新时期社区党组织诉求功能的困境与应对

构建社会主义和谐社会离不开社区党组织利益表达和整合功能,只有从民意表达和诉求整合来完善社区党组织的利益诉求功能,才能解决社区党组织功能边缘化的趋势,最终提高基层党组织的凝聚力,巩固党的执政基础.     

党员诉求工作站：基层党组织发挥民意表达与整合功能的有效载体

适应城市基层管理体制改革和社会基层的深刻变化，提高社区党组织的民意表达和整合能力，及时反映民众诉求，化解各类利益矛盾，是基层党组织的一项基本职责。中共上海市松江区岳阳街道党工委以改革创新精神推进党的建设伟大工程，在居民区创设“党员诉求工作站”，这是有效发挥基层党组织民意表达和整合功能、夯实党的执政基础、提高党的执政能力、     

撤村建居社区党组织的功能定位与实现路径

撤村建居社区是城市化进程中产生的两栖社区,它既有农村社区的社会属性,又开始融入城市社会的管理体系.撤村建居社区的独特属性导致社区党组织的功能既不同于农村社区党组织也不同于城市社区党组织.文章运用政党功能的相关理论进行分析,提出撤村建居社区党组织的功能应定位于五个方面：即利益表达与利益协调功能、经济发展功能、服务社区功能、社会融合功能、精英选拔功能,进而讨论了党组织功能的实现路径.     

政治生态变迁视域下“村改居”社区党组织的功能建构

社会主义市场经济的发展催生了社会利益结构的多元化和公众需求的多元化,并进一步促进了民众主体意识的萌发。日益变化的政治生态环境要求"村改居"社区党组织积极进行功能调适。社区治理过程中社区党组织肩负着利益表达与利益协调、服务社区、价值引领、素质提升的功能,但是这种功能在社会转型期遭遇了行动主体多元化、利益需求多元化以及社会环境复杂化等因素的挑战,要化解"村改居";社区党组织面临的这些困境,就必须从党组织自身建设和优化社会环境两个角度入手。     

城市更新中拆迁弱势群体的利益诉求及表达机制

城市更新过程贯穿着拆迁双方的利益关系。被拆迁者作为相对弱势的一方,其利益表达和诉求广泛存在。个体认知、群体互动、政府理念都会对他们的利益产生直接的影响,同时也决定着利益诉求的方法和渠道。在利益诉求方面,正式手段和非正式手段相互交织。要疏通利益表达渠道,除了健全相关法律之外,还需要有坚实的社会基础,以社区为载体的中间组织整合与管理是协调利益各方的有效方式。     

社会整合:新时代推进党建引领城市基层治理的有效路径

党建引领城市基层治理是党中央强化基层党建、推动基层治理的重大战略部署,亟待学术界予以研究和回应。城市基层党组织可以充分发挥社会整合功能,通过利益整合、结构整合和价值整合达成稳固党的基层政权、提升社区可治理性和强化社区凝聚力等目标,以此实现政党领导和治理绩效之间双向促进的良性循环。城市基层党组织应当以社会整合为着力点,从以推动利益协调和红色网格建设强化党组织权威、以形塑家庭关系和公益网络培育横向合作关系、以培育文化共同体和议题设置能力提升传播有效性等方面来构建党建引领基层治理的实践路径。     

构建党内民主整合社会诉求的联动机制

近年来，上海市松江区从拓展党内关爱活动和推进党内基层民主建设出发，在社区开设党员诉求工作站，以畅通党内外利益诉求渠道为突破口，在尊重党员主体地位，深化党内关爱活动，积极推进党内基层民主建设，服务居民群众等方面进行了新的探索与实践。通过党员诉求站的平台，实现了从普通党员的受教育、尽义务到党员主动找党组织反映和表达自己的利益需求的转变，     

提升党和政府在基层社会的领导能力

南山区和谐社区的创建工作，在政府和社区之间建立了利益传输的渠道，构建起党和政府主导的群众权益维护机制。总结“南山模式”的基本经验．可以将这一模式的基本内涵概括为：把执政党的组织资源嵌入到社区当中，主动代表民意，整合利益。引领社会；将体制外的利益诉求吸纳到体制内有序释放，实现公民利益表达的制度化；培育社区力量和居民参与精神，推动社区建设的自治化；     

鞍山市铁东区福康社区:强化“三引领一保障” 努力激发组织活力倍增组织力量

正建强组织体系,把各方力量拧成一股绳。一是有针对性地建设社区"大党委"。在把驻区单位党组织负责人吸纳为社区党委兼职委员的同时,针对辖区内"商铺密集、利益诉求多"的特点,让商铺中的党组织负责人或党员任兼职委员,共同研究解决实际问题。现在,社区"大党委"已经成为协调解决辖区内大事小情的主渠道。二是整合网格化管理。为解决"多网并存、职能单一、资源浪费"的问题,整合党建、综治、民政等网格,把     

新时代党建引领城市社区治理的内在逻辑与路径优化

现代城市社会的开放属性、治理问题的异质定位、利益诉求的多元取向和社区构建的公共属性,使党建引领社区治理面临功能调适缺位、组织整合困难等压力。文章对我国基层社会独特的权力结构和政治逻辑加以分析,探讨融合嵌入情境下党建引领城市社区治理的模式选择和实现机制的重要理论与实践价值。为了实现党建嵌入与城市社区治理的耦合互动,党要重点聚焦于主体互动、功能整合、利益协调和价值传递等关联要素,以此来推动结构性融合、规范性认同、公共性成长、功能性整合的社会治理共同体形成。     

构建社区共同体：新时代推进党建引领社区自治的有效路径

从我国政治意识形态和社会发展现状来看,发挥党组织对社区自治的引领作用是正确处理政党、国家和社会的关系以及使党的执政能适应国家治理能力现代化的客观要求。社区党组织应当以社区共同体为重要突破口,通过构建身份共同体、利益共同体、文化共同体实现强化党的民生服务功能、加强社区内部关系协调、形成社区公共价值观的目标,从而形成基层党建、公共治理和居民自治的良性互动。社区党组织应从以凸显居民参与自治的主体身份切实践行党的群众路线、以整合社区自组织的利益资源动员社会力量投入社区自治、以培养社区的契约文化促成普遍共识和塑造居民行为等方面来构建党建引领社区自治的实践路径。     

围绕群众需求 增强服务功能

一、以健全群众利益表达和利益协调机制为创新点,搭建了解群众需求的平台基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党的各级领导机关了解人民愿望、倾听群众呼声的重要渠道。要保证党能够始终实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益,每一个基层党组织都必须首先能够准确了解和掌握它所直接联系的群众的意愿及呼声。街道系统所建立的民愿接待室、党员接待室等诉求平台,党员领导干部接待日、基层日、服务承诺制等制度,已成为增强基层党组织服务群众功能的具体体现。从2000年开始,劲松街道中社区建立了社区党员义务接待室,打出了“有困难,找…     

基层党组织在社区多元治理中的功能转型及实现路径

社会主义市场经济体制下社区党组织生态环境的变化,是对社区党组织功能的严峻考验。在多元化的社区治理结构中党组织必须在政治领导、利益协调、服务凝聚和文化导向上发挥积极功能。基层党组织要不断完善自身组织系统,通过扩大民主、推动自治与平等协作等方式,构建与其他社区治理主体的良性互动关系,才能增加其他治理主体对党组织的信任度与认同度,其结果是提高了社区党组织领导核心作用的合法性。因此,社区党组织功能的实现关键在于对其功能的科学定位和选择正确的实现路径。     

城市化进程中的社区党建工作探析——以大连市的个案调查分析为例

城市化进程中的社区是处在城市化初始、发展和基本成熟阶段上的过渡性社区.它的动态特征明显,新生和存在的问题较多,随之而来的是社区党组织面临着整合社会利益关系难、职能变化大、职责不明确、工作内容、方式和侧重点需要调适等问题.解决城市化进程中的社区党组织面临的各种问题,加强城市化进程中的社区党建工作,就要科学地定位城市化进程中的社区党组织地位、功能和任务;以新的工作思路加强城市化进程中的社区党建工作,即创新党建工作理念,围绕城市化为开展工作,在城市化进程中加强党的自身建设.     

上海城市社区物业党建联建的创新实践

社区是社会的细胞和基础，是各种利益的交汇点、多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。在社区建设与管理中尤其需要发挥社区党组织在整合资源、协调利益关系中的作用。社区物业党建联建就是社区党组织拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。从2005年下半年开始，在上海市委、市政府领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府、社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。     

社区党组织如何提高凝聚力?

正新挑战:要协调利益关系,更要价值引导当前,我国正处于社会转型期,传统的社区治理模式和社区党组织的基本功能都面临着挑战。总的来看,今天的社区党组织应有三大功能。首先是政治领导。培养社区居民的民主意识,开展向社区先进党员、党组织学习等,使党的政治领导地位在基层实现。利益协调也很重要。基层社区聚集各类社会问题和矛盾。一方面     

公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建问题研究——以民间组织的有效介入为视角

在和谐社会构建进程中如何通过基层政府和公众之间的良性互动来实现公众利益诉求的理性表达,迫切需要人们以新的眼光看待民间组织介入其间的应有价值.通过民间组织的有效介入可以有效发挥其整合分散公众利益诉求、实现公众与基层政府信息的双向传递及合理分担基层政府部分管理职能的价值,以此实现公众利益诉求的理性表达与构建和谐社会的内在勾连.     

上海城市社区物业党建联建的创新实践

社区是社会的细胞和基础，是各种利益的聚焦点和各类社会矛盾的集中点，在社区建设与管理中尤其需要发挥社区党组织在整合资源、协调利益关系中的作用，社区物业党建联建是社区党组织拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。从2005年下半年开始，为推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。2006年把试点扩大到全市19个区县22个社区（街道），并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作已覆盖了1002个住宅小区、766个业委会、439家物业公司。     

利益整合:党内民主的逻辑起点

利益整合是党内民主发展的内在动力,利益关系的不协调是党内民主发展的主要障碍。适应党内利益整合的要求,积极推进党内民主发展,要改革和完善党内权力运行机制,建立健全党内民主决策机制,构建通畅的党内利益诉求表达机制,构建党员民主权利保障机制。     

中国共产党利益整合的复合逻辑与基本路径

在社会转型期,随着多种利益供给源和不同利益表达平台的纷纷出现,社会各类人群利益诉求的表达手段和载体开始无序生长,中国共产党在利益表达话语体系中的优势地位与利益供给能力受到严峻挑战。中国共产党应高度重视利益整合,其基本路径在于:综合和代表各方利益诉求以掌握社会运行的主导权;平衡不同群体或个体的不同利益以构建有序的社会生态;构建互惠型社会关系以提高社会的自助互助水平;采取优先发展公共利益的行动策略以增强社会凝聚。