论社会保障税开征的必要性与紧迫性

近年来,社会保障及养老保险问题成为全国公众最为关心的十大热点之首,必须妥善处理.我国现行的养老保险制度主要存在两大方面的缺陷:一是“二元制”、“多轨制”在不同人群之间形成制度鸿沟,二是养老关系转移接续困难打击强流动性职工参保的积极性.社会保障其他方面的矛盾同养老保险的问题相类似.造成现行制度两大缺陷的根本原因在于,我国社会保障实行的不是“税”的制度,而是“费”的制度.无论是考虑养老金转续,还是进行多轨制并轨,我们都应该实行社会保障“费”改“税”.“十二五”期间,开征社会保障税已经适逢其时,不能再拖延.     

关于开征社会保障税的思考

向全体公民提供社会保障是市场经济国家的基本职能之一.世界上很多国家都已开征社会保障税,并已成为重要税种,为建立完善的社会保障制度,保持社会稳定发挥了巨大作用.目前我国完善社会保障体系的任务十分繁重和紧迫,为适应我国建立和完善社会主义市场经济体制以及加入WT0后形势的需要,应在进一步完善现行社会保险费征缴制度和政策的同时,借鉴国际经验,抓紧研究开征社会保障税.     

社会转型期的农村社会保障问题研究

中国社会正处于新的转型时期,其中的一个重要特征就是农村经济增长方式的变革和农民从业状态的分化.现有的农村社会保障制度有多种,但存在着严重缺陷.因而农民的社会保障问题变得更为复杂,但同时也为多渠道解决农民的社会保障问题提供了条件.当前建立和完善农村社会保障制度的要点是要进行"四个统筹",即法律统筹、资金统筹、资源统筹和制度统筹.     

当前我国社会保障制度的难点及其对策分析

中国社会保障制度的创建自共产党建立根据地政权时就已开始。上世纪 80年代以来 ,为适应国企改革和计划经济体制向市场经济体制的转变 ,社会保障制度也进行了相应的改革。但时至今日 ,社会保障还存在着覆盖面不广、资金短缺、社会化程度较低、管理体制不顺、运行机制缺乏有效监督等问题。目前 ,应加强社会保障的法制建设 ,尽快建立起一套较完备的社会保障法律体系 ;多方筹措资金 ,促进社会保障的可持续发展 ,尽快实现省级统筹 ,为实现全国统筹做好准备 ;加强社会保障行政监督、社会监督和管理机构的内部监控 ,促进监督经常化、自动化。     

关于统筹推进城乡社会保障体系建设的思考

党的十八大对统筹推进城乡社会保障体系建设作出了明确部署。要落实好中央提出的统筹推进城乡社会保障体系建设,必须坚持法治原则和公平正义统一原则。加快统筹城乡社会保障法律体系的立法工作,解决城乡社会保障体系建设的政策法律依据问题。统筹推进城乡社会保障体系建设,要紧紧抓好统筹城乡居民基本养老保险和医疗保险体系两个重点建设,同时加快与之配套的社会保障管理信息化建设。     

关于费税改革的几点思考

费税改革是一项触及上下左右各方利益的重大改革步骤。迈出这一步不仅具有经济意义，而且具有政治意义，应当作为财税领域改革的重头戏来精心安排。费税改革应以道路和车辆收费管理改革为突破口，全面实施“费改税”工作。这将使整个国民收入分配关系大大理顺，各级政府行为也将逐步趋于规范，纳税人的实际综合负担也将在一定程度上降低。     

"城乡统筹"不等于"城乡统一"

张德元撰文认为,给农民国民待遇无可厚非,但社会保障的“城乡统筹”不等于“城乡统一”。原因有三:其一,现在我国已经发展到工业化中期,具备了由二元结构向更高水平一元结构过渡的条件。中央此时提出“城乡统筹”发展战略,正是为了适应这种结构转换的需要,希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距,至少在当前遏制城乡差距的扩大,最终实现城乡同步和谐发展。社会保障作为这种结构转换一个方面的内容,就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。但是我们应该看到,这种结构转换是一个相当长的历史过程,发达国家大多曾为此跋涉了约半个世纪。…     

全面推动再就业和社会保障体系建设

省九次党代会强调要积极推进社会保障制度改革，要求我们扩大社会保障覆盖面，坚定不移地做到“四个确保”，积极稳妥地推进养老和医疗保障体系建设。通过多种途径，建立稳定、多元的社会保障筹资体制和统一规范的社保资金征缴、管理和运营体系。切实加强对社会保障法律法规和政策执行情况及资金安全状况的监督。按照省九次党代会的总体部署和具体要求，当前，全省劳动和社会保障工作必须立足于维护改革、     

浙江省社会保障体系建设分析与对策研究

浙江省从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，将建立健全社会保障制度作为构建社会主义和谐社会的重大举措，积极加以推进。目前，浙江社会保障体系建设实现了由“单一突破”向“整体推进”转变，由“政策调整”向“法律规范”转变，由“城镇保障”向“城乡统筹”转变，在全国率先初步建立了覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保障体系。本文全面介绍浙江省社会保障体系建设的总体情况及其下一阶段的发展目标与基本思路。     

我国基本养老保险实现全国统筹的方案设计

实现基本养老保险全国统筹是中国特色社会保障制度的内在要求,也是我国养老保障体制改革的发展方向和必然趋势。在目前各区域差异明显和业已形成的地方利己主义行为,已严重阻碍了基本养老保险统筹层次的提高。本文针对各区域间差距的情况,设计出基本养老金计发方案,以减少基本养老保险实现全国统筹的障碍与阻力;针对各主体利益行为,设计出“统帐全分,分开管理”的基本养老保险全国统筹模式,以划清中央与地方的权利与责任范围;针对各种方案实施阻力大小,给出最优方案选择。以期为我国基本养老保险尽快实现全国统筹提供对策参考。     

转轨时期社会保障水平确立的基本立意

社会保障制度是市场经济发展的“减震器”、“安全网”,转轨时期,我国建立怎样的社会保障制度、如何避免社会保障危机、如何在现有资金基础上确立社会保障水平?带着这些问题,本刊记者于近日专访了辽宁大学副校长、博士生导师穆怀中教授。下面发表的“转轨时期社会保障水平确立的基本立意”一文,就是穆教授为本刊的专访撰写的文章。     

建立解决农民工进城就业问题的长效机制

农民工进城就业问题产生的原因主要有制度、观念、管理和政策法规等几个方面。解决农民工进城就业问题应打破城乡二元体制,调整社会结构,实现城乡一体化;逐步建立统筹城乡就业的管理体制,尽快把农民进城就业纳入国民经济和社会发展总体规划;强化和健全对农民工的法律保护和管理;加快建立健全农民进城就业的资金保障和服务体系,加强对进城就业农民合法权益的保护,建立适合进城就业农民特点的社会保障体系。     

城乡养老保险制度一体化的实现途径

一 中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

肢解、分流农采资金不容忽视

一个时期以来,农副产品收购的“白条子”和“农副产品卖难”现象经过上下齐抓共管,基本上得到有效治理,但近期又出现了资金被七挪八用及”跑、冒、滴、漏”的严重现象,不能不引起高度重视。 谁肢解了农采资金? 中国农业发展银行(以下简称“农发行”),统筹和管理农采资金这项政策性金融业务,农业银行成为代理行,但是农采资金流失现象仍不同程度的存在。最近,笔者对新野县粮棉收购企业进行了一次全面的检查、审计,发现农采资金流失主要表现在以下八个方面:     

扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹

要突出重点任务,扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹工作。要统一养老保险政策,做到“全国一盘棋”,更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。要加强全国统筹调剂资金管理,确保基金安全、调拨顺畅,增强养老保险制度的可持续性和公平性。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

谨防新农村建设资金“农转非”

近年来国家出台多项惠农政策,每年都要投入大量支农资金,“十五”时期,中央财政安排用于“三农”的资金达到11300多亿元,平均递增17%。建设社会主义新农村,国家还将不断加大对农村的资金投入,2006年就要新增400多亿元支农资金,但是一些地方和部门常使用不正当手段,使支农资金偏离了方向。究其手段,一是编造假项目套取上级支农专项资金,或是把支农专项资金用于“平衡预算”;二是被地方“长官意志”随便“统筹”,建办公楼、招待所、娱乐场所等非农项目;三是“雁过拔毛”。资金从上到下层层截留,支农资金最后到了农民手里已经成为了“毛毛雨”…     

建立中央统筹的进城农民工社会保障制度——兼与中国人民大学李迎生教授商榷

进城农民工的社会保障制度涉及国家、企业和个人三方利益,为了规避代表国家的地方政府、企业和农民工个人的“经济人”消极行为,必须绕过户籍制度障碍,建立中央统筹的进城农民工社会保障制度。     

统筹城乡就业制度创新研究

统筹城乡就业的最大约束机制来自于各种正式制度约束。必须建立城乡统一开放竞争有序的劳动力市场;打破城乡二元结构,建立城乡统筹的就业制度;完善职业培训制度,提升劳动者的就业能力;强化政府统筹城乡就业的职能;积极探索社会保障制度改革,妥善解决农民工的社会保障问题。     

全方位优化 多维度规范 持续提升机构编制资源使用效益

<正>今年以来,烟台市委编办深入贯彻落实科学规范从严管理的要求,强化统筹意识、做好“优”的文章,强化法治思维、提升“管”的质效,强化问题导向、发挥“查”的作用,多措并举提高机构编制管理效能,千方百计提升机构编制资源使用效益。一、强化统筹意识,做好“优”的文章。