信息化背景下政府采购的制度创新与对策建议

分析了现行政府采购制度的体系缺陷,重点探讨了《政府采购法》与《招标投标法》的衔接问题、与国际GPA条款的差异问题、在具体条款操作上的缺陷问题等;阐述了信息化背景下的政府采购制度的调整思路,提出了技术保障与效益优先、时效提高与效率优先、质量保证与效用优先的政府采购制度改造思路;最后提出了信息化背景下加强政府采购的对策建议:健全政府采购法律体系、完善政府采购市场运行机制、构建高效的政府采购信息化平台、培育信息化发展环境。     

我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

WTO与政府采购

政府采购,对帮助本国企业发展起到了非常重要的作用。中国“入世”在即,我们应认真研究和利用关贸总协定有关政府采购的备项规定,采取积极、妥当的对策,以达到帮助本国企业发展,解决相关社会问题的目的。     

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：     

广西发展低碳经济的政府采购作为研究

从经济发展阶段特征来看,广西发展低碳经济具有必要性和紧迫性。广西低碳政府采购具有一定基础,但也面临着具体扶持障碍。因此,广西政府采购应从系统角度坚持可持续发展的制度设计、完善低碳产业结构和产品市场、制定具体细则落实政策着手扶持低碳经济发展。     

信息化背景下的政府采购组织优化

分析了信息化背景下政府采购面临的电子商务应用需求、绿色产品导向需求、规模集约价格需求、"阳光采购"需求;探讨了信息化改造的政府采购组织结构设计,提出了建立统分、联动、高效的政府采购组织构架,计划、实施、预结算、监管分立的制约性运行结构,采购与物流互动运行和契约的关联结构;阐述了统一的业务协同政府采购信息化平台的构建思路、建设目标和主要功能,并提出了基于政府采购流程的优化与组织再造基础上的政府采购服务平台的架构与运营模式。     

WTO与政府采购

政府采购，对帮助本国企业起到了非常重要的作用。中国“入世”在即，我们应认真研究和利用关贸总协定有关政府采购的各项规定，采取积极、妥当的对策，以达到帮助本国企业发展，解决相关社会问题的目的。     

区域信息化规划的重点与难点研究

各地信息化规划编制普遍存在编制内容雷同、编制理论指导不够、编制过程程序化不够等问题,需要研究区域信息化规划编制的理论和方法。针对地方区域信息化规划中存在的问题,从区域信息化规划的重点和难点两个方面进行了探讨,并提出了针对性的解决方略。     

比较视角的电子化政府采购研究路向

在国际政府采购协议规定中,电子化政府采购是进入全球化政府采购市场的前提和基础。由于中国正积极谈判成为《政府采购协议》框架的缔约成员国,所以实现技术层面、组织层面及制度层面的合理对接就成为电子化政府可持续发展的重要内容。论文比较了技术决定论和社会建构论视角的电子化政府采购内涵,分析了国内外电子化政府研究的侧重点,探讨了我国电子化政府采购的研究进路。     

试论政府采购与行政事业单位国有资产管理

我国政府采购应与行政事业单位国有资产管理相衔接,然而目前,政府采购与行政事业单位国有资产管理是脱节的,这已暴露出诸多问题。因此,从行政事业单位国有资产的管理体制及形成、使用、处置机制等方面分析原因并探寻有效对策,同时做好相应的配套立法显得尤为重要。     

粤深两地政府采购管理立法的实践与启示

建立政府采购制度,是我国财政支出领域的一项重大改革。上海市1995年开始对教育、科学、卫生和其他行政部门财政专项安排的设备购置试行政府采购,开创了全国政府采购实践的先河。2003年1月,《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着政府采购工作全面进入法制化管理的轨道。经过20年余年探索和实践,我国政府采购已逐步迈入规范化、法制化建设阶段,尤其是一些地方政府采购紧密结合自身实际,     

经济发展中的工业化与信息化

本文 首 先分 析了 工 业化 与信 息 化的 含义 ,并 通过 澄 清对 信 息 化曾 存 在 的 一些 误 解 ,指 出 工 业 化与 信 化 是 不 同性 质 的 社 会发 展 过 程 ,进 而 详细 地 考 察 了工 业 化 与 信息 化 之 间 的 互 相 影 响 ,最 后 得 出 要 将 工 业 化 与 息 化结 合 起来 的结 论 。     

论政府采购的合同管理

本文从界定政府采购合同的涵义入手,阐述了其主要的法律特征,分析了当前实际工作中政府采购合同管理方面存在的问题,探讨了问题形成的两大根源因素,并提出了相应的对策和措施。     

论区域经济发展中政府的协调功能

区域经济在国民经济体系中居于十分重要的战略地位,如何选择适当的路径以保持区域经济的快速、健康和可持续发展,是我国政府面临的重大经济战略问题和政治决策问题。区域协调机制中政府协调行为十分重要,本文介绍了政府协调的基本分析框架,并对区域协调机制中政府协调给出几点意见。     

政府采购监督机制的政策目标

政府采购不仅是权力行使活动 ,也是政府经济活动。因此政府采购要同时关涉政府权力行使的透明法治法与对国民经济的宏观干预。政府采购监督机制的政策目标 ,除行政法治化外 ,不得忽视市场竞争、区域发展政策、产业政策以及国际贸易政策等其他内容 ,这是建立政府采购监督机制的一个认识论前提问题     

完善我国政府采购制度的理论思考

本文指出完善政府采购制度的重要意义,及我国政府采购制度发展现状和存在的问题,进而提出应通过健全政府采购法律制度、建立政府采购管理体系和完善政府采购监督体系等措施,建立和完善我国的政府采购制度。     

信息化助推浙江经济

2003年,以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在神州大地上快速形成,而长江三角洲无疑是中国经济版图上最闪亮的一个。浙江,地处“长三角”南翼,正开足马力,全方位融入这股区域经济的洪流中。     

中部六省信息化水平对区域经济增长影响的实证研究

以GDP为经济增长指标,邮电业务量、邮路总长度、移动电话交换机容量和互联网上网人数为信息化指标,运用中部六省2002-2011年的相关面板数据,通过单位根检验、协整检验以及面板数据模型,分析中部六省信息化水平对区域经济发展的影响。研究结果表明：区域经济增长与信息化四个指标间存在协整关系和长期均衡关系;信息化四个指标与区域经济增长呈正向关系;信息化四个指标对区域经济增长影响重要程度依次为上网人数、移动电话交换机容量、邮电业务量和邮路总长度。     

浅谈WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购对我国走向世界、培养具有国际竞争力的供应商具有重要的促进作用。《政府采购协议》要求各签约方对其它签约国开放政府采购市场 ,我国一旦成为《政府采购协议》的缔约国 ,就必须按照《政府采购协议》的承诺向其它签约方开放政府采购市场。我国尚未推行政府采购制度 ,虽然在个别地区做了一些试点 ,但这只是一种分散的政府购买行为 ,还不是通常意义上的政府采购。所以 ,我国必须加快政府采购立法的步伐 ,尽快在立法上与有关国际协议和国际惯例接轨