把权力关进笼子——贵阳“数据铁笼”建设观察

<正>"数据铁笼"压缩了自由裁量权,克服了行政权力在"人治"中的"泛化",是促使行政权力走向法治化的"催化剂",更是一场管理理念和方法的深刻变革。人在干,云在算,天在看。2015年2月起,贵阳市开始实施"数据铁笼"计划,运用大数据把行政执法权力关进"数据铁笼",让失信市场行为无处遁形,让权力运行处处留痕。贵阳市住建局、交管局作为首批试点,率先探索建立"数据铁笼";8     

数据铁笼

正"数据铁笼"是指运用大数据编制制约权力的笼子,依托大数据产业优势加快网上政务建设,把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行,通过制定统一的数据技术标准,优化、细化、固化权力运行流程和办理环节,合理、合法地分配各项职     

贵州实施“数据铁笼”的SWOT分析

所谓“数据铁笼”,是通过大数据融合分析实现权力有效监督的机制,是运用大数据技术完整记录权力运行的全过程,并通过云平台的数据汇集和应用功能,编织制约权力的笼子。 一、贵州实施“数据铁笼”的优势（Strengths） 1.已建大数据的基础优势 “数据铁笼”的三大功能“全记录、可追溯、可公开”要以“云平台”为基础。贵州省从2014年以来,发展大数据产业,坚持基础先行。     

让制度“铁笼”转为“反腐紧箍咒”

“领导干部不许让工作人员拎包、拿茶杯、开车门。”江苏省盱眙县委《关于解决当前党的建设突出问题的若干意见（试行）》刚一出台,立即引起广泛热议。盱眙县委的新规,可说是落实“八项规定”的细化,群众路线整改的强化,是制度建设的深化。这一规定．从制度层面明确了领导干部应有的“常态”。     

让制度“铁笼”转为反腐“紧箍咒”

<正>习近平总书记在党的十八届中央纪委三次全会上指出:要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。制者,节制也;度者,尺度也。制度是节制人们行为的尺度。"制"是本,是总则框架,是"度"产生的基础。而"度"是具体的标准,是"制"的灵魂。无度之制,执行就没有依据,就失去了存在的价值。如果把制度当"儿戏",想执行就执行,不想执行就可以不执行,把制度当"面团",可以随意"柔捏",实际就是对"四风"和腐败问题的容忍。世间万事,贵在坚持。从"八项规定",到"老虎""苍蝇"一起打,中央开     

“朋友”将区长“送”进大牢

今年7月9日，安徽省宣城市中级法院一审以受贿罪判处上海市长宁区原区委副书记、区长陈超贤有期徒刑13年，并处没收财产人民币50万元，其在案冻结的存款及其亲属代为退缴的赃款共折合人民币312万余元被没收，上缴国库。陈超贤当庭表示不上诉。     

“朋友”将区长“送”进大牢

今年7月9日,安徽省宣城市中级法院一审以受贿罪判处上海市长宁区原区委副书记、区长陈超贤有期徒刑13年,并处没收财产人民     

美国将权力“关进笼子”耗时百年

1881年7月2日,一个求职未成的失意者在火车站向美国总统加菲尔德连开两枪。加菲尔德的死开启了美国政府改革的大幕——终结政党分肥制。     

变“关猫的牛栏”为制度的铁笼

13年前,江西省原副省长胡长清因贪污受贿被严惩。这个改革开放以来第一个被严惩的省部级高官,死前曾说"组织的管理和监督对我而言,如同是牛栏关猫,进出自由。"30多年的反腐败实践表明,要变关猫的牛栏为制度的铁笼,变依靠个人自觉的软约束为依靠刚性制度的硬制衡,才能切实铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。俄罗斯共产党领导人久加诺夫曾在一次谈话中坦诚地说:苏联共产党垮台的真实原因是它的"三垄断",以为自己想说的都是对的,以为自己的权力是神圣至上的,以     

权力进笼 人性复活

关于权力，有很多“经典”的话，譬如“权力是一剂春药”，它意味着，即使再萎缩不堪的人，只要掌握了权力，就可能枯木逢春。还有“绝对权力导致绝对腐败”，这个“绝对”是个可怕的词语，任何东西，只要“绝对”了，它就能够成为衡量一切的标准，同样，它也具备了践踏一切的冲动，“腐败”其实只是它附加的收益，绝对权力者最本质的；中动是维护这种“绝对”。     

将自己筑进“高墙”的建设局长

2009年3月16日，江苏省南通市通州区法院审判法庭内的被告席上，坐着一个戴着黑框眼镜、看上去既有些文静又有些世故的中年男子。虽然审判长宣布开庭时的法槌敲得不重，但在场的人还是很明显地看到这名男子身体不由自主地猛怔了一下。     

从“权力审美”到“权力审丑”

“权力审美”是丑的．而“权力审丑”则更丑。广东兴宁大兴煤矿“8&#183;7”特大事故调查进展顺利．广东省纪委初步查明．该矿之所以置省政府的三令五申于不顾，长期顶风违法开采．与放弃监管密切相关；省安监局副局长胡建昌等已被停止工作，接受组织审查；对矿主曾云高等两人如何取得警察身份和以警察身份开采煤矿又无人过问．以及相关责任人员应负的责任正在查处之中（《新京报》）。     

“四进”应该怎么“进”?

省委开展选派万名干部进企业、进项目、进乡村、进社区攻坚行动,是深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神的重大举措,是认真落实全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神的具体行动。省委组织部专门召开培训会提出明确要求,烟台市闻令即动,670名干部响应号召,在疫情防控的特殊时期下沉一线,重任在肩、使命光荣。面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的繁重任务,下派干部要克服旧思维.     

养成权力进笼的习惯

电影《透明人》讲述了这样一个故事：主人公研制出神奇药水实现隐形后,不必为任何事负责,就开始为所欲为。他甚至认为：“再也不用站在镜子面前审视自己,这种感觉太美妙了。”于是,他脱离了法纪的约束,无限放大自己的私欲,走上了不归路。这也告诉我们,“把权力关进笼子里”,不仅是权力制衡的客观需要,也是对干部的一种爱护。     

“权力”与“交易”

“权力”与“交易”王润生“权力”与“交易”是两个不同范畴的概念。“权力”属于政治范畴，一指政治上的强制力量，即国家权力机关Ｚ一指职责范围内的支配力量。对于党和国家机关工作人员来说，“权力”就是责任和义务。而且职务越高，权力越大，责任和义务相应则越重。...     

“退”与“进”

在人们的心目中对进、退二字,似乎总有点偏爱于“进”而薄情于“退＂。经“左”的思想长期影响,“退”似乎又使人由薄情而生忌讳,特别是十年“左”灾经过所谓“反复辟倒退”的腥风血雨之后,人     

呼唤“权力科学”

呼唤“权力科学”毛志成平日里说谁“精通权力学”，他一定认为你在骂他，至少是大大的不恭，因为他对这句话的理解是“善于搞权术”，乃至是善于钻营、走门子之类。其实，正正经经且又逻辑缜密的权力科学，或简称权力学，恰恰是将权力正派化、规范化、效益化的一门学问。...     

不可“权力维稳”

一些地方和领导干部片面理解“稳定压倒一切”,认为平安就是“不出事”。对一些苗头性问题视而不见,能捂则捂、能压则压;对“定时炸弹”式的历史遗留问题和矛盾采取“击鼓传花”的做法,明知不妥,但不在我任上出事就“OK”;     

透析“权力寻租”

随着反腐败斗争的深入开展,权力寻租活动愈来愈引起人们的警觉。权力寻租是指政府官员利用手中权力染指税收征管、特价管制、原始股发行、进出口配额、工程发包、生产许可证发放、土地批租、产品鉴定等经济活动,从中寻求直接的非生产性利润。权力寻租的主体和对象主要是...     

权力不应“有滋有味”

追求素衣清贫的人,掌权的味道是一手泥土味;追求升官发财的人,掌权的味道是一手铜臭味。当权力可以商品化,转化为商品货币时,其带来的利益就成了权力腐败的＂原罪＂。掌权者滥用权力或者偏离公共职责,借职务之便获取个人的特殊利益,