网络警务语境下公安机关快速反应机制之重构

伴随着网络社会的兴起和警务信息化进程的推进,公安机关社会管理创新的方式已发生巨大的变革,网络警务应运而生.在网络警务语境下,公安机关快速反应机制应对网络社会安全问题日益凸显,应从健全应急联动指挥体系、建立网格巡防警力布局、构建110应急联动网络平台、完善快速反应保障机制等方面予以重构.     

应急警务指挥价值观略论

应急警务指挥价值观是公安机关领导在应急警务指挥过程中,对应急警务活动所持有的总的看法;是公安领导者关于应急警务指挥活动基本价值的信念、信仰、理想系统。应急警务指挥价值观决定着公安领导者的自我认识,它直接影响和决定着公安领导者在应急警务指挥中的理想、信念、目标和追求方向的性质。“不战而屈人之兵”的全胜观是应急警务指挥的核心价值观;人民利益至上的理想追求是应急警务指挥的本质要求;公正公开理性的执法理念是应急警务指挥的的精神动力。     

应急警务:从实践到理论的统一

公安机关人民警察根据《突发事件应对法》和《人民警察法》的规定开展的警务活动是应急警务概念提出的实践基础.应急警务应当在理论和实践上形成统一的范畴.应急警务的理论指导框架是危机管理理论特别是公共危机管理理论.在危机管理的视角下,应急警务应涉及对突发事件管理的所有阶段.应急警务研究的实践价值和内容应体现为公安机关的能力建设,包括行为能力和沟通能力两个方面.应急警务在重点研究社会安全类事件特别是群体性事件的同时,还应当研究《突发事件应对法》中规定的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等涉及公共安全的事件处置过程的治安保障与秩序维护.     

公安机关人民警察突发事件应急处置能力及其提升途径

<正>自进入21世纪以来,我国越来越重视应急管理工作,应急管理体系正逐步建立健全。作为政府的重要职能部门,公安机关在应急管理法律框架下和应急管理体系内认真履行职责,积极参与应急管理事务,已成为国家和地方政府应急管理工作中的重要力量。警察个体应急处置能力是公安机关整体应急能力的基本且核心的要素之一,对其进行研究是对公安机关应急管理或应急警务研究的完善。     

关于建立基层公安机关合成作战模式的若干思考

合成作战作为一种新兴警务理论,对于坚持统筹兼顾的根本方法,进一步整合警务资源,实现警力无增长改善具有重要意义。提高基层公安机关合成作战能力,应当兼顾常态警务和突发案(事)件应急处置工作,要以基层公安机关驾驭治安局势的整体能力为出发点,建立适应动态化社会治安需要的合成作战机制,使分散的警务资源实现整合,提高警务活动质量,实现警务工作效率最大化。     

基层警察警务枪支近距离应急射击能力提高研究

冷兵器暴力和恐怖活动不断危害着我国社会发展。根据目前冷兵器暴力恐怖发展态势，加强内地基层警察警务枪支近距离应急射击能力提高建设很重要。警务枪支近距离应急射击能力包括应急射击技能、应急意识、安全习惯、法律素质和心理素质等多种素养。针对警察近距离使用枪支面临的现实环境，我国内地基层警察警务枪支近距离应急射击能力提高应在法律制度环境改善和应急射击训练环境改善方面加强建设。     

加强地铁公安基层基础建设 加快构建地铁现代警务机制

加强地铁公安基层基础建设具有战略意义。公安机关要以提高驾驭地铁治安整体能力为出发点,紧紧围绕公安中心工作抓基层基础建设,要加快地铁动态警务机制的建设,构建新型的地铁警务模式,积极推进地铁公安信息化建设,提高公安机关应急反应和应对突发事件的能力,以队伍正规化建设为切入点,实施精兵强警战略,加快构建地铁现代警务机制。     

围绕“五个提高”全面推进“三台合一”

将110、119、122“三台合一”,需要围绕提高公安机关的快速反应能力、警务资源的科学配置水平、公安机关的整体作战水平、决策指挥水平和应急处置能力的“五个提高”,进行谋划实施。     

关于公安综合管理服务工作平台建设的实践与思考

江苏省公安机关开发建立的公安综合管理服务工作平台即信息警务"大平台",实现了全省内外信息资源高度共享,较好地解决了地区、部门之间的信息壁垒问题;统一了公安机关主要业务工作的标准规范,提升了警务运行质态;推动了情报信息主导警务战略的实施,提升了动态管控和应急处置能力;推动了公安机关内部管理机制创新,提升了公安队伍管理的规范化精细化水平;提升了各级公安机关和广大民警的创新创优能力,进一步激发了队伍的生机与活力,使公安工作在新起点上得到进一步发展。     

深入推进公安信息化建设的实践与思考

公安机关依托社会信息化,充分利用现代信息技术和网络技术,开发、利用各种信息资源,对现有的警务组织、警务模式、警务技术与装备、警员素质进行全面的信息化改造,是全面提升公安机关信息化条件下维护国家安全和公众安全能力的必然要求。经过长期的大力推进,公安信息化建设已经有了极大的进步,但在软硬件建设、信息化思想认识和信息化警务工...     

紧急警务处置行动现场指挥研究--考察香港警察战术指挥模式的启示

面对突如其来的各种严重暴力犯罪活动和重大的群体性治安事件,公安机关必须提高紧急警务的现场处置能力。而紧急警务处置行动的核心是指挥。为此,“二十公”在今后五年公安工作的主要奋斗目标中明确提出,要形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制。本文想结     

县级公安机关警务实战化建设的实践与思考——以安徽省宁国市公安局为视角

<正>县级公安机关作为最重要一线实战综合单位,担负着"打、防、控"的重要职责,直接回应人民群众安全需求,其警务实战水平如何,事关一方长治久安,深深影响人民群众的安全感和满意度。如何推进县级公安机关警务实战化建设,安徽省宁国市公安局(以下简称该局)进行了有益探索。笔者经过实地调研,认为"宁国模式"具有一定示范作用,为当前大力推进县级公安机关警务     

刍议县级公安机关软实力建设之原则和途径

公安软实力指的是公安机关通过非强制性手段所挖掘的用于推进警务战略和警务工作的一切资源力,其结构要素是警务决策能力、警务执行能力、警务影响能力。要坚持＂意识＋能动＂、＂科技＋传统＂、＂民警＋民众＂的原则,通过改革警务决策模式、创新队伍管理模式、创新警务运行模式等来有效实现县级公安机关软实力的持续增长。     

应急警务工作中话语权及舆论引导对策研究

随着我国市场经济体制快速发展,改革开放不断深化,社会矛盾凸显,不同群体之间的利益冲突越发突出和尖锐,各种极端突发事件和案件呈多发态势。由于突发事件、案件社会影响大,民众关注度高,且多与群众切身利益相关联,如果处置不当就会引发更为严重的社会矛盾。应对和处置各种突发事件对公安机关来说,是社会应急管理工作的重要模式。公安机关正确引导舆论和话语权控制乃应急警务工作的关键环节,抑或评价工作成效的重要指标。话语权掌握在谁手里,谁就决定了社会舆论的走向。如何处理突发事件相关的舆论问题,是公安机关应急警务活动的重要课题。     

地方公安机关警务改革:动因、目标与路径

地方公安机关警务改革动因是综合性的、复杂的,宏观上与国家的政治生态、社会转型相关,中观上与地方公安机关维稳压力、部门利益冲动和绩效竞争联系,微观上依赖警务信息技术进步。社会转型背景下,地方公安机关改革需要从警务理念变革、警务体制调整、机制创新和技术革新方面适应国家与社会的安全需求。     

群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

警务社会化路径之非营利组织的可行性探析

警务的目的是供给安全的社会秩序。警务社会化是政府职能转变背景下为提高公安机关安全供给效率的未来警务变革的趋势。非营利组织成为警务社会化的路径之一,不仅顺应了政府治理理念变革的要求,而且可以推进警务社会化的进程;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是因为非营利组织具有预防社会犯罪、调节社会纠纷、减少社会矛盾等多方面的社会效用,与警务安全社会秩序供给的目的具有较高的吻合度;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是在社会问题增多和警力不足的现实困境中,公安机关创新安全秩序供给方式的结果。     

应急警务措施运行中人权保护分析

应急警务措施运行中的人权保护是公安机关应对突发事件的重大现实问题,也是人权保护的重要理论问题。从学理上分析,应急警务措施具有行政紧急与紧急强制的属性,并具有紧急程度大、强制程度高、意思自治强、自由裁量权大等特征;应急警务措施的运行中由于价值诉求的偏差导致公共秩序与公民权利之间的冲突。因此,应急警务措施的运行要正确处理好公共秩序的维护与公民权利保障之间的平衡关系,实现社会管理状态的"零缝隙"对接,严格控制侵益性警务措施的适用规模、时限,并建立有效的监督机制,克减"蝼蚁溃堤"。     

警务督察新视野：警务督察结果对公安改革的优化研究

党的十九届四中全会指出:"要依法提高执政能力",立足新时代公安工作实际,公安机关提高依法行政能力的关键在于坚持依法公正执法,发挥警务督察结果是促进依法公正执法的重要保障。在警务实战中,警务督察结果可以反映出公安机关在执法勤务中存在的问题与不足,坚持以问题为导向可以为探索新时代警务督察结果优化公安改革的新机制,多措并举确保公安机关发挥内部督察职能,为实现公安改革指明前进方向。     

论应急警务中警察消极心理的表现、成因及防范

在应急警务处置过程中,由于多方面的原因,警察常常会表现出各种消极心理状态,不同程度地影响着任务的顺利完成。麻痹轻敌、恐惧畏险、缺乏灵活应对能力是应急警务中警察消极心理的主要内容,对这类消极心理的表现、成因及防范等进行研究剖析,可为应急警务指挥人员、参战的各级各类警务人员提供借鉴。