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广东省人代会表决方式有改进 广东省第九届人民代表大会第五次会议1月28日开幕,这次会议把延续多年的代表举手表决改进为用无记名投票的方式表决。近年来,广东省一些省人大代表提出建议和意见,要求省人大会议表决议案由举手方式改为按表决器或无记名投票方式进行。九届人大五次会议筹备处经过研究后决定,在目前因条件限制暂时无法实行按表决器进行表决的情况下,这次大会首先改用无记名投票方式表决。据会议筹备处主任卢钟鹤表示,这些改进对于更好地保证人大代表依法     

重庆巫山县人代会票决代表议案建议办理情况

2月4日．重庆市巫山县十五届人大五次会议第三次全体会议上，县人大代表对“县第十五届人大、四次会议代表所提议案建议办理工作情况报告”进行了满意度表决。     

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福建:省人大代表10人以上联名可修正提案省人大代表10人以上联名,可以对列入会议议程的议案或者准备交付表决的决议草案提出书面修正案。这是福建省十届人民代表大会第五次会议表决通过的《福建省人民代表大会议事规则(草     

改进人大代表议案工作 提高议案提出和处理的质量

人大代表议案的合理提出是代表素质提高的结果,人大代表议案的有效处理是发展社会主义民主的题中之意。本文在界定人大代表议案法理内涵的基础上,从人大代表议案的提出和处理两个层面,对改进人大代表议案工作进行探讨。     

如何看待人大代表的弃权票

表决权是我国法律赋予人大代表的一项重要权利。对于交付表决的议案,人大代表可有三种态度:赞成、反对或者弃权。本文认为,弃权是独立于赞成与反对之外的第三种态度,作为一种不赞成的声音,其意味着一定的理性和慎重。弃权票的存在对于提高议案质量,对于完善人大制度均有一定的意义和价值。     

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上海人大代表建议立法保障大学生实习权近日,上海市人大代表、华东理工大学教师康青提交了《尽快制定〈上海市大学生实习条例〉》的议案。康青是华东理工大学本科毕业班的教师,在此次人代会上,她特意向一些企业老总推荐     

论人大代表履职的若干问题与应对策略

人大代表制度当前在我国的践行主要表现在通过人代会议提议案的方式为官、民双方沟通起到桥梁作用,来推动各级政权的组织建设,但并不直接参与管理。这在实务中被诸多人认为是"虚职"而不认真对待。这其实是严重的履职懈怠或渎职问题,无益于法治国家与法治政府之建设。故针对现有法律制度,从入职、履职方面完善人大代表践行机制直至构建其退出机制,有助于推动人代文化建设并激励各级人大代表的履职热情,提高其参政能力。     

“正义”原则的价值透视

吴自升在《人大研究》第七期撰文指出，代表培训应注重代表角色意识的培育。一是要提高对人民代表大会制度的宏观认识和理解，使代表在较高的政治层面上增强使命意识和责任意识。二是要对人大代表职务有准确全面的认识和理解，清楚人大代表具有“三大作用”和“十项主要权力”，即在同级国家机关集体行使职权中的参与决策作用，对“一府两院”工作的监督作用，与人民群众联系的桥梁纽带作用；具有审议表决权、选举权、提出议案和建议权、提出罢免案权、提出质询和询问权、提议组织和参加特定问题调查委员会权、视察权、言论和表决免责权、人身特别保护权、列席有关会议权等。     

简论依法改进人大代表议案之提出与处理

当前,在人大代表议案的提出和处理过程中均存在不少问题,应采取多项措施提高人大代表提出议案的质量,对人大代表提出的议案要针对不同情形依法选取多样化的方式处理。     

东方市省人大代表和部分市人大代表开展联合集中视察活动

11月3日至12日，县人大常委会副主任陈伟带领选任联室的同志到全县各代表小组回访人大代表。在回访活动中，先后与全县十一个代表小组和180名基层人大代表见面，召开代表工作座谈会，向人大代表通报换届以来县人大常委会办理代表建议工作情况，了解各承办单位办理代表建议过程中的一些具体情况，征求代表们对人大常委会的工作的意见。与此同时，组织开展了“人大代表议案、建议、批评和意见”专题培训，对代表做好议案、建议工作提出了要求。     

学风劲吹千帆竞——海口市美兰区六届人大代表学习班综述

如何履行代表职责、如何写好代表建议议案、如何成为一名合格的人大代表……5月8日至9日,海口市美兰区六届人大常委会组成人员、各镇农村基层区人大代表及联络员共计69人进行集中式学习"充电",为今后更好地履职建言     

我国宪法规范的不足与宪法的实施障碍

我国宪法序言明确规定,宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力.但在实践中,宪法却没有完全确立起其应有的权利.究其原因,重要的一方面在于宪法规定本身还存在某些不足之处,从而影响了宪法的实施和宪法权威的确立.试以两个方面为例:一、全国人大立法权的行使问题立法权是全国人大最重要的职权.但人大在行使这一职权中,存在这样两个问题:其一,全国人大行使职权的形式主要是开会.但人大会期短,通常只有十五天左右,而列入议程的议案每次均在七件以上.即平均每两天至少要通过一项议案.在如此短的时间内要对一项议案尤其是法律议案进行全面、深入的了解、协商、审查、通过,恐伯专门法律人才也难以胜任.在表决时随大流和经常性一致通过就在所难免.全国人大代表并没有完全也无法按自己的真实意思来行使权力.其二,代表审议议案都是以选举单位组成选举团的方式进行.这样,在小范围内易达成共识,但就整体而言并没有得到很好的沟通,由于地区、部门、行业的不同而存在的差异不易得到全局的重视,且出现后也只能通过协商方式而非辩论方式来解决,而后者被证实是一种更为有效的方法.这样,议案的质量会受到不同程度的影响.     

对闭会期间开展代表活动的思考

随着我国民主法制建设的不断发展和加强，人大代表依法参与管理国家事务、充分发挥作用尤为重要。尤其是在人代会闭会期间，人大代表如何有效地行使代表职权、履行代表职责，充分发挥作用，已成为一个重要的问题，     

重庆市人大常委会注重与代表的“六种联系”

近日，上海市人大代表、华东理工大学教师康青提交了《尽快制定（上海市大学生实习条例〉》的议案。康青是华东理工大学本科毕业班的教师，在此次人代会上，她特意向一些企业老总推荐自己的学生，哪知这些大企业老总一张口就提要求，“只要研究生，只要有工作经验的学生”。     

认真负责 积极主动 把代表建议办好办实

省十届人大以来，人大代表就我省财政工作共提出了184件建议和议案。近年来，我们严格按照省政府《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行办法》的要求，认真负责、积极主动地进行办理，对承办的代表建议和议案力求办好、办出实效。     

关于“姚立法现象”的几点思考

湖北省潜江市人大代表姚立法的事迹见诸报端后,在社会上引起了强烈的反响。他克服种种压力和阻挠,连续十二年竞选代表终于当选;当选后,他认真履行宪法和法律赋予的职权,多次在人代会上大胆批评政府过失和地方法规的不完善;调查发现市财政局拖欠全市教师1亿多元工资并进行公开追讨;调查发现潜江市多数村委会选举严重违法,提出议案罢免了市民政局局长;关注董滩农民遭非法囚禁事件,进而     

建立人大代表退出机制探析

人大代表履职表现为通过参加人民代表大会以议案的方式推动政权建设、维护民众利益。有些人大代表因受多种因素影响懈怠履职或渎职已成常见问题,特别是在基层尤为突出。这不但严重危害人大代表制度的整体建设,亦影响国家整体治理体系和治理能力的现代化进程,更无益于法治政府和法治社会的形成。故在现有体制下建立、健全人大代表退出机制,把关键的位子提供给能更好发挥价值的代表去做,有助于提高各级特别是基层人大代表的履职能力。此既是广大民众所盼,也为法治社会所亟须。     

关于人大代表议案和政协委员提案“真实”署名的建议

通过对人大代表议案和政协委员提案的现状分析，论述人大代表议案和政协委员提案真实署名的重要性，切实地提出了关于人大代表议案和政协委员提案真实署名的几点建议。     

知屋漏者在宇下 知政失者在草野——省五届人大三次会议代表议案建议情况综述

记者注意到,在省五届人大三次会议期间,人大代表在听取和审议各项报告的同时,陆陆续续向大会议案组提交议案和建议。大会中晚餐时间,议案组有工作人员值班。会议间隙,不时有代表手持议案和建议,穿梭于代表团与议案组办公室之间。截至议案提交截止时间,大会共收到代表团和代表提出的符合要求的议案13件,其中,代表团提出的议案8件,10名以上代表联名提出的议案5件。截至会议闭幕,共     

理论前沿

代表议案"上会审议"的法治意义胡健2007年8月在《人民政坛》上撰文指出,代表议案"上会审议"凸现出人大代表的立法技能和法律素养进一步提升,责任意识