国外反恐怖行动机制研究

在严峻的反恐局势下,很多国家通过立法建构了完备的反恐怖行动机制,以加大预防和打击恐怖主义活动的力度。具体包括反恐怖行动的概念、指挥体系、程序以及反恐怖行动的合法性等。我国已存在反恐怖行动的实践,但欠缺相应的法制保障,因此我国应加快完善反恐立法,建构富有本国特色的反恐怖行动机制。     

论反恐专业课程群的基本架构和建设思路

人才缺口是制约我国反恐怖斗争向纵深开进的"短板"。培养反恐人才需要着眼我国面临的恐怖主义形势,适应反恐怖斗争的现实需要,有的放矢地构建专业课程群。在具体构建方法上,要精细处理分类设定,为理论型人才和应用型人才设定不同的课程框架,以满足国家不同层次的需求。在建设思路上,可以在做好顶层设计即全方位部署、立体化规划、结构化处理反恐专业课程的基础上,突出重点逐步推进。     

论肯尼亚“9·21”恐怖袭击事件对警察教育训练的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧恐怖活动,频繁制造恐怖事件,给世界各国和地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的警察机构,反恐怖任务十分艰巨。警察教育训练工作要未雨绸缪,借鉴他国的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

“柔性”反恐:新加坡犯罪预防与矫治制度研究

区别于以事后打击为中心的传统反恐策略,遵循多元化治理思路的"柔性"反恐怖策略更加重视犯罪预防的基本理念。为应对日趋严峻的国际与国内反恐情势,新加坡当局构建了一套完整的以预防和矫治为支柱的"柔性"反恐怖计划。预防措施面向一般公众,以综合之法在社会与极端主义间构筑藩篱,矫治措施则针对已逮捕的恐怖分子,以专业手段助其摒弃错误思想重返社会。我国面临的反恐压力远超新加坡,这要求我们不能轻率放弃对恐怖主义的严厉镇压;我国的社会情况与新加坡相似,这提示我们可以借鉴后者治理恐怖主义的经验。我国去极端化制度的设计应当采用整体化、专业化、针对化与社会化的方案。     

反恐怖斗争与海关工作

严峻的国际反恐形势使海关工作遇到了新的考验.海关应以突出重点、内紧外松为原则.对恐怖活动的动向要有高度的敏感性,应充分认识到反恐怖斗争的严峻性、复杂性和突发性;要加强情报信息工作以及同相关部门的联系配合,加强进出境货物、物品的查验和监管;要加大海关检查装备设施的高科技含量,提高海关反恐怖斗争能力;应建立海关反恐专业队伍,同时加强与世界各国和世界海关组织的反恐怖合作.     

恐怖主义案件刑事程序立法模式探究

在当前一些主要西方国家,有关恐怖主义案件的刑事程序立法模式有"刑事诉讼法典模式"、"反恐法典直接模式"以及"反恐法典间接模式"三种.在我国现行刑事诉讼法典中,没有对恐怖主义案件诉讼程序作出特殊规定.借鉴"反恐法典直接模式",在我国反恐怖法中设立专门章节规定特殊刑事程序,不仅符合当前我国同恐怖主义犯罪的斗争形势,有利于预防和惩罚恐怖主义犯罪,而且也符合我国反恐怖法的发展现状.     

浅议孟买恐怖袭击事件对公安教育训练工作的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧活动,频繁制造恐怖事件,给各国或地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的公安机关,反恐、防控任务十分艰巨。公安教育训练部门要未雨绸缪,借鉴他人的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

“专业主导”的“专群结合”反恐怖机制研究

我国的反恐斗争已经进入了关键期和攻坚期,反恐斗争的成败关系到社会稳定和长治久安。反恐斗争特别是新疆地区的反恐斗争面临着流动人口管理和末梢情报收集的短板,要弥补短板,公众参与反恐就成为必然选择。单纯的"精英反恐"和没有专业力量主导的公众参与反恐都有其内在的弊端,"专群结合"反恐怖路径必须通过"专业主导"的机制才能真正实现"结合"并发挥其路径的效能。     

当代欧洲反恐形势及“伊斯兰国”活动发展趋势研究

目前,国际反恐怖斗争总体形势依然严峻、复杂,恐怖主义威胁还将长期存在。全球正迎来恐怖活动的"第四次浪潮",欧洲正面临空前的恐怖主义威胁,恐怖活动高潮呈现新特点,恐怖袭击已形成特有模式,欧洲国家在政治、社会等方面面临恐怖极端组织的现实威胁,国际反恐协作的统一联盟尚未形成等诸多问题与挑战。欧美联合打击下的"伊斯兰国"组织实体力量明显衰减,其传统战略已出现新的调整。欧盟应当采取多种措施推动反恐打击工作,充分发挥欧洲反恐中心的职能作用,积极借鉴总结他国反恐情报中心建设经验,进一步加强欧盟内部的反恐国际合作。     

美国反恐怖教育体系建设及其对我国的启示

冷战结束后,非传统安全威胁上升,以9·11事件为代表的典型恐怖事件更促使人类警惕进入21世纪以后面临的安全威胁。为应对以恐怖主义为代表的非传统安全威胁,美国大举开办反恐、防恐专业教育,通过多种途径形成了完整的反恐怖教育体系。这对我国建设反恐怖专业教育有一定的启示意义。     

总体国家安全观下的反恐警务专业建设思考

恐怖主义是人类社会的共同敌人。反恐怖工作是国家安全战略的重要组成部分,在维护国家安全和社会和谐稳定中具有重要作用,反恐怖专业人才是国家安全人才队伍的重要构成。2021年,《教育部关于公布2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,明确将反恐警务专业列入新增专业目录名单。截至目前,全国有5所公安院校新增反恐警务本科专业。公安院校反恐警务专业根据国家反恐怖工作要求开展教育教学,提升反恐警务人才培养质量,对国家安全具有重要意义。反恐警务专业人才培养应凝练人才培养目标,构建以能力为导向的反恐警务专业知识结构,形成结构合理的反恐警务专业课程体系,坚持“教、学、练、战”一体化人才培养模式,提升人才培养质量。     

城市轨道交通反恐怖工作探析

如何有效应对轨道交通恐怖袭击事件,是世界各国共同面对的重大课题。文章在分析了轨道交通的安全特征的基础上,阐述了我国城市轨道交通面临的严峻反恐怖形势,并着重从反恐怖应急机制建设、反恐怖情报收集与研判、反恐怖安全防范等方面,有针对性地进行了对策分析。     

提高公安民警反恐应急能力研究

面对当前严峻的反恐形势和暴恐事件的复杂特点,客观认识我国公安民警反恐应急的现状,应重点培养情报侦查能力、案件侦办能力和应急处置能力.在打击暴力恐怖犯罪工作日益常态化的形势要求下,完善反恐应急管理机制,增强反恐应急专业水平,健全公安民警权益保障机制,提高公安民警反恐应急能力.     

我国恐怖袭击的特点及其应对策略研究

自2013年"4·23"新疆喀什巴楚县色力布亚镇暴力恐怖事件以来,我国的暴力恐怖袭击事件呈现出集中爆发的态势,其规模不断增大,受害人数不断增多,并呈现出犯罪活动的组织性、预谋性不断增强,地域不断拓展,袭击目标不断平民化,作案工具以刀斧、爆燃装置向爆炸装置升级,犯罪分子低龄化发展趋势明显,"三盲"人员居多等特点。打击与防范恐怖犯罪,国家层面应整合各方面的力量组织成立反恐怖工作统一领导小组,加快反恐怖专门立法工作,将反恐怖工作纳入法制化轨道,增强国际反恐怖合作,加强社区警务建设,构建全民防恐与反恐体系,加强涉恐情报收集工作,构建反恐情报模式,注重涉恐资金的防控,加强边境管控力度,防范恐怖分子"回流"。     

“战训合一”训练模式在反恐专业教学中实施的方法和途径

江苏警官学院于2004年9月成立侦查学专业（反恐怖犯罪方向）以培养反恐怖专业人才，培养模式包括打牢基础知识、优化能力培养、注重实践教学、拓宽知识面等环节。目前教学训练中存在的主要问题是“战”“训”分离。从反恐专业警务技战术训练的目标、内容、途径和方法等方面进行分析，采行“战训合一”的训练模式，提高反恐专业学员防控驾驭能力，能够科学合理地解决反恐专业教学在警务技战术训练中存在的问题。     

西北边疆地区反恐警务合作研究——以国家安全体系构建为视角

当前,恐怖主义犯罪形势依然严峻,如何提高反恐应急处置能力,已经是考验各地警方执法水平和执法能力的重要指标,尤其是随着西部大开发和我国"一带一路"经济带的建设和发展,西北边疆地区已成为我国经济社会发展中的重点区域,因此,亟须认清形势,在反恐警务工作中完成战略转型。针对区域优势的转化带来的反恐工作的转变,西北边疆各省应转变思路,发挥本地优势条件,推动反恐警务合作机制构建。     

对当前国内反恐怖工作的反思与探究

昆明"3·01"恐怖事件后,国内外恐怖组织进入一个新的活跃期,暴力恐怖活动持续发生,对国家安全和社会公共安全造成严重危害。面对严峻而尖锐的反恐怖形势,国内反恐怖工作需要在立法与反恐怖防范工作体系、国际反恐怖合作和国内反恐怖专业人才的培养与培训、打击宗教极端势力和发挥舆论媒体的宣传教育与引导作用等方面加以调整和完善。     

依托校局合作的反恐专业人才培养路径探讨——以新疆警察学院为例

新疆作为中国反恐斗争的前沿阵地,目前仍面临暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期"三期"叠加的严峻复杂形势。反恐工作遇到的问题层出不穷,究其原因,与新疆反恐人才的储备和积累不足、专业程度不高等现实问题不无关系。因此,反恐队伍建设和人才培养作为反恐战略体系的一部分,必须提高到战略高度予以重视。新疆警察学院作为培养新疆公安后备力量的重要基地,在反恐专业人才的培养上,学院应进一步提高认识、转变思维、贴近实战,充分把握反恐人才培养现状,以校局合作为依托,从优化培养模式、增加实训基地、强化师资力量等方面开拓出一条适合新疆公案反恐专业人才培养的路径。     

关于在湖北省推行反恐战区制的构想

近年来,按照国家反恐办的统一部署,湖北省逐步建立了省一地(市、州)两级反、恐怖工作协调机构.各地在省反恐办的统一组织下,陆续制定了应对恐怖袭击事件的预案、、明确了以公安、武警和相关部门专业力量为主体的反恐专业队伍,并组织开展了有针对性的训练和演练,一个自上而下的反恐怖工作体系已初具规模.但是,从实战的角度来看,我省的反恐怖工作机制在机构设置、资源配置等方面仍存在一些有待解决的问题.对此,笔者结合近年来从事反恐怖工作的经验,提出在湖北省推行反恐战区制的构想.     

对当前国际反恐斗争的几点思考

恐怖主义是世界和平与安全的严重威胁。当前,国际恐怖主义阴魂未散,正呈现出组织体系、思想方法和行动样式日趋"完善"的趋势,国际反恐斗争形势日益严峻。国际恐怖主义使我国家安全环境也面临新的严峻挑战。我国应适时调整反恐部署,有针对性地早做准备,确保国家的长治久安。