中国基层人大选举提名制度运行情况解析

基层人大代表的选举是一个大系统,选举提名制度在这个系统中占据重要地位。当前我国的选举法对于候选人的提名主体、代表候选人的产生和正式代表候选人的确立作出了规定,但是当前的选举提名制度无论在法律文本还是实际的运行过程中都存在很多的问题。具体归纳为三个方面:第一,政治参与危机下选民提名权的虚化;第二,压力型体制下选举执行机构的失范;第三,党委领导下选举提名权的高度集中化。对此,首先应该努力培育选民的政治参与意识,落实选民提名权;其次,要通过改革选举提名技术,压缩选举执行机构的操作空间;最后,要拓宽提名渠道,打破党委对提名权的垄断。只有充分尊重选民提名权,多管齐下才能解决我国选举提名运行中的各种问题,提升我国基层人大选举的民主绩效。     

村委会选举的法律渊源

村委会选举的法律渊源,即村委会选举法律规范借以存在和表现的形式,包括宪法、法律、法规、规章、其他规范性文件和法的有权解释。基本的法律渊源与基本法律并不是一回事情,村委会组织法从严格的宪法意义上来讲,在国家的法律体系中并不是一部基本法律。对村委会选举作出规定的“中办”、“国办”“两办通知”虽不在立法法规定的法规、规章之列,但不应将其排除于村委会选举的法律渊源之外。目前,有必要制定一部全国统一的村委会选举法。     

向任命制和聘任制冲击

国有大中型企业厂长经理一直实行的是任命制和聘任制。这个制度能不能改革?厂长经理可不可以有其他的选择渠道? 安徽第二纺织机械厂是个亏损企业,有1099名职工。1997年1月4日,根据职工的意愿,选出了厂长。这次选举,上级不提候选人。候选人由全厂职工民主投票推荐,最后由厂职工代表大会民主选举产生厂长。职工投票推荐的结果,五位曾为工厂发展作出过贡献的职工被推选为厂长候选人。在正式选举中,86名职工代表投票结果,5人中无1人得票超过半数。依据“选举办法”规定,由高到低,得票较多的     

党内选举的“潜规则”及其破解路径

由于受历史、环境等诸多因素影响,党内选举在发展进程中常常受到“戴帽选举”“等额选举”“贿选”和“陪选”等一些“潜规则”影响;这些“潜规则”对党内选举民主造成很多不利影响.必须进一步提高党内选举的平等、公开与透明,提高竞争性选举的程度,改革和完善推选程序、提名程序和选举程序,减少非制度性程序等措施以消除这些“潜规则”,促进党内选举健康有序发展.     

善治视角下农村基层民主选举的发展

基于善治理论来对农村选举加以思考,且将思考重点放在提出有效对策上,结合治理理论着重分析了农村选举的主体、过程、环境以及存在于其中的各项关系,旨在尝试从宏观上把握农村选举这一研究对象。选举主体要明确定位,选举过程要严格规范,选举环境要努力改善,而选举关系要得以理顺。其中有两点尤为重要,一是村民政治参与意识的不断增强,二是村民与乡村精英、村民与村委会、村委会与乡政府以及村党支部与村委会的良性且持续性互动要真正落实。     

基层民主的困境——以广西富川县铁耕村为视角

村委会在新农村建设中起着至关重要的作用。我国农村基层民主面临着诸多困境,例如村民对村委会选举态度冷漠、村委会干部不愿做“村官”、微妙的乡村关系和“两委”关系难处理等等。为此,必须建立相应的行之有效的机制。     

实施投票法民主测评的误区与对策

党的十四届四中全会的《决定》指出:“发展党内民主是多层次、多方面、多途径的,……从党内选举到对领导干部进行评议、监督,都要充分发扬民主。”在干部的选拔与考评中,如何广泛地征求群众意见,正是主管部门对发展民主探索实践的一个重要课题。采取投票式的民主测评法在近几年来运用越来越广泛,并有     

村委会选举贿选现象的公共选择分析及立法规制

村委会选举的中贿选现象、候选人、选民、政府代表者在公共选择理论中都能够得到很好的诠释。当前关于防治贿选的立法缺失,给村委会选举带来了消极的后果。要加强立法工作,包括健全制裁贿选的刑事法律体系,制定村民委员会选举法和村民自治法,以规制村委会选举贿选现象。     

浅谈村民选举工作存在的问题及对策

做好村民选举工作,有利于把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村委会,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同农民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政基础,更好地贯彻落实“三个代表”重要思想。本文以南京市栖霞区为例,分析了村民选举工作存在的问题及其原因,提出:做好村民选举工作就得要加强对其重要性的认识,实现村支两委关系制度创新,消除宗族活动的势力,完善相关的法律、法规。     

香港政党的特点及其政治影响力浅析——写在香港回归十周年

香港回归十年来,各政党在香港政治体制中到底发挥哪些影响和作用?香港政党有哪些共同特点?本文通过分析和研究,认为:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》严格规定了香港的政治体制不存在民选“执政党”的可能性,推选行政长官的选举委员会成员也不能以政党的身份投票,这些都明确规定了香港政党只能在一个特定的范围——立法会中发挥其政治作用和影响力。由于香港政党的作用被严格限定在一定范围内,政党影响力相对减弱,所以政党对香港有志从政的人士并没有强大的吸引力。这些规定都有利于保证香港“行政主导”的政治体制沿着“一国两制”方向循序渐进发展。     

选出农村新希望——襄阳市一批大学生村官当选村“两委”成员

“总票数211票，蔡富勇得208票，当选为村委会主任。”10月20日上午。在全村两百多双眼睛的注视下．谷城县冷集镇彭家河村的第八届村委会主任选举结果揭晓。大学生村官蔡富勇当选为该村新一任村委会主任。     

新时期村民自治权益保障要点

《村委会组织法》如何在新农村建设中得以贯彻执行,我国农村村民的自治权利怎样才能得到切实保障?新时期村民自治权益保障要点集中体现在以下几个方面:一、说自治,村委会需要更多自主权;二、要权利,不以“一票”论民主;三、话“两委”,村民亟需监督权;四、动真格,村务公开贵在真实。     

中国特色选举民主的现状特征与发展趋势

在严格意义上，选举民主是指通过投票分配政治职位的民主形式。当代中国选举民主主要体现在人大选举、执政党党内选举与行政选举三个方面。当代中国选举民主的现状特征是“四个结合，四个偏重”。无论是从规范的角度还是经验的角度来看，中国选举民主都需不断完善。     

选举安全：村委会选举中亟待重视的问题

陈桂林在2006年第6期《人大研究》上撰文指出，被誉为“世界最大规模的民选试验”的村委会选举全面铺开以来，我国农村基层选举实现了三个转变：由委任制到选举制的转变、从间接选举到直接选举的转变、从民主化程度较低到民主化程度较高的转变。然而，就是在这些转变过程中，潜藏着许多不容忽视的安全隐患：1，“寻租活动”诱发贿选．在选举中“金钱交易”、“物质交易”、“虚假承诺”便应运而生；2，被选举主体动机不纯引起报复；3．“利益集团”暗箱操作产生纷争；4．选举程序不合法导致混乱。     

港台青年选举行为差异性比较研究

聚焦近二十年来港台社会变迁中的民主化进程,港台青年在地区历次选举中发挥了重要的作用.港台青年对自己政治取向的自我定位是有差别的,香港青年处“中间状态”,而台湾青年则有明显的偏绿倾向.把选举投票作为公民行使的“权利”和应尽的“责任”,是青年选民的思想主流.造成港台青年对参选人选择不同评估指标,是两地不同的选举制度,是按照它们的历史和现实情况而设定的选举制度.     

关于县级人大代表选举参选率的调查分析与思考

参选率是选举研究的重要主题,也是政治参与研究领域的重要内容。在我国现阶段,县级人大代表选举是选民能直接参与的最高层级选举。对选民参选率的现状和变化趋势进行研究,具有重要的理论意义和实践价值。以来自北京的连续五次县级选后调查资料为基础,描述县级人大代表选举中选民投票率的发展变迁轨迹,分析其变化趋势及其影响因素,我们发现,近20年来,北京选民的投票率呈现显著下降趋势,明确表示"不想去"的选民在未投票选民中所占比率持续上升;阶层、政治讨论网、政体支持、教育、性别和年龄均对选民是否投票存在显著影响。在这里,投票率的调查和统计有待完善,相关部门也应改变投票率越高越民主的观念,但更重要的是要采取有效措施规范选举组织工作,从而提高选民参与投票的积极性。     

波兰的“全民投票”是怎么回事

在人民波兰进修期间,恰逢声势浩大的“全民投票”活动。我仔细查阅了波兰有关“全民投票”的历史材料和现实资料,并在第二次“全民投票”日那天亲自参观了几个投票站的实际投票活动。现归纳几个问题简介如下: 一、什么是“全民投票”? 在波兰,“全民投票”,即所谓“全民公决”[波兰文是:REFERENDUM]。它是指     

十问陈水扁

最近一个时期以来 ,我们看了不少有关陈水扁的文字资料 ,也看了许多媒体关于陈水扁的实况报道 ,觉得他这个人全然不像一个正面人物。他以“善变”和“善辩”闻名。思考之余 ,大惑不解者甚多 ,这里首先向他本人提出以下“十问” :一、你说 ,“台湾本来就是一个主权独立国家”。请问 :台湾是何年何月何日宣布“独立”的 ?何时何地举行的“成立大典” ?哪些国家参加的 ?第一任“国家元首”是谁 ?“宪法”是何时公布的 ?与哪些国家建立有“外交关系” ?你陈水扁是学法的 ,应该懂得作为一个“主权独立国家” ,既要符合“国内法” ,也要符合“国际…     

台湾“三二0”选举评析

2004年3月20日晚,台湾地区领导人选举结果出炉。依据台湾当局“中选会”公布的数据,民进党候选人陈水扁、吕秀莲得票数为6471970票,得票率为50.11%;国亲两党候选人连战、宋楚瑜得票数为6442452票,得票率为49.89%。全台湾投开票所是13749个,废票高达33万多张。投票结果出来以后,泛蓝阵营候选人连战、宋楚瑜认为选举不公,枪击案“疑云重重”,提出“选举无效与当选无效之诉”。泛蓝阵营展开了政治和法律上的抗战,岛内陷入政局动荡的多事之秋。一、“三二○”选举特征分析2004年台湾地区领导人选举,呈现出两强对立、蓝绿对决的基本态势。泛蓝阵…     

政治效能感：解析大学生选举参与行为的一种视角

通过对海南442名大学生的选举参与状况的调查分析,笔者发现在高参与率下存在较大面积的投票质量不高现象。进一步的分析认为,不能据此简单地将大学生定性为“政治冷漠”,政治效能感较低应该能够较好地解释他们的选举参与行为,因此提高政治效能感是改善大学生选举参与行为的路径选择。