以科学发展观为指导 把劳教场所教育挽救工作提高到新的水平

认真总结近几年来劳教场所教育工作经验,客观地分析当前劳教场所教育工作面临的形势,认真研究进一步加强和改进劳教场所教育工作的基本思路和措施,对深化办劳教特色,推动劳教管理工作的改革,进一步提     

进一步做好劳教工作 努力提高教育挽救质量

这次全国劳教工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结近年来劳教工作，分析劳教工作面临的形势，进一步统一思想，提高认识，研究部署当前和今后一个时期的劳教工作。     

大力加强监狱劳教人民警察队伍革命化、正规化、专业化建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议对今后3年加强监狱劳教人民警察队伍建设作出了宏观的部署和明确具体的要求,制定下发了《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,明确了监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想和工作目标,提出了建设一支革命化、正规化、专业化的高素质人民警察队伍的具体措施。这是司法部党组根据当前形势和监狱劳教人民警察队伍的现状作出的重要决策,是队伍建设的一个阶段性的、十分重要的指导性文件。笔者在参与《规划纲要》起草工作的过程中,直接参加了司法部政治部组织的一系     

全力抓好落实 确保劳教事业健康发展

当前，劳教工作正处于改革发展的关键时期，挑战和机遇并存，工作任务十分繁重，工作责任十分重大。抓住良好的发展机遇，积极应对面临的挑战，是全体劳教人民警察特别是领导同志的重要责任。不久前，司法部召开了全国劳教工作会议，认真总结了近年来劳教工作经验，深刻分析了当前形势，部署了当前和今后一个时期劳教工作的主要任务。     

浅谈劳教人员超时劳动问题及对策

目前,我国劳教所对经济利益的追求已经成为劳教工作的普遍现象。究其原因,就在于我国劳教执法机关中存在强劲的经济利益驱动机制。我们必须认识到,这种利益的驱动机制已经使劳教执法机关的公正执法,矫正教育受到了严重的阻碍。这种现象与劳教工作的性质,宗旨,任务,是格格不入的。它所带来的劳教人员超时劳动问题实际上违背了依法治国的政策,侵害了劳教人员的合法权益,侵占了劳教所的其他矫治改造活动的时间,破坏了劳教执法机关的形象,导致劳教矫正手段的异化和错位等等。本文认为对劳教人员超时劳动问题的提出是无法回避的,并在其基础上提出一些对策希望对这一问题的解决有所帮助。     

对劳教戒毒工作的再思考

自八十年代中后期开始,海洛因等毒品在我国大肆泛滥,致使海洛因依赖和滥用人数急剧上升,严重损害人体健康,影响社会的安定,成为日益严重的社会问题,引起了党和政府的高度重视,全国人大常委会及时作出了关于禁毒的决定。从此,劳教戒毒成为我国戒毒康复体系的主要组成部分,成为禁毒人民战争的重要阵地,在教育矫治吸毒人员、促进吸毒人员康复、预防和减少违法犯罪等方面发挥着极其重要的作用。近年来,各地深化实施劳教戒毒模式,劳教戒毒工作取得了明显成效,为国家的禁毒工作做出了一定的贡献。但是面对仍然严峻的禁毒形势和劳教戒毒人员解教后…     

检察机关对劳动教养的法律监督

本文拟就劳教法律监督的特点 ,当前劳教法律监督中存在的突出问题 ,以及如何完善劳教法律监督等问题作些简要的探讨。一、劳教法律监督的特点劳教法律监督具有以下基本特点 :(一 )职能的专属性。人民检察院是行使劳教检察权的唯一主体。根据我国《宪法》第 1 2 9条和《人民检察院组织法》第 1条的规定 ,人民检察院是国家的法律监督机关。检察机关实施法律监督的对象主要包括两大方面 :一是对国家机关、企事业单位、社会团体和公民犯罪行为的法律监督 ;二是对有关国家机关执法活动的法律监督。劳教执法属国家机关执法活动的重要组成部分 ,这…     

以信息化推进劳教执法规范化之浅见

“严格、公正、文明、规范”执法是劳教工作的生命线，是司法公正及实现公平正义的重要体现。近年来，劳教机关紧紧围绕“公正与效率”这一主题，积极启动执法信息化建设，有力地提升了劳教执法工作的规范化水平。随着形势的发展变化，尤其是社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法“三项重点”工作的确立，司法部提出了“执法信息网上录入，执法流程网上管理，执法活动网上监督，执法质量网上考核”的明确要求，如何实现这个目标已经成为劳教执法的重大课题。     

关于劳教行政诉讼的几个问题

我国行政诉讼法自1990年10月1日正式付诸实施以来.不少劳教理论和实际工作者对劳教机关参加行政诉讼的有关问题.进行了广泛而热烈地讨论,这无疑对劳教机关正确贯彻执行行政诉讼法,依法保护劳教人员的合法权益,维护和促进劳教机关依法行使职权.不断提高和改进劳教管理工作水平有着积极的意义.现在我仅就讨论中.大家关注的几个问题—劳教行政诉讼受案范围、诉讼中的原告和被告、以及适用劳教法律、法规和规章等问题.提出一些个人看法,供同志们讨论参考.     

积极探索 勇于实践推进劳教管理改革工作深入开展

初冬的北京寒意袭人,在京郊的稻香湖景酒店里却暖意融融。2004年12月1日至2日,司法部在这里召开了全国劳教工作座谈会,议题是:总结一年来全国劳教系统开展办特色工作的实践经验,分析当前劳教工作面临的形势,把劳教管理工作改革作为今后一个时期的重要任务加以研究部署,推动劳教事业的健康发展。司法部部长张福森,副部长吴爱英、范方平、张军出席了会议。张福森部长、范方平副部长作重要讲话。一、劳教创办特色的实践与成果自2003年11月,司法部召开了全国劳教办特色工作座谈     

打造县域法律服务“航空母舰”的思考——兼谈建立以律师为主导的统一的法律服务市场

一、要切实提高抓安全保稳定的能力当前劳教工作正处于改革发展的关键时期,各种矛盾逐渐凸现,劳教人员结构复杂,管理工作面临严峻挑战,劳教场所发生极端事件的危险性比以前更大,安全稳定形势依然十分严峻。对此,领导干部必须头脑冷静,居安思危,未雨绸缪,始终不渝地把劳教场所的     

司法行政信箱

21、劳教人员合法权益的保障措施有哪些? 问:在我国,劳教人员的合法权益能否得到有效保障, 其保障措施有哪些?(北京张力) 答:劳教人员的合法权益能够得到有效的保障。我国一直非常重视维护劳教人员的合法权益。将劳教人员教育矫治成为自食其力、尊重劳教人员的人格,给他们以人道主义待遇,依法保障他们的合法权益,是劳教工作遵循的一项基本原则。具体来讲:     

贯彻“规定”发挥职能开创新疆劳教戒毒工作新局面

司法部颁布的《劳动教养戒毒工作规定》将从2003年8月1日正式施行,这是我国劳教戒毒工作法制化建设迈出的可喜一步。《规定》从吸毒劳教人员的管理、治疗、矫正教育等方面,系统地规范了劳教戒毒工作,对于建立科学、合理、有效的戒毒体系,提高戒毒和矫治工作质量,具有深远的历史意义和现实意义。     

“一个环境 两个体系”凸显劳教戒毒成效

当前吸毒形势日益严峻,我国登记在册的吸毒人数已超过100万,吸毒成为影响我国经济发展、公共卫生健康、社会治安和社会可持续发展的严重社会问题。为了遏止毒品的泛滥,在严厉打击贩毒的同时,深入开展戒毒工作也尤为重要。劳教戒毒作为我国目前两种强制戒毒手段之一,对禁毒和戒毒事业起着极其重要的作用。为了整合各种资源,发挥劳教戒毒的应有作用,北京劳教局结合实际,充分利用首都劳教在经费保障、警力配置、社会科研力量等方面的优势,积极开展戒毒工作研究,确立了“整体推进、重点突破”的工作思路,构建了“四期三段”戒毒模式,取得了较好…     

劳动教养制度的弊端与改革

我国目前的劳教制度存在着劳教的性质不确定、劳教对象不明确，劳教体制不合理等弊端，必须通过立法，改革和完善劳教制度。     

关于劳教组织体制创新的构想

当前,我国的劳动教养制度改革已经是大势所趋,势在必行。劳教制度改革,必然涉及到组织体制改革。本文试在分析当前我国劳教组织体制存在诸多弊端的基础上,就劳动教养制度的组织体制建设谈点一孔之见。一、劳教组织体制存在的弊端我国劳教制度是在特殊的历史条件下创立的。从组建伊始,就带有浓厚的时代特征和监狱色彩,特别是在组织体制、执行模式、管理手段上,几乎与监狱系统雷同①,因而被社会上称为“二劳改”。20世纪90年代以来,司法部提出了劳教办“特殊学校”和创办劳教特色工作,在执行模式、管理手段和教育内容上有别于监狱系统,但在组…     

新时期劳教工作落实“首要标准”的有效途径

2008年6月16日，周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”这是在新的历史时期和新的形势下，中央对劳教工作提出的新要求。认真贯彻落实“首要标准”要求，是当前劳教工作的最大实践。作为劳教机关，必须把贯彻落实“首要标准”作为学习实践科学发展观的重要载体，进一步提高教育挽救质量，为促进经济社会平稳较快发展作出积极贡献。     

劳教人员惩处案件听证制度初探

一、劳教人员惩处案件听证制度的依据及概念 劳教工作法制化是劳教工作适应我国法制建设的必然要求，根据《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见（试行）》，在决定给予劳教人员处分等执法活动中采取听证制，变书面审核为公开审核，让劳教人员享有充分的陈述和申辩权利是推进劳教执法工作规范化的有利措施。     

劳教工作为构建和谐社会服务要提高五种能力

一、要切实提高抓安全保稳定的能力 当前劳教工作正处于改革发展的关键时期,各种矛盾逐渐凸现,劳教人员结构复杂,管理工作面临严峻挑战,劳教场所发生极端事件的危险性比以前更大,安全稳定形势依然十分严峻.     

制定有中国特色的收容教养法探索

制定有中国特色的收容教养法探索王忠焕温振杰张向鲁我国的劳教制度确立４０年来，劳动教养工作在维护社会治安、预防犯罪、保护人民、教育人、改造人的实践中，起到了积极的作用。但是随着形势的发展，劳动教养工作遇到了许多新情况、新问题，劳教立法严重滞后，已不适应...