国有资产的流失形式和治理对策

国有资产流失一直是困扰国有经济的棘手问题,而且越来越引起全社会的关注。本文拟就国资流失的渠道和形式以及治理对策谈一些粗浅看法。一、流失渠道和形式国有资产流失的渠道和形式名目繁多、复杂多变。有的表现为隐性的国有资产流失,有的表现为显性的国有资产流失;有...     

国有企业改制中的国有资产流失问题及对策

国有资产是我国社会主义市场经济的物质基础,国有资产的递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.然而,近几年来,随着国企改制步伐的加快,国有资产流失速度之快、流失途径之多、流失量之大,已经成了困扰改革和发展的一个日益严重的问题.因此,在社会主义市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已经成为经济管理工作的当务之急.     

国有资产流失的表现形式及其法律防护

一、国有资产跷失的几种表现形式国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产，都是国有资产。提高国有资产的营运效益，使国有资产保值增值，也正是对国有企业进行改革的根本目的所在。但由于未堵塞住国有资产流失的漏洞，国有资产及其权益屡屡受到侵犯。国有资产流失主要有下列几种表现形式：1，在发生应当进行国有资产评估的情形时，不按规定进行评估，或者在评估中故意压低资产评估价值，忽视了资产评估应当遵循的科学性、真实性、可行性原则，只按帐面价值确定国有资产价值量，或把…     

国有资产在经营过程中的流失及其防范

国有资产的经营过程跨越了改制前和改制后两个阶段。由于历史上形成的导致国有资产流失的问题难以在短期内得到解决,使得国有资产的流失于改制后仍在继续,且大多与改制前具有相同的形式,结果是国有资产大量流失时往往无人问津。因此,有必要在找出原因之后,提出解决国有资产流失的多项办法,以防止国有资产继续流失,使国有资产在健康的环境中保值增值。     

行政事业性国有资产流失与法律保护机制的建构

行政事业性国有资产是我国国有资产的重要组成部分,其占比将随着社会主义市场经济和公共财政体制改革的深化而逐步提高。但近年来,行政事业性国有资产在单位改制、资产处置、"非转经"等过程中不同程度地流失,其成因虽然是多方面的,但归根结底是缺乏具有刚性约束力的法律保护机制。行政事业性国有资产的占有和使用主体是行政机关和事业单位,这一主体的特殊性决定了建立专门性法律来保护行政事业性国有资产的必要性。《行政事业性国有资产法》应界定立法依据与相关范畴、明确管理机构的权利义务、规定资产的评估处置形式、严格控制"非转经"行为、规定监督形式与法律责任。     

如何看待产权交易中的国有资产流失

国有资产是全国人民的“共有”财产，正因为如此，在经济体制转轨过程中，国有资产流失问题也倍受国人关注。目前，理论界在国有资产流失问题上存在一些不同看法，有的甚至把正常的产权转让当作国有资产流失，这在一定程度影响了国有资产产权交易和国有经济结构调整。正确认识国有资产流失问题，有利于国有经济战略性调整，有利于国有资产保值增值。1国有资产流失的实质与渠道国有资产流失的实质是国有资产价值量的耗损与缩减。国有资产流失的渠道主要包括以下几个方面：一是国有资产经营亏损性流失。如由于国有企业技术落后，设备老化，…     

试论国有资产的流失及其治理

国有资产流失问题是近年来社会各界议论较多的一个热点问题。据有关部门调查,从80年代至今,我国每年平均流失的国有资产数量至少在500亿元以上。国有资产流失现象已引起党和政府的高度重视,中央领导同志曾多次强调要解决好国有资产流失问题。党的十五大报告中也明确指出:要建立有效的国有资产监管和营运机制。为了促进国有资产管理工作的开展,本文针对国有资产流失的途经、原因以及治理对策进行一些探讨。     

浅议国有资产流失及治理对策

近年来,我国的国有资产流失现象非常引人瞩目,其形式多种多样。究其原因,主要是法制不健全、监督机制缺乏、社会价值取向发生偏差等。所以我们必须采取相应的对策,保全国有资产,并使其增值。     

完善企业国有产权转让法律制度的几个问题

当前国有资产流失的渠道很多,而资产转让过程是国有资产流失的主要形式。针对目前存在的问题,首先,应明晰企业国有产权转让的主体,落实产权责任主体;其次,依法进行资产评估,强化国有产权转让的定价管理,并进入产权交易市场。在此基础上进一步完善企业国有产权的有效监督制度,对资产损失责任追究有关人员的法律责任。因此,只有健全法律制度才能使国有产权转让真正走向市场。     

振兴吉林老工业基地要加强国有资产流失的治理

防止国有资产流失是振兴吉林老工业基地的重要保障.国有资产的流失的形式主要有两种:主观故意和非主观故意.要从体制、机制和制度层面上加强国有资产流失的治理.     

国有资产流失的政策与法律缺陷--访中共黑龙江省委党校教授王宪章

进入20世纪90年代以后,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,国有资产每年至少流失800～1000亿元.国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题.因此,探讨国有资产流失的原因,采取行之有效的防范措施,已是经济管理工作的当务之急.     

侵吞国有资产的黑洞

国有资产严重流失问题触目惊心。据国家有关部门保守测算,从1982年至1992年,由于各种原因和以各种形式造成的国有资产流失金额高达5000多亿元。这个数字几乎相当于1992年全国国有资产总值的1/5,比1992年财政总收入4188亿元还多800多亿元。 造成国有资产流失的原因既有经济方面的,也有非经济方面的。这里着重记述腐败等非经济因素对国有资产侵蚀的6种表现。     

国有资产合法流失问题分析

改革开放以来,我国的国有资产在不断壮大发展的同时,流失情况日益严重。国有资产流失,主要是指用各种手段,将国有产权转化为非国有产权;将国有资产脱离国家监控,化公为私,造成非正常消失;将国有产权应得的收益转化成部门、单位或个人的收入。造成国有资产流失的,不仅有各种非法手段,而且有各种合法手段。这种通过合法手段、合法形式造成国有资产流失的,笔者称之为国有资产的合法流失。如果对国有资产的合法流失下一个定义的话,似可这样概括:它是通过符合国家的有关政策或法规(这些政策或法规是否有弊端和不合理部分暂且不论),通过政府行为或通过地方立法,经过中央政府的有关部委和地方政府批准,造成的国有资产流失;或者对方采取的手段是非法的,而政府的有关部门却予以承认、同意和批准的。     

制止国有资产流失的法律对策

国有资产是社会主义公有制的物质基础,是国家的经济命脉。经过几十年的建设和发展,我国国有资产不断增长,至今总额已达4万多亿元。但是,近十多年来国有资产大量流失,据国家国有资产管理局统计测算,1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失损失高达5000多亿元。近两年,国有资产仍以每天1个亿的速度在继续流失。制止国有资产流失已经刻不容缓。     

国有资产的流失问题与对策

国有资产的流失问题与对策宫兰英，王重亮国有资产，是我们国家的重要的经济基础。但是存近年来的新旧体制转换过程中，由于产权关系没有充分理顺，加之金融、财经秩序混乱，使国有资产流失、损失十分严重。流失渠道有以下几个方面：一、中外合资、合作中的国有资产流失。...     

树立防止国有资本流失的理念

在我国经济转型过程中,以及在转型到位之后的成熟的社会主义市场经济条件下,最能反映国有权益损失的概念不是"国有资产流失",而是"国有资本流失","国有资本流失"的内涵大于"国有资产流失",不属于国有资产流失的国有资本流失主要表现在国有金融资本流失、土地使用费上的巨额流失、投资决策失误导致的国有资本流失等方面,在社会主义市场经济条件下,国有资本流失将更多地表现为非资产形式的资本流失,所以应树立"防止国有资本流失"的理念,开展对"国有资本流失"问题的研究。     

国有企业改制中资产流失的法律风险防范——以广州王老吉商标贱租案为例

<正>一、问题的引入——"王老吉商标贱租案"隐藏巨大的国有资产流失近年来,广州在国企改制方面将敢于突破的勇气同求真务实的精神统一起来,攻克了国企改制中的诸多难题,所取得的成就有目共睹①。然而,国有资产流失事件时有爆出②,让我们意识到广州国企改制中国有资产运营体制的脆弱,本文以广州"王老吉商标贱租案"为例,来对国企改制中国有资产流失的法律风险防范作一思考。     

警惕国有工业企业资产的严重流失

随着改革开放的深入,我国综合经济实力得到空前的增强,然而同时,国有资产却以惊人的数额在流失。我们认为,不管原因或形式如何,只要国有资产总量损失、减少而不能保值,即为国有资产的流失。这些流失,大致有以下一些特点:1、经济管理不当造成的流失。由于经济管理不当造成国有资产流失,数量巨大,情况复杂,主要有:     

国企法人代表案件的特点、成因与防范

国企法人代表违法是导致国有资产流失的一个重要原因。1997年以来,中共淮北市纪委共查处企业法人代表违法案件28起,挽回经济损失840余万元。研究国企法人代表违法案件的特点、成因及其对策,对促进国企改革和发展及防止国有资产流失都具有重大意义。     

检察机关对国有资产流失案提起民事公诉的理性思考

检察机关对国有资产流失案提起民事公诉 ,在理论与实践方面都存在分歧。检察机关行使保护国有资产的职责不可推卸 ,但目前尚无法律依据。因此 ,有必要促使立法机构尽快进行法律的修订 ,真正切实赋予检察机关民事公诉权。针对我国目前的立法现状 ,检察机关在保护国有资产流失上应遵循“有所为 ,有所不为”的原则