政府承担“失独家庭”养老责任的制度供给

中国"失独家庭"数量日益增多,其养老问题伴随着中国社会老年化的到来而日益凸显,政府基于社会治理需要、基于承担因政策实施中产生负面影响责任的需要,理应担当起"失独家庭"养老之责任。近些年来政府作了些探索,但现有规定笼统,可操作性差,无针对失独家庭、失独老人的专门立法保护;扶助标准较低、方式单一,目前作为政府承担失独家庭养老的重要方式——社区养老又缺乏规范。为此加强法律制度供给,是政府更好地履行失独家庭养老责任的前提保证。诸如政府要完善现有经济扶助方式,规范失独家庭的养老方式等。     

十日看点

国内·社会我国"失独家庭"将达千万老人将由政府供养春节假期结束,有一些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤,他们被叫做"失独家庭"。卫生部的数据显示,我国每年新增失独家庭7.6万个,预计我国"失独家庭"未来将达到1000万。民政部表示,"失独"老人将参照"三无"老人的标准,由政府来供养。国家计生委表示,将加大对计划生育家庭的养老扶持。     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

<正>"蓝丝带"寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝带"行动,采取"一对一"或"多对一"的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着"周到的想法"。街道党工委制定了《关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝     

失独家庭社会支持系统构建的创新模式研究——以江苏常州为例

独生子女家庭本质上是高风险家庭。独生子女死亡家庭面临的问题不仅是个别家庭的问题,也是社会问题和民生问题。因此,问题的解决要分析失独家庭面临的困境与需求以及失独家庭正式与非正式社会支持的现存问题。江苏常州在构建独生子女伤亡家庭社会支持系统方面作了有益探索。我们要在努力探索的基础上,完善失独群体社会支持系统的制度建构。     

农村失独家庭的生命轨迹、弱势地位及扶助措施

通过对农村家庭生命轨迹图分析,可知农村失独家庭依靠自身走出失独困境十分困难,相较于城镇失独家庭,其在靠外界力量走出失独困境方面也处于弱势地位。因此,相关部门和组织应采取制定差异化扶助策略、改善农村社会环境、健全多元化扶助机制等措施,帮助农村失独家庭尽快走出困境。     

供需协调视角下“五位一体”失独家庭养老服务政策体系研究

我国失独家庭养老不同于一般意义上的家庭养老,失独老人不但要承受丧子之苦,还面临更多的医疗、养老、社会融入等一系列现实难题。我国失独家庭养老问题能否有效解决既涉及到公共资源与公共服务的供需适配能力,又对养老政策体系构建过程中政府职能、市场供给、社会协同与社区参与等诸多环节提出严峻挑战。由此,从供需协调视角下构建一个以政府保障政策为基础、以家庭发展政策为保护、以市场参与政策和社会协同政策为补充、以社区参与政策为依托的"五位一体"失独家庭养老服务政策框架,有助于进一步拓展对这个特殊群体的深入研究。     

我国失独家庭社会保障的现实困境与破解之道

随着失独家庭规模的日渐扩大和失独父母年龄的与日俱增,失独家庭的社会保障困境日益凸显。为缓解失独家庭社会保障困境,中央和地方各级政府进行了积极的探索,取得了一定的成效,但是仍然存在法制规范不健全、制度体系残缺、混淆救助和保险的边界、责任主体不明确、制度覆盖面不高以及保障标准偏低等诸多问题。为此,政府应采取一系列措施,从健全法律法规、完善制度体系、厘清救助和保险的边界、明晰责任主体、扩大制度覆盖面以及提高保障标准等方面来改善失独家庭社会保障制度,以增进失独家庭的福祉。     

我国构建“失独家庭”社会支持体系研究

计划生育政策实施以来,在有效缓解人口对于资源、环境的压力,促进经济发展和社会进步的同时,也出现了数百万计的"失独家庭"。正视"失独家庭"面临的困境和现实需求,着力从政策完善、社区社会组织参与、亲朋邻里助力等方面构筑安全的社会支持体系,对于完善计划生育政策、维护社会和谐稳定具有重要意义。     

张文秋的特殊“婚史”

在中国革命史上,有这样一位极富传奇色彩的女性:她结婚两次,生育3个女儿,其中两个女儿先后嫁给了毛泽东的两个儿子,是毛泽东的双重亲家;她服从党的安排,先后与革命同志扮为"夫妻",组建过4个"家庭",有一段鲜为人知的特殊"婚史"。     

论失独老人的情感需求

＂失独＂指失去独生子女的家庭,是我国一个特有的风险名词,正在成为一个日益庞大的群体。由于失独老人问题与国家计划生育政策效果直接相关,也与建设和谐社会的主旨密切有关,因此,它已经成为全社会必须关注并努力解决的社会问题。一、失独老人的感情诉求1.悲伤情绪的诉求。经历了社会的各种风雨、即将步入晚年的时候,人们会充满对于退休生活的憧憬和向往;在没有了工作压力的情况下,他们可以全身心投入到自己的家庭生活中。     

当前失独家庭养老的困境与对策

随着计划生育政策的实施,养老制度的改革,社会政治、经济、文化的发展变化,失独家庭养老问题凸显。为真正实现老有所养,构建和谐社会,推进社会长治久安,应以政府为主导,在重视家庭养老的基础上,更新观念,创新养老形式,强化道德文化建设,妥善解决失独家庭养老问题。     

“如果有一天，我老无所依”

失独父母．这一曾被忽略的群体．正在进入公众视野。他们大多生于上世纪五六十年代。赶上八、九十年代首批执行独生子女政策，人到中年独子天折。专家估算．我国至少有100万个失独家庭。这一群体精神和身体状况欠佳，有一定的生活困难。     

母亲的存折

那天,女儿放学回家,突然没头没脑地问了一句:"妈妈,我们家有多少存款?"不等我作答,她又继续说道:"他们都说咱家至少有50万元。"我奇怪地看着女儿:"你说的‘他们’是谁呀?"我们班同学。他们都说你一本书能赚十几万稿费,你出那么多书,所以咱们家应该有50万吧。"我摇摇头,说:"没有。"女儿脸上忍不住地失     

致命的玩笑

人生不易,所以要笑口常开,连钱钟书先生都说:"一个真有幽默的人别有会心,欣然独笑,冷然微笑,替沉闷的人生透一口气。"但幽默有个限度,倘若超越了这个界线,把玩笑开过了头,那带来的可能是灾难。历史上这样的事,不胜枚举。一句笑话灭两国春秋时,陈国国君有两个女儿,都非常漂亮,大女儿嫁给了蔡国国君蔡哀侯,     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

“蓝丝带”寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱“空巢老人、失独家庭”的“蓝丝带”行动,采取“一对一”或“多对一”的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着“周到的想法”。     

毛泽东的双重亲家张文秋

她一生两次被敌人抓进大牢,两任丈夫先后牺牲。她的两个女儿分别嫁给了毛泽东的两个儿子。两个家庭,儿子失去了母亲,女儿失去了父亲;同遭不幸,同经患难,志同道合。两位老人、两双儿女、两桩婚姻,演绎出一段段感人肺腑的故事。     

话外音

正据《人民日报》报道:"这个人是社区党支部书记、主任,他的妻子怎么购买了经济适用房?两个女儿都享受了城镇低收入家庭住房租赁补贴?"前不久,湖北省黄石市纪委在对城建部门提供的相关信息进行大数据分析研判后,发现这一问题线索。2016年,黄石市、县两级纪检监察机关全面收集2014年以来民政、农业、城建、组织人事等相关部门     

春风般的母爱

正我很小的时候,父亲便与我的生母分道扬镳。几年后,父亲与我的继母组建了新家庭,有我、两个弟弟、一个妹妹,还有一个是继母从她哥哥家过继来的女儿。尽管家庭成员复杂,但继母治家有方,在与她共同生活的30年里,我们得到了超越亲生母亲给予的人间大爱。继母虽然只有小学文化,但她用言传身教诠释了"相亲相爱"和"正直做人"的真谛。     

党内“女包公”钱瑛

正1954年9月,国务院监察部成立,钱瑛任首任监察部部长。这样,钱瑛成为继史良之后第二位女部长。她不仅是位妇女干部,而且在党内威望极高,熟悉她的人都尊称她为"钱大姐"。钱瑛敢于坚持真理,实事求是,铁面无私,被誉为党内"女包公"。一1903年5月14日,钱瑛出生在湖北省咸宁县(现咸宁市咸安区)马桥镇肖桥村的一户商人家庭。钱瑛出生时,家庭兴旺,父亲钱训臣曾东渡日本留学,母亲彭氏也粗通文墨,钱瑛自幼生长在这个"道德守旧,学问唯新"的家庭里。8岁     

勤劳能致富多元必增收——记十二师一○四团六连桃树种植户程兴琼

正十二师一○四团六连的程兴琼,是一位普通的职工,她依靠自己的智慧和双手走出了一条多元致富之路,带领职工增收致富,多次被一○四团评为"优秀科技示范户"和"致富带头人",2014年5月被兵团评为"职工自主创业典型示范户"。程兴琼夫妻俩在一○四团六连种植桃树20亩,家有4口人,两个子女,女儿已工作,儿子在上高中。2014年家庭纯收入24万元,人均收入6万元。2015年家庭纯收入28.6万