民评官的“四川实践”：民意的分量

2011年起,四川21个市州、181个县（市、区）的党政一把手经历了4次特殊的“大考”。这个叫做“党风廉政建设社会评价民意测评”的考试,由全省各地普通群众当“考官”,结果纳入年度考核。“大考”下来,民意的“沉”、“浮”,让各地一把手们备感压力。与此同时,一场观念和行动的变革也在悄然萌发。党委政府的工作,如何让百姓看得见？如何从细节着手,拉近官民距离？如何培育崇尚廉洁的社会环境？各级党委政府从对社会评价不理解。不了解到逐步接受,从成功经验中总结、在民意的“倒逼”中赶超。     

浙江海宁：探索“网格化”班组 强化“蓝领党建”

浙江省海宁市将现代管理机制与党建管理机制相整合,以制造业企业最广大的“蓝领”群体为对象,以企业最基层单位行政班组为网格,着力打造“网格化”班组,强化工业企业“蓝领党建”。他们立足企业最基层单元,建立“网格化”班组,将党建与生产经营管理有机融合,打造车间一线红色堡垒。将党、工、团、行政小组整合在一起,     

“拟职业化”：向村干部职业化过渡的路径探索

近年来,部分地区在村干部管理中制定了“拟职业化”办法,该类管理办法呈现出“职业化”特点,但又不完全按照职业化标准执行,形成类似村干部职业化制度建设的模拟版本。村干部“拟职业化”的出现,反映了在乡村振兴战略推动逻辑下,基层政府重新发现并挖掘村庄内生动力,并对“职业化”制度推行的弊病进行了思考,尤其是反思如何破解一般性政策与地方性内涵有效衔接难题。在国家制度建设层面,村干部“拟职业化”路径,一是与支持或者反对“职业化”两种声音展开了对话,二是对“职业化”制度的要求传统进行了继承和改写,三是又对治理现代化的现实语境作出了回应。因此,“拟职业化”因其模拟性、灵活性和创造性特点,在未来基层治理创新实践过程中将成为一条有益的路径选择。     

资阳：“书记信箱”畅民意

“‘书记信箱’就是李佳书记和我们的连心桥!”这段简单朴实的话语传递出一个普通民众对“李书记”的浓浓感激之情。     

村干部“亮家底”群众现场测评

“一年来,我严格执行党风廉政的若干规定,为民办实事好事。全年为（‘南方家居’）园区输送劳动力200人,主持修建了一座农贸市场。2013年,我村的人均纯收入达到1．372元,比上年增加500元。”2013年12月23日,在彭山县武阳乡农村党史部书记、村主任联述联评联考会上,大塘村党支部书记陈国清作完述职述廉报告后,全场响起了雷鸣般的掌声。     

仁寿县：“跨村任职”破解村干部“难选”问题

去年以来，仁寿县针对部分村干部“难选”的问题，大力开展从邻村素质好、能力强、作风实的党员中选拔村支书的试点工作。取得了良好成效。     

“票决工资制”：村干部“赶考”

“路修不好，年底村民就要扣我的工资。”王衍林头顶烈日，正紧紧盯着挥锹抡镐的修路工人。他脚下这条2.5公里长的乡村公路耗资十多万元，将连接湖北省通山县洪港镇洪港村下属的几个村民小组。这项洪港村今年的“重点工程”已开工4个月了，洪港村党支部书记兼村委会主任王衍林一刻也没敢怠慢。     

“引领者”、“当家人”、“经营者”：富豪村干部角色研究

改革开放以来农村经济能人的崛起使农村基层治理出现了富豪村干部治村的现象。富豪村干部在一定程度上会执行国家意志,但并不是国家的忠实代理人;作为社会人,是乡村社区利益的维护者,但作为理性人,又会成为自身利益的追逐者。富豪村干部的独特地位决定了其在不同的宏观形势和微观情境中扮演乡村社区的“引领者”、村庄真正的“当家人”、村庄的“经营者”等多重角色。     

平昌县：“培训帮带”培养大学生村干部

近年来，为有效提升大学生村干部的工作能力。平昌县注重加强对他们的全员培训、日常培养、帮带培养，收到了良好效果。     

海宁市：“一表式”反馈，用活考核结果

目前,一些地方在考核工作中存在重考核、轻反馈,反馈内容和方式单一等问题,影响了考核工作整体成效。浙江省海宁市探索实施科级领导干部年度考核结果“一表式”反馈模式的做法,为用好考核结果进行了有效尝试,受到中组部肯定。     

盐亭县：落实村干部“三保障”促重建

去年以来，为充分调动全县村干部的积极性、主动性和创造性，盐亭县积极落实“三保障”留人方针，促进灾后重建工作快速发展。     

青白江：村干部迎来“素质提升年”

4月,是万物生长的好时节;4月,是新一届村级班子大展拳脚的关键时刻。也是4月,青白江区委组织部联合区纪委、区委统筹委、区委党校、区民政局出台了《2011年全区村（社区）干部培训计划》,通过村干部“素质提升年”建设,有效提升新一届村级班子推动农村综合协调发展的素质和能力。     

带着问题沉下去 带着民意浮上来 真情永“驻”“驻”在群众心中

知屋漏者在宇下,知民生者在田野。数万名驻村干部,来到基层一线,走进田间地头,走到群众身边,为推动后发赶超、加快全面小康建设凝心聚力。他们带下去的是真情、智力与资源,带上来的是民情、民意与民心。对于贵州而言,同步小康驻村工作有一举三得之效：践行群众路线、培养锻炼干部、推动小康建设。这项同心同苦的民生工作,推动跨越、加快发展,利在长远;这些忠实务实的驻村干部,真情帮扶、脚踏实地,善作善成!     

陕西省西安市长安区：推行村干部“坐班制”

近期,陕西省西安市长安区针对村干部“居家”办公、农民群众“办事难、找人难”的问题,在全区376个行政村推行村干部“坐班制”,将当天“坐班”干部信息在村办公场所显著位置公布,按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,要求做到事事有回应;对当班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,     

云阳县：“四到位”加强离任村干部管理

一是思想工作到位。采取召开座谈会、家访谈心等形式，对离任村干部进行引导，今年以来举办座谈会30次，引导160余名离任村干部担任村义务监督员。二是权益保障到位。县委每年对年满60周岁的离任行政村支书、主任或大队长、文书或会计，按照任职年限进行补助，去年共补助3561人，资金91万元。三是引导扶持到位。开展各类培训30期，受训人数达1000余人。四是激励关怀到位。     

江苏太仓：“勤廉指数”打量村干部

村干部当得好不好,谁说了算？让村民评判“村官”,到底有多难？考核体系是否上下兼顾、取信于民？江苏省太仓市用一份《村级“勤廉指数”测评问卷》给出了答案。“勤廉指数”设置了经济发展、组织建设、社会和谐、教育预防、权力规范、廉洁从政等30项指标。     

山东新泰：“民意通”为什么这么红火

2012年11月,由山东省新泰市委主办、宣传部负责日常管理的为民服务网站＂新泰民意通＂（以下简称＂：民意通＂）正式开通,截至今年9月12日,该网站点击量已逾1053万次,访客数达57万多人次,高峰时段同时在线人数在1万人以上（全市城乡人口为万）,网民留言平均每天在条以上。     

加大民意“权重” 完善干部考核评价体系

选准用好干部，前提是正确地评价干部，但对干部的考核评价，无论在技术层面还是操作层面，一直是个难点。近年来，我们结合推行“三推两考”制度，认真贯彻落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部考核评价试行办法》，坚持群众公认与德才兼备、注重实绩相统一的原则，不断丰富干部考核内容，改进考察方式方法，进一步加大民意在干部选任工作中的“权重”，提高选人用人的公信度。     

江安县：以“三型”为标尺，促村干部队伍建设上档升位

近年来，江安县坚持以“三型”为标尺，倾力打造村干部队伍，促村干部队伍建设上档升位。     

樊城区：“四双”目标承诺顺民意

湖北省襄阳市樊城区在开展创先争优活动中,针对个别村级班子存在“等、靠、要”,个别村干部工作热情不高的情况,全面推行“四双”目标承诺机制,推动活动开展。一是“双通过”顺民愿。各村积极开展“创先争优我们做什么”大讨论,经党员、群众代表和镇党委、政府审议通过后形成三至五个具体承诺目标;二是“双公开”透民心。