在创新中开展地方人大工作

一、有的放矢地开展人大监督工作县人大常委会结合保亭实际,始终抓住监督工作这一重点,根据各时期工作重点,紧紧围绕党委的中心工作,坚持抓大事、议大事,有的放矢开展人大监督工作。一是围绕经济建设中心,抓住制约和影响我县经济发展的重大问题,依法行使监督权。1998年县政府开展的农村第二轮土地承包工     

我们是如何加强和完善地方人大监督职能的

如何进一步加强和完善地方人大监督工作,是社会主义政治文明建设中应当认真加以研究解决的一个重大问题。地方人大监督工作的开展,要围绕增强监督实效, 探索完善监督方式和监督机制,不断加强监督工作的力度,促进“一府两院”依法行政、公正司法,促进和保障地方现代化建设事业健康、快速发展。在监督内容上,要通过突出重点,更好地为大局服务。人大监督工作一定要从大局出发,突出重点抓大事,善于抓住重点和主要矛盾进行监督。     

有益的探索 生动的实践——2008年琼海市人大常委会代表工作回眸

“人大监督工作容易搞虚，不容易做实，增强监督实效是做好人大监督工作的关键……要切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题作为监督工作的突破口，从而增强人大监督工作的针对性。”     

人大监督必须把握的五个问题

监督工作是人大工作的永恒主题．改进和加强监督工作，增强监督实效，是各级人大及其常委会需要不断探索、不断实践的重大课题。当前，地方各级人大及其常委会贯彻实施好监督法，切实肩负起宪法和法律赋予的监督职责，应重点把握好以下五个方面：     

加强人大制度建设 为构建和谐海南创造良好的法治环境

今年8月,海南省委首次召开了全省人大工作会议,对新形势下加强和改进人大工作作出了 全面部署;会后,出台了《中共海南省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》,这是今后一个时期做好 全省人大工作、加强民主法制建设的指导性文件。全省各地各部门各有关单位迅速行动起来,积极做好会 议精神的学习贯彻落实工作,紧密联系工作实际,有针对性地提出具体的贯彻意见和措施,切实把会议精 神和各项要求落到实处。本刊特开辟“学习贯彻决定精神”专栏,大力宣传各市县各部门学习领会贯彻会议 及《决定》精神的新经验、新举措,以指导和推动人大工作的进一步开展。     

发挥职能 促进和谐

学习了吴邦国委员长在十届全国人大五次会议在所作的全国人大常委会工作报告后，深受鼓舞，很受教育。报告全面总结了过去一年取得的显著成绩和基本经验，明确提出了2007年工作的总体要求和主要任务．通篇贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。完全符合党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，完全符合坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的实际需要，主题鲜明，实事求是，内容翔实，重点突出。结合我省人大工作来讲．今年是监督法实施的第一年．人大工作要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督实效。做好人大监督工作，最重要的是抓住人大监督工作如何为构建社会主义和谐社会服务这个主题。抓住了这个主题，人大监督工作才有生命力和富有成效。在新的形势下．人大监督工作为构建和谐社会服务，必须要突出以下三个方面的重点：     

试论我国国家权力机关的监督原则

本文从阐述我国国家权力机关监督即人大监督的内涵及性质出发,阐述了人大监督制度同资本主义国家监督制度的性质区别,以更好地正确理解和自觉坚持人大监督原则。着重论述人大及其常委会行使监督权时要遵循四个原则:必须坚持中国共产党的领导、依法监督、集体行使职权、不包办代替“一府两院”行使职权等。     

行使人大监督权应当处理好若干关系

为了提高人大监督的运行效率 ,行使人大监督权应当处理好四个方面的关系 ,即 :人大监督与“一府两院”的关系、人大监督与其它部门监督的关系、人大监督与社会中介机构的关系、以及人大监督与人大其他工作的关系     

坚持“四个围绕” 增强监督实效

本届乐东县人大及其常委会紧紧围绕县委的重点工作和人民群众关注的热点、难点问题,创新监督方式,加大监督力度,营造了良好的经济发展环境。一、围绕县委工作的重点抓监督两年前的县十二届人大常委会第四次会议审议《乐东县公安局关于开展纠正违法办案专项整治工作的报告》时,委员们亳不留情地提出了尖锐的批评。     

加强人大对政府机关依法行政的监督

目前 ,人大监督乏力状况没有从根本上改变 ,主要原因为 :监督意识不强 ;监督体制不完善 ;法制不够健全 ;监督多流于形式 ,手段较单一 ;缺乏监督整体合力。要改变人大监督乏力现状 ,必须做好如下工作 :强化监督意识 ,增强监督动力 ;改革监督体制 ;加强人大自身队伍建设 ;逐步实现人大监督法制化、规范化 ;变革监督方式和手段 ;突出监督工作重点 ;理顺关系、形成监督合力。     

提高人大监督实效须唱好三步曲

1979年五届全国人大二次会议通过地方县级人民代表大会设立人大常委会以来,地方人大监督工作的程序不断完善,力度不断加强,效果日趋显著。本人结合多年来从事人大工作的经历,谈一些对提高人大监督实效的体会。 一、树立一个“敢”字 提高人大监督实效,树立一个“敢”字极为重要。 敢于监督,首先要强化监督主体的法制意识,正确认识人大及其     

《监督法》实施与人大司法监督的改进

监督法的实施对促进人大依法开展司法监督工作具有重要意义。目前,人大司法监督工作无论在理论上还是在实践中,都存在一些问题需要解决,有必要在贯彻监督法的过程中,进一步探索相关完善措施.本文着重从司法监督效力、人大司法监督与司法独立关系、对个案监督如何取舍、完善司法监督程序、改进具体监督措施等方面,论述了改进人大司法监督工作的方式与思路。     

对地方人大法律监督理论的若干思考

对过去和当前的人大法律监督工作,社会褒贬不一并引发理论界争论的,首先是来自对“法律监督”与“工作监督”等流行概念、说法的辩析和较真。人大监督是否存在“法律监督”与“工作监督”之分？如果存在,二者孰轻孰重？可否将人大所有的监督都视为法律监督？法律监督到底监督什么？这些起点性问题是厘清人大法律监督理论和评说法律监督创新实践的前提。     

认真落实『三个代表』努力做好人大工作

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想,具有鲜明的时代特征,在全党全国上下掀起了学习、贯彻的热潮。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,深入学习、身体力行、努力实践,用“三个代表”来指导人大工作,具有十分重要的现实意义和深远的指导意义。 一、按照代表先进生产力发展要求,加强对经济工作的监督。落实代表先进生产力发展的要求,就是要坚持以经济建设为中心,以“三个有利于”为标准,依法落实人大的决定、监督等权力,加强对地方经济工作的监督,努力为改革开放、经济建设服务,为发展先进生产力服务。一是人大在每年年初安排议题时要突出经济问题,如国民经济和社会事业发展计划、财政预决算等,尤其是对一些反映经济增长和体现生产力发展的重要指标,要认真审议,促进政府对经济工作的重视。二是人大常委会要加强经济工作的过程监督,对经济工作中的一些热     

“四项举措”提高审议质量

海晏县人大常委会把提高常委会审议质量作为加强人大监督工作、增强监督实效的重点工作来抓。通过实施年初精选审议议题、会前撰写调研报告、会中进行满意测评、会后实行跟踪监督等四项举措。常委会议审议质量有了明显提高。年初精选审议议题。年初按照“科学选题、提高质量、增强实效”的原则，围绕县委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点问题及主任会议认为需提交常委会审议的事项．科学确定常委会审议议题。     

为党和人民行使好监督权——在全省人大监督工作座谈会上的总结讲话

这次座谈会,是换届以来我省人大就监督工作召开的首次专题会议,这次会议在年初就已列入常委会的工作要点。会议期间,大家围绕“如何以四中全会精神为指导充分而有效地行使人大监督权”这一主题,认真交流开展监督工作的经验与体会,分析工作中的薄弱环节、困难和问题,对今后如何适应新形势加强和改进人大监督工作,提出了许多很好的想法和建议。德春同志代表常委会所作的主题报告,以发展的眼光系统总结了全省人大监督工作取得的成绩,探索了监督工作的规律,按照“三个代表”重要思想省会委绕分主验困势了志发督作想、四中全会精神和胡锦涛同志“…     

抓好会议审议 增强监督实效

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会的一种监督方式。因此,提高审议“一府两院”专项工作报告质量,加强常委会审议意见的督办,是做好地方人大监督工作,发挥地方人大职能作用的重要手段,同时也承载和凝聚着地方人大的监督权威。近几年来,陵水黎族自治县人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,下功夫抓好提高会议审议质量和加强审议意见督办这两项工作,取得了较好的监督实效。     

关于在县以上人大设立监督委员会的刍议

从1993年中央及地方人大换届以来,地方各级人大及其常委会在开展监督工作方面是做了大量工作,并取得一些新的经验和成效的。例如执法检查、评议“一府两院”工作、述职评议、个案监督等。但是,总的说来,监督工作还是处于薄弱环节,仍有待于进一步加强,主要是缺乏一个专门的监督机构去负责这个方面的工作,使有些十分重要的监督工作得不到应有的开展。     

自觉接受人大监督 努力做好检察工作

省委召开全省人大工作会议,研究部署进一步加强和改进人大工作,非常重要,也非常及时。全省检察机关一定要认真学习贯彻这次会议精神,牢固树立自觉接受人大监督的意识,在各级人大及其常委会的监督下,进一步做好各项检察工作。     

强化人大监督 增强监督实效——学习人民代表大会制度的一点体会

江泽民总书记指出,“在我们国家生活的各种监督中,人大作为权力机关的监督是最高层次的监督”。人大监督的实质是代表人民的监督,是权力机关对行政、审判、检察机关的监督。那么如何强化人大监督?我进入人大工作领域时间还不长,通过学习人大制度的有关理论和法律法规,