谈“人大代表罢免案”被搁浅（二篇）：发扬民主与依法办事的最好例证

罢免案为何搁浅呢？一个违法赌博的人怎会“得到了公众的认可”？按理说，市领导指示了，市纪委建议了，代表又做了违法的事，选民怎能作出了相反的选择？是因多数选民认为，陆魏源平时热心选区公益事业，不是好赌博的人，偶尔的行为不应作为代表合格与否的必要条件，在选民中口碑较好，要罢免他“面子上、感情上都过不去……”。     

罢免代表案搁浅说明什么?

据媒体报道,湖南省衡南县一位县人大代表参与赌博,纪检部门建议罢 免其代表职务,而作为企业家的这位代表为当地做了不少好事,结果,选区 选民联合提出罢免要求的人数没有达到法律规定,罢免案只得搁浅。     

民主法制意识日益成熟

虽然此案尚未作出最后定论,但笔者已从过程中看到了许多成熟的基层民主政治因素。第一,按照宪法和选举法规定,罢免县人大代表由县人大常委会组织选民按法定程序进行,最终决定权在选民手中。衡南县人大常委会对于市纪委和县委书记的来函和批示中的建议,表示既要贯彻落实党委意图,又要依法办事,而罢不罢免陆魏源的代表职务,最终还是由选民说了算,这是非常恰当的。说明该县人大常委会很懂得在民主法治的今天,再不能什么都由党委说了算,首先应依法执政,人大必须固守宪法赋予自己的职权,严格遵循法定程序,尊重选民的权利,不应再做“橡皮图章”。…     

倾心构筑平安发展“路”——记市人大代表、开县交通局局长李培中

在开县．市人大代表、开县交通局局长李培中在选民中享有不错的声誉，不少选民都有他的联系方式。他在人大代表工作岗位及本职工作岗位上．都取得了令人称赞的成绩。选民亲切地称呼他为“真正为人民群众办实事的好代表”。     

无愧于选民——记宜都市人大代表黄昌柱

“当人大代表,要敢于为人民代言”“人大代表要敢于为民代言。”这是宜都市第四届人大代表、五眼泉乡弭水桥村党支部书记黄昌柱告诫自己的一句话。几年来,他耐心听取选民要求、收集意见和建议,到市直部门和乡直单位诉说选民的呼声,乡村小道留下了他不少的脚印。在他当代表的这几年里,共提意见和建议15件,且每件建议都被政府及有关部门采纳。选民由衷地说:“黄昌柱是我们的‘好代表’!”1999年1月,黄昌柱将出席市第四届人大第一次会议。会前,他在走访调查中获悉五宜公路将改道复建。黄昌柱针对五眼泉乡交通闭塞,简易公路路况极差,交通事故频发的实际情况,深入基层调查,广     

黄培福:如何罢免县乡(镇)两级人大代表职务

正甘肃省民勤县人大法制内务司法委主任黄培福撰文说,县乡(镇)两级人大代表职务如何罢免,在实际操作中,我们要做好以下两点,第一,罢免案的提出及受理。选举法第四十八条规定"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督,选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表"。选举法第四十九条规定"对于县级的人民代表大会代表,原选区选民50人以上联名,对于乡级的人民代表大会代     

选民“审查”议案彰显代表意识回归

接受选民“审查”,最后依据“选民的最后意见”确定议案内容。面对这一“新生”事件,各界都积极发出声音,正在形成一种可贵的结论:代表们要认真履行好代表的职责,代表好选民的利益。这是一种代表意识的真正回归,而这正是“选民审查议案”大讨论背后的真正价值所在。一个开全国先河的选民要求2005年11月23日,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告送到了驻乡的县人大代表小组组长刘让贤的手里,报告内容十分新奇——要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,驻岗东乡的县人大代表小组一致同意,决定通过张贴公告…     

代表责任公示很有必要

在省十届人大三次会议上,有的人大代表建议推行人大代表责任公示制度,建立代表责任公示栏。在公示栏里要让选民清楚地看到人大代表的照片、代表简介、联系的单位、帮扶对象、代表承诺和代表定期接待选民、走访选民、回复选民意见的制度以及代表的权利、义务等内容。笔者认为,推行这种人大代表责任公示制度很有必要。“人大代表人民选,选为代表为人民”。对人大代表执行代表职务情况     

春雨润物细无声——部分地方人大常委会为代表履职提供法律服务记事

地方各级人大常委会在闭会期间除了组织代表开展视察,调查,评议,代表联组活动,走访群众和选民,向“一府两院”工作提出询问、建议和意见外,不少地方的区县(市)人大常委会还组织代表开展了“代表值班日”,“代表接待日”,“代表咨询日”,“代表公示制”,“代表联系选民信箱”及代表向选民述职等活动。最近,重庆市沙坪坝区选出的市人大代表首次在区人代会上进行了述职,接受区人大代表的评议。代表在闭会期间采取多种形式履行职责在各地已蔚然成风,这些与地方各级人大常委会努力开拓代表工作、为代表履行职责提供工作服务和法律服务是分不开的,…     

代表建议应具“五性”

人大代表向“一府两院”或有关部门提出建议是代表法赋予的一项职责和权利,一条好的代表建议起码应该具备五个方面的特性。一是要有代表性。人大代表是由选民或选举单位集体投票选出来的,其建议理所当然应代表本选区或选举单位最广大选民的心声。然而,现实情况并非完全如此,少数代表常常围绕本单位、甚至围绕自己的个人利益去提出建议。     

履职不辱使命——记长春市人大代表、市民革副主委徐秀强

2002年12月,长春市民革副主委徐秀强当选市人大代表、市十二届人大常委会委员。面对代表和选民的信任,他激动地表示:一定要牢记代表职责,不负人民重托, 行使好人民赋予的权力,做一名合格的人大代表。善做“大文章”的“领衔人”为振兴长春老工业基地做贡献,一直是徐秀强的追求。当选市人大代表以后,他更将这一份执着融汇成一份份议案,为党和政府的决策提供了重要参考。两年多来, 他共在市人大会议上领衔提出议案6件,其中1件被作为大会议案、1件被作为市人大重点督办建议,转交市政府办理。不论议案的数量和质量,他都在新老代表中名列     

代表选民面对面让代表回归选区

“人大代表联系选民并不是什么创新，而是一种法律制度。让代表回归选民既是《代表法》规定的法定责任，也是推进民主法治的具体实践。”这是闵行区人大常委会副主任凌耀松在今年11月20日下午召开的市人大代表联系人民群众工作现场交流会上的一席话。     

评论篇：做好联系选民工作是我们的职责所在

能够当选人大代表，在我看来，差不多99．99％的人都是乐意的，因为他代表了党、国家及社会各界对当选者的认可。但是如何当好人大代表，尤其是为何要联系选民和如何联系选民恐怕不是所有人都明白的。宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，现代政治学的研究也表明，拥有权力的人民并不需要都直接管理整个社会，     

范代表和他的家庭接待室

10、20、30日三天为接待选民日,敬请选民对本区各个方面的工作提出建议和意见,我将认真履行代表职责,把你们的意见积极地反映给有关部门。”末尾详细注明了自己的家庭住址和联系方式。接着,他又请人制作了三盒名片,注明自己的代表身份和联系方式,并走上街头向群众发放。一石激起千层浪,有人认为他在给自己找麻烦,也有人觉得他“想出风头”,可固执的老范说,“为老百姓办事,有什么好怕的?”     

人大代表提议案、建议应注意“五性”

人大代表在提出议案和建议时应注意把握好“五性“:代表性。议案和建议应是人民群众普遍关心的热点、难点或重点问题,要代表大多数人的意愿,反映大多数选民的呼声和愿望。全局性。议案和建议应站在     

一枝一叶总关情 拳拳之心系民生

提起这位市人大代表，奉贤区的一位选民说：“他实实在在地为我们解决了不少问题，是个好样的。”另几位选民却说他表达得不够全面，没有把这位市人大代表的事迹说到位。选民交口称赞的人，就是市十二届人大奉贤代表组代表、上海市电力公司总经理、党委副书记周永兴。     

“官员代表”要正确处理好“三个关系”

在地方各级人大代表中，担任各级各类领导职务的占有一定比例，这是人大工作的需要使然。然而，“官员代表”的履职情况不尽人意，普遍存在提建议议案少、参加代表活动少、以代表身份审议发言少、走进选民少的“四少”现象。笔者认为，“官员代表”要履行好代表职务，就要正确处理好以下“三个关系”。     

一场共赢的接待

“十分钟”解决代表建议4月4日,天气突然变得相当好,多日不见的阳光竟然一早就爬上了树梢、窗棂边,空气也变得异常新鲜。丁小中很早就起床了,但没像往常一样出去锻炼身体、阅读书籍,而是把花白的头发整理得很整洁。作为重庆市沙坪坝区的人大代表,他今天有个重要活动——参加区人大常委会组织的第一次“代表接待日”活动。这个“代表接待日”不是普遍概念上的代表接待选民什么的,而是恰巧相反——由区政府职能部门定人、定点接待区人大代表,集中听取代表们反映的建议和意见。搭上区人大常委会组织巡查的便车,丁小中很快来到自己要反映问题的第一站——交警六支队。     

当代表就该为民忧——记安义县人大代表刘子浪

“选民选我当代表．我当代表为民忧”。这是安义县人大代表、原长埠镇人大主席刘子浪发出的铿锵誓言。他是这样说的．也是这样做的。他十分珍异法律赋予人大代表的建议、批评和意见权．并以此为替民谏言的平台。每年参加县人大全议他都会提上几条建议．为选民代言．坚持把选民的要求促成为止。因此．选民都称他为“硬汉代表”。     

没有历练，就没有罢免觉悟——星河花园选民联名罢免人大代表案解析

天津市河东区星河花园选民联名提出罢免区人大代表职务，这一罢免案是社会转型期以政治博弈寻求经济纠纷公平解决的新政治现象。从传统政治基因中带有工具色彩的被动罢免，到法治意义上带有权利诉求的主动罢免，人大、人大代表、人大制度如何适应这一转变，或许这才是罢免案提出的深层课题。既然认可了选民的选举理性，那么能不能相信选民的罢免公正呢？