及公平地分享发展成果是实现个人发展权的主要手段。发展权的个体性特征既有其理论基础也有其现实意义,个人发展权的实现以集体发展权实现为基础,但集体发展权并不必然带来个人发展权的实现。     

论金融危机下发展权面临的挑战与出路

在全球金融危机中受到影响最大的是发展中国家及其人民的发展权利。危机对发展权的挑战,不仅体现在经济发展领域,也反映在社会文化以至政治发展层面,进而衍生为人的生存发展危机。要摆脱危机,就必须重新塑造发展权法治理念,从传统的形式平等和社会正义迈向一种新的正义观即发展正义,从现有的公法强制干预和私法自由调节转向政策性平衡新机制,在全球社会连带中实现自主发展。在这些新理念导引下,于法律重心的发展权定位、发展权指标体系的法律化以及强化国际与国内公共权力对发展权的法律责任三大方面进行制度建设,确立公共权力对发展权的自觉意识和可归责性、建立全球性的发展权法律标准以及危机预警与干预系统。     

WTO框架下我国农业补贴法律制度的完善

WTO《农业协议》将各成员国的农业补贴纳入了WTO规则之下,我国入世后在农业补贴领域取得了一定的成果,但是也存在不少问题。许多问题要依靠法律规范加以解决,所以完善我国农业补贴法律制度尤为必要,因此必须以WTO《农业协议》为立法的根本依据,同时借鉴国外立法经验,对现有法律法规中的有关农业补贴的规范进行必要的修改、补充和完善,以期促进我国农业的协调、稳定和发展。     

WIO框架下我国农业补贴法律制度的完善

WIO《农业协议》将各成员国的农业补贴纳入了WTO规则之下，我国入世后在农业补贴领域取得了一定的成果，但是也存在不少问题。许多问题要依靠法律规范加以解决，所以完善我国农业补贴法律制度尤为必要，因此必须以WTO《农业协议》为立法的根本依据，同时借鉴国外立法经验，对现有法律法规中的有关农业补贴的规范进行必要的修改、补充和完善，以期促进我国农业的协调、稳定和发展。     

中国和平崛起正义论

法伦理学正义价值概念应导入中国和平崛起的法律价值这一在国际法域争论正酣的发展权平等保护问题,中国"和平崛起"是对"和平发展"本质的创新表述,一国崛起的权利即为一国发展的权利。"崛起权"即发展权,而平等的发展权则是人类最基本的正当人权形式之一种。中国和平崛起的正义价值在人权之发展权上应定位为:一曰价值的基础性,二曰价值的母体性。     

基于公平的视角浅析我国农民社会保障权

社会保障权是一项基本人权,也是保障公民生存权、平等发展权实现的重要手段,是实现公正的基本途径,但因为城乡二元的结构的制约,农民在社会中应有的权利和占有的份额未能得到公正的体现,农民社会保障权严重缺失.探讨农民平等享有社会保障权的法律和现实依据,指出我国农民社会保障权目前存在的问题,进而寻求促进和实现农民社会保障权的对策,对促进社会的发展和实现社会的公平公正具有重大的意义.     

农业保险弱者保护制度的检讨与完善

在现代社会中,政府与市场、社会的失衡导致了公民权利义务配置的失衡和财富分配的失衡。弱者保护理念要求在双方当事人法律地位平等但实质力量悬殊的社会关系中,对诸如劳动者、消费者、农民等予以特殊关爱。在农业保险法律关系中,存在农民、农业生产经营者等投保人和保险公司、互助保险组织等保险人。它们法律地位平等,但投保人并非完全处于弱势,保险人也并非总是强势。弱者保护理念在农业保险法律制度中应作出适当的、准确的回应,对守约义务加以矫正并构建农业保险诚信制度、农业保险补贴制度、农业保险保障基金制度。     

国外农业补贴立法对中国的启示

发达国家通过建立系统的农业补贴立法体系保护本国农业和农民利益,其补贴方式呈法制化、刚性化、多样化,补贴渠道逐渐向直接补贴过渡。借鉴外国农业补贴立法经验,为发展我国农业经济,应建立我国农业法律救济体系,完善农业补贴的预算编制、审批制度,加速农村金融立法,完善农业保险法律制度。     

清洁能源补贴问题研究

清洁能源补贴是政府在追求环境与贸易平衡中的积极行为,体现了一定的发展权思想。世界上多数国家都在法律和政策机制上对清洁能源产业进行补贴,并效果显著。基于贸易博弈的原因,清洁能源产业也正成为反补贴之诉的"重灾区",中国尤为明显。作为应对之策,中国除了要在推进WTO清洁能源补贴立法改革的问题上建言献策之外,还要完善自身法律并采用更为科学的补贴方式。     

论无地农民发展权的制度保障

无地农民发展权问题越来越成为社会关注的热点问题。无地农民发展权是指集体组织内享有成员权但没有分配到家庭承包地的农民所享有的基本权利。无地农民发展权制度建设的价值取向为机会平等、规则平等、结果平等。其具体制度设计包括两个层面：一是公法层面，构建无地农民发展权的社会保障制度；二是私法层面，完善无地农民发展权物权法保障制度。     

禁止就业歧视的"人本"之维

禁止就业歧视的"人本"价值在于:实现人的生存权和发展权,维护人格尊严、实现正义,维护人类共同利益、实现社会和谐。我国禁止就业歧视的法律较好地体现了"人本"精神,但也有一些不足,应当加以完善。     

农业补贴社区化法律机制研究

传统农业向现代农业转型的重要内容是加大财政支农数量与提高农业补贴质量,以制度市场视角分析农业补贴制度,探究农业补贴低效化源于涉农补贴申间层主体的缺乏.权利群是同质同向和异质同向的权利集合,具有权利结构多元与价值取向同一的本质属性,农村社区与该本质属性相契合,农业补贴社区机制的选择可以最大发挥权利群功效.以利益机制、民主治理、弱者救助和绿色补贴为农业补贴社区化提供经济、政治、文化和生态支撑;遵从主体--行为--责任的法律思维,建构农业补贴社医主体法律制度、农业补贴的行为规范法律制度和农业补贴的法律责任制度.     

《农业协定》中的国内支持规则对我国农业立法的思考

WTO《农业协议》有关农业国内支持的规定主要包括绿箱措施和黄箱措施。我国农业立法应遵守WTO农业规则,在具体制度设计上,应加大绿箱措施支持力度,用足用好黄箱补贴,注重对蓝箱措施的采用。同时要积极参与WTO新回合谈判等活动,促进我国农业立法发展。