深化村民自治的新举措──山东省莱西市推行村民“民主日”活动的做法

“全国村民自治模范币”——山东省莱西市适应农村社会经济发展的新形势和村民自治工作自身发展的需要，通过在全市农村建立村民“民主日”活动制度，把干部直接推向群众，让群众直接参政议政，进一步深化了村民自治工作，促进了农村两个文明建设。适应新形势，确定新的促...     

村民自治中的“贿选”问题

农村中的村民自治,是一种农民的自发创造和国家强制性制度变迁相结合的产物。在总结各地农村的实践经验的基础上,1982年《宪法》与1998年的《村民委员会组织法》,确立了村民自治的基本制度。从法学的角度分析,1982年《宪法》与《村民委员会组织法》实质上确立了:民主选举是村民自治中公共权力的合法性的主要来源。从村民自治的实践来看,民主选举是民主决策、民主管理和民主监督的基础,没有合法有序的民主选举,民主决策、民主管理和民主监督都将是空中楼阁。但是在目前的村民自治的民主选举实践中,仍然存在着很多问题。其中,“贿选”问题因其…     

村民自治 “村官”如何发挥作用

村民自治是农村民主政治的一种重要形式,在推进自我选举、自我管理、自我发展、民主监督过程中的作用正不断凸现出来。可是,作为村级组织的管理者——“村官”们是否适应新形势的变化和需要?在村民自治中如何发挥作用呢?对此,笔者调查走访了鹤峰县几位“村官”,他们从不同的角度,就此问题谈了自己的看法。调查对象:下坪村党支部书记、村委会主任、县人大代表柳云阳五里乡紫荆村村委会主任、县人大代表王先富容美镇张家村党支部书记、村委会主任、县人大代表郭亮太平乡四坪村村委会主任、县人大代表徐家胜农村税费政策改革为农民减轻了负担。…     

“爱心综治”推动村民自治

随着经济社会的发展和改革开放的日益深入,各种不安定、不和谐因素明显增多,对社会治安综合治理工作提出严峻挑点。2012年初,重庆市梁平县新盛镇组织开展了爱心综治活动,营造出了社区是我家,建设靠大家的艮好氢国。日前,本刊记者对该镇爱心综治活动的做法及成效进行了深入调查和采访。     

村民自治发展对农村基层政权民主建设的推动作用

作为基层民主组成内容 ,村民自治民主与农村基层政权民主两者之间具有紧密的联系。村民自治民主发展将推动农村基层政权民主进程。这种推动作用主要表现在三方面 :为乡镇政权民主建设奠定社会群众基础 ,增强改革的压力和动力 ,以及提供经验借鉴。     

“小官大贪”在于“三小”

“小官大贪”,并不是新近才有的事。认识“小官大贪”现象,自然是想要达到惩治效果的前提。依笔者之见,“小官大贪”在于“三小”。 一是“小看”。在中国传统文化中,“官本位”是浸透在人们头脑里根深蒂固的东西,由此带来的便是人与人之间的“等级制”,官也分三六九等,人们对官的“看待”,比如尊敬、服从的程度,是与级别高低成正比的,位越高的官,受到公众的敬仰就越高。这种对小官“小看”的历史原因,还影响着当今,也同样左右着一些小官的心理,他们要强烈地表现自己的“能耐”,其中就包括贪欲。越是被人“小看”的小官,往往越有一种胆大妄为的心态,甚至他们也不在乎这样的“小官”位之丢失——有权不用,过期作废,能捞就快点捞。     

走进“中国村民自治第一村”

在广西宜州市屏南乡合寨村果作屯，一棵百年大樟树至今蓊蓊郁郁。28年前，正是在这棵树下，村民们自发民主选举产生了中国第一个村民委员会。由此，合寨村开始“直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”，揭开了我国基层民主政治的全新一页。     

村干部“公职化”与村民自治

李勇华在《东南学术》2011年第3期载文《自治的转型：对村干部“公职化”的一种解读》认为,当前政府给村干部发报酬的越来越多．而村庄是一个法定的自治组织．不是政府性行政组织．政府给自治体的领导成员发“工资”．势必造成政府“行政权”对村民“自治权”的侵害。群众自治（村民自治）是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治     

大学生“村官”回村与村民自治

新农村建设政策实施以来,在中央＂以城带乡,以工哺农＂的方针指导下,促进农村发展由原来的物质支持逐步转变为智力支持,由硬件建设提升为软件建设,人才流动趋势也逐渐从城市转向农村。各级党政部门积极推进的大学生＂村官＂政策正是这三种转变的重要体现。     

让农民稳坐自治“殿堂”──许昌县村民自治经验

村民代表会议正在议事武俊德／摄伴随改革开放的深入，中国农村的政治、经济和社会关系发生了深刻变化，面对新的形势，如何依据村委会组织法，以村民委员会为体载构筑村民自治体制，成为当代农村政治发展的一个基本课题。河南省许昌县委、县政府出色地抓好了这个课题。这里的75万农民昂首步入了自治“殿堂”，他们以主人公的姿态，用民主自治的方法，解决自身的各种问题，推进农村的各项建设。许昌县村民自治工作，成果显赫，事真理实，经验可贵。上好一堂课开展村民自治，是党对农民实行领导的一种崭新方式，能否顺利实行这种方式，首先决…     

紧扣“四个民主” 推进村民自治

从1992年开始，我币按照《村委会组织法》和中央农村基层组织建设工作会议精神，认真开展厂村民自治示范活动。币委、市政府把此项工作列入了目标管理，切实加强了领导，注重通过发展基层民主政治调动人民群众投身现代化建设的积极性。我市开展村民自治活动大体经历厂起步...     

朝阳村：无法实现的“村民自治”

已经连续两届被村民推选为村委会主任了，可浙江省乐清市柳市镇朝阳村的赵洪来仍然无法进入“角色”。     

从当前“村民自治”看政治改革

<正>有人说,中国的村民自治是一种"政治把戏",搞的不是真民主,实际上是在忽悠农民。然而,正是在这个"忽悠"过程中,农民的政治权利意识、政治参与能力获得了显著提升,越来越多地、自觉或者不自觉地开始拿起"民主"作为武器最近几年,不论是学术研究,还是工作实务,村民自治都"碰上了天花板"。之所以如此,是因为高层曾有明确表示,公众也有强烈希冀,原都看好村民自治经过一段时间的探索推进,将在政策上法律上有重大突破,甚至实现从村庄直接选举到乡镇直接选举、更高层次直接选举,可所谓的突破和提升迄今也没有动静。     

村民自治不能“治”出法规之外

<正>日前,东莞市清溪镇渔梁围村村民向当地纪委实名举担:7月21日,由村委会副书记朱月兴带队,该村首批30多名村干部、党员及村民代表外出旅游,人均花费5880元,按照两批52人计算,总费用将达30多万元。而朱月兴称,这是经过村民代表和村委共同商定的,费用全部为村集体出资,属村民自治行为。我国农村实行的村民自治,就是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教     

让“村民自治”在法制轨道上健康成长

1998年11月,九届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》),同日共和国主席九号令公布实行。正式法与试行法比较,在涉及村民委员会选人、议事、监督三个关键环节上作了重要补充与完善,使之更加具体,更具有可操作性,特别是对有关程序作了更细的规定。这部法律的制定与实施,给广大农民实现当家作主提供了强大的法律武器,很多地方的农民自觉地拿起这个武器,争取并捍卫了自己的自治权利。村民自治,作为依法治国的重要内容在《村组法》的光照下正在健康地发展,这已是不争的事实。同时,我们也必须看…     

村民自治示范活动“十抓法”

从１９９０年以来，四川省巴中市就采取“十抓法”，在全市普遍开展了村民自治示范活动。 一抓宣传。重点是向领导、向各级政府和组织、向广大农民群众进行宣传。形式有：召开会议、编印宣传资料、开展“宣传月”活动和充分利用各种宣传载体进行经常性宣传。 二抓培训。采取分层次、集中和分散、重点和普遍相结合法，市里培训市、乡两级干部和新选的村委会主任；乡镇负责培训村委会成员和村民代表。 三抓示范。先树样板，探索和积累经验，在抓示范村的基础上，再抓示范乡镇，进而普遍开展。目前，全市４２个示范村均达到了阵地、制度、活动…     

云南:“三小”工程创造大价值

正云南省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作,近年来投入了大量资金强化防灾减灾宣传教育工作。为增强人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力,最大限度降低自然灾害给人民群众生命财产造成的损失,2010年,云南省政府第46次常务会决定,在"十二五"期间筹措资金3.275亿元,在全省实施作,近年来投入人民群众防灾减降低自然灾害给政府第元,在全省实施     

要注意解决村民自治“中间冷”问题

据媒体报道, 一些乡镇长、副乡镇长在调往异地任职时, 有的不辞而别, 有的留下一纸辞呈, 未经人大同意就走了。这种离任不辞职、带“职”去赴任的现象在一些边远乡镇比较普遍。笔者认为这种现象的产生, 原因是多方面的。一是有些乡镇长、副乡镇长没有认真学习地方组织法, 不清楚法律对乡镇长、副乡镇长在届期内调离需要由人大来决定才能免去其职务。二是一些乡镇人大怕麻烦、图简单, 没有及时组织召开人代会, 拟调干部只好留下一纸辞呈, 就到新单位上任了。三是有些地方的组织部门重拟任职务、轻拟免职务。仅仅规定新拟任的乡镇长、副乡镇长…     

云南：“三小”工程创造大价值

云南省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作,近年来投入了大量资金强化防灾减灾宣传教育工作。为增强人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力,最大限度降低自然灾害给人民群众生命财产造成的损失,2010年,云南省政府第46次常务会决定,在“十二五”期间筹措资金3．275亿元,在全省实施防灾应急“三小”工程,时任云南省长的秦光荣同志亲自倡导在全省范围实施防灾应急“三小”工程建设。     

用“硬杠子“推进村民自治

逐步形成一套有效防止村级权力滥用的制衡机制,确保村民自治健康有序顺利发展