沙特“去极端化”反恐策略评析北大核心

沙特非常重视"去极端化"反恐策略,其逻辑线路是通过改造极端分子的思想观念、促使极端分子回归社会以阻止恐怖主义在沙特的蔓延。沙特"去极端化"的内容包括思想和行为两个层面,分为集中改造和回归社会等阶段。沙特的相关策略具有针对性强、社会辐射面宽、与"硬反恐"策略相互配合等特点,但也面临"去极端化"的思想武器等多方面的重大挑战。借鉴沙特的经验,国际社会需要从整体把握"去极端化"反恐策略。     

我国“柔性”反恐去极端化路径研究--以新疆维吾尔自治区为例

我国政府和人民积极寻求应对恐怖主义、极端主义的治本之策,开辟出一条宏观预防和微观矫治相结合的有中国特色的“柔性”反恐路径。宏观预防与微观矫治相互支持、相互促进。新疆维吾尔自治区通过举国体制下的实力建设、全民动员、综合治理等手段,实现了对恐怖主义的有效预防;通过职业技能教育培训中心对涉恐极端化人员的人性化管理、科学施教、职业技能培养,成功实现了对涉恐极端化人员的矫治。实践证明,有中国特色的宽严相济、保障人权,预防和矫治相结合的“柔性”反恐去极端化路径是成功的,为全球贡献出中国经验。     

试论《反恐法》背景下我国去极端化的法治手段

极端主义是恐怖主义的基础。在《反恐法》颁布实施的背景下,运用法治手段治理极端主义是我国的必然选择。去极端化法治手段要遵循严格依法、保护合法、保护人权原则。去极端化法治手段的适用对象包括宣扬极端主义的行为、利用极端主义破坏国家法律实施的行为、非法持有极端主义资料的行为。我国法律对于极端主义的规定主要有对极端主义的法律定义、对极端主义违法行为的法律规定、对极端主义犯罪行为的法律规定。我国预防和打击极端主义违法犯罪行为的法律制度将渐趋完善。     

中亚国家“去极端化”的主要做法及启示

遏制、防范宗教极端主义思想、消除极端主义意识形态,是从根本上铲除产生暴力恐怖思想根源的治本之策。近年来,中亚各国不断加大去极端化社会治理工作的力度,取得了一些成效,积累了一些值得思考与借鉴的经验。从国家层面制定长期的反极端主义规划或纲要、完善相应的国内立法,加强区域内的去极端化合作势在必行。     

英国去极端化政策背景探析

为应对恐怖主义威胁,英国反恐斗争的重点是实行一系列去极端化政策,该政策推行的背景主要包括三个方面的内容。英国多元文化主义实践的失败,制造了穆斯林少数族群与英国主流社会之间的“平行社会”,使穆斯林少数族群不断被边缘化,面临严重的身份认同危机;因伊斯兰极端主义兴起而出现的伊斯兰恐惧症,使英国社会产生了对穆斯林的偏见,反过来又加速了英国伊斯兰极端主义的兴起,伊斯兰解放党在此过程中也起到了推波助澜的作用;国际恐怖主义组织重点袭击、“独狼”式恐袭防不胜防、错误的军事干预别国外交政策,使英国反恐陷入越反越恐的窘境。     

新疆地区宗教形势与去极端化

宗教极端主义是滋生恐怖主义的重要原因之一。新疆特别是南疆地区,宗教氛围异常浓厚,为宗教极端思想的传播提供了有利的环境。宗教狂热的深层次原因必然是教育、就业、民生、文化、宗教等问题。因而,要从推行全面教育提高少数民族文化水平,提高就业率,规范宗教活动等方面改良滋生恐怖主义的土壤。     

美国“反恐”与“反恐”美语

战争是丰富语言的沃土。美国的反恐战争丰富了美语的词库。语言是文化的载体。作为美国文化信息的载体和美国文化主客观的表现形式的美语词汇折射出9.11事件和美国反恐战争。     

社区反恐怖与去极端化工作思考

2015年12月27日,全国人大通过了《中华人民共和国反恐怖主义法》,为全国反恐怖工作开展提供了行动指南和法律保障。社区反恐就是以维护社区安全和群众生活稳定、解决社区治安问题和减少犯罪为根本目标,以社区群众为防范恐怖犯罪的主要力量,以基础信息摸排、情报先行、先发制敌为基本原则;以重点人管控、重点部位管理、风险评估等机制构建;打防控相结合、以防控为主,及时关注社区并以去宗教极端化为重点,构建全民反恐的人民战争。     

去极端化视角下新疆宗教极端思想的遏制策略初探

宗教极端主义思想打着宗教的旗号,通过对宗教的歪曲和极端化的解释,煽动仇恨、狂热,制造社会恐慌,运用恐吓、暴力等极端手段实现民族分裂,建立神权统治的一元化国家和社会的一切认识和观念,具有暴力性、歪曲性、分裂性、反人类性等特点。由于新疆地区经济发展较为落后、文化教育水平较低、宗教管理在一个时期有失当之处、网络的推波助澜、法律规制缺失的内部原因和境外极端思想的渗透、国外反华势力的利用的外部原因,宗教极端主义思想泛滥,形势严峻。因此,在经济社会、文化、宗教和法治等四个层面椎行遏制宗教极端思想的策略,具有基础性和全局性作用。     

去极端化的理路与实践研究

去极端化工作当以消除已走向完成时极少数人的极端化、遏制走在进行时少数人的极端化、防范绝大多数人再受侵害为基本思路,并且按照极端思想观念和极端行为方式进行分类去极端化。去极端化系统由综合管理、资源提供、实施、评价改进四个子系统构成。实施去极端化需要将组合拳、全覆盖作为基本的认识思维方法,并且处理好主抓与分治、治标与治本、理论研究与实践操作、实践创新与经验积累、组织推动与群众参与的关系。     

去极端化视域下青少年涉恐犯罪防范策略研究——以“丹麦模式”为例

青少年极端化是指青少年群体接受极端主义思想并最终在其支配下实施暴力恐怖活动的过程;青少年去极端化即通过改变青少年的态度和信仰,使他们放弃为恐怖主义行径辩护的意识形态及其暴力极端行为的一系列措施的总和。作为欧洲青少年去极端化实践的典型,丹麦将青少年极端化现象视作社会融合不充分、边缘化群体融入度不高的结果,进而在该思路指引下构筑起一套旨在防范本国青少年接受极端主义思想、强化社会凝聚力与增进国民对传统价值认同感的去极端化防范机制。"丹麦模式"以"预防青少年极端化计划"为中心,结合相应的刑事政策与社会政策,具有政府主导与社会参与相结合,反对一切极端主义,"标本兼治"、"预防为主",突出重点去极端化目标,"柔性"与"刚性"干预措施并重的基本特征。     

奥巴马政府国家反恐战略评析

奥巴马政府执政后,积极调整美国的反恐战略,降低反恐在国家安全战略中的相对地位。面临国内外困境和反恐新形势,在反思美国十年反恐战争、加深理解恐怖主义的基础上,其反恐战略对反恐的性质、框架和路径等进行重新定位,摒弃了全球反恐战争模式,退出伊拉克和阿富汗反恐战场,反恐重心回归美国本土,放弃对军事手段的路径依赖,转向威慑性防御态势。奥巴马政府的反恐实践表明,其以退出为标志的反恐战略取得了阶段性成功,但并未能根除美国面临的恐怖主义威胁。美国的反恐战略仍面临诸多挑战。     

浅析西班牙打击“艾塔”的反恐策略

埃塔组织（ETA）是西班牙巴斯克民族分裂组织,其具有民族主义主张,以暗杀和爆炸等方式实施恐怖活动,组织机构神秘,经费来源具有犯罪化和多样化特征,成员呈现暴力化、年轻化趋势,且分布广泛。“埃塔”组织生活的巴斯克地区在政治上未建立过独立国家,经济发展水平较高,拥有独立的文化,持有独立的语言。面对已经形成势力,准备与政府“和谈”的“埃塔”组织,西班牙政府采取了以下措施予以应对：依法严厉打击国内的“埃塔”成员,通过国际合作组织打击“埃塔”,截断“埃塔”组织的资金来源,寻求国际社会以及西班牙民众的广泛支持,促进国内外人口流动。     

基于“以守为攻”策略的我国反恐实践课题研究

以对我国反恐形势整体向好且越来越好的判断和自信为基础,提出应该积极展开研讨实施"以守为攻"策略的反恐实践课题观点。在基于"以守为攻"策略的反恐实践中,在认识的层面上,要牢固立场坚定信念、坚持党的绝对领导、树立"后发先至"理念、确立"技防优先"路线;在技术的层面上,要勇于改革敢于创新,努力攻克动员、断源、先至等课题;在发展的层面上,要扩大格局提高站位,努力攻克理论创新、时机把握、调适目标等课题。     

论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

沙特反恐怖主义策略研究

近年来,由于沙特频繁遭受恐怖组织袭扰,且国际社会对其参与反恐行动的呼声越来越高,因此沙特政府对反恐策略进行了诸多调整,贯彻了内外结合的逻辑思路。内部主要通过去极端化策略改造极端分子的思想观念、促使极端分子回归社会以阻止恐怖主义在沙特的蔓延;外部积极倡导建立由阿拉伯国家组成的反恐怖军事联盟。沙特的反恐策略具有针对性强、国内治理与外交手段相结合的特点。沙特在反恐策略中的做法,可供国际社会从宏观战略角度借鉴。     

“互联网+”时代下的新媒体崛起与“反恐”策略之调整

互联网+时代的网络应用为新媒体的崛起创造了无限可能,新媒体的表现形式呈现越来越明显的私人定制倾向,众媒时代开始向智媒时代升级。网络空间庞杂的信息经过新媒体的加工、分类不断输送给接收者,信息的传送出现立体化的多点扩散,恐怖组织利用新媒体实施话语权使得恐怖活动加剧,消除并遏制恐怖组织利用新媒体实现宣扬、招募、训练、威胁等行为,建立严格的新媒体信息审查制度、全球新媒体信息共治与全民反恐参与模式,理应成为反恐策略调整的部分内容。     

“预防性”反恐刑事立法检视

目前,世界范围内反恐刑事立法明显呈现出预防性特征,这是应对当下恐怖活动犯罪频发且危害巨大、国家和社会安全需求高涨的合理选择。在应对恐怖活动犯罪时,我们看到了我国刑法从事后惩罚到事前预防的价值变化,例如预备行为实行行为化,帮助行为正犯化,增设持有型犯罪,这些都扩大了犯罪圈,满足了预防恐怖活动犯罪的需要。但是,刑法作为保障法必须维护立法的基本价值,这些反恐领域的立法变化虽然迎合了人们寻求安全保障的诉求,但是这样的预防性转变是否正当值得深思,因此,我们应当理性检视预防性反恐刑法的正当性,在确保合理必要的前提下防范侵权风险,实现公平正义。     

反恐“战争”中的国际法问题

布什政府发动的反恐"战争"缺乏国际法依据,并严重违反了国际法;它还抹煞了一国政府在战时与在平时行为的界限,这使美国能够更加随心所欲地逮捕甚至除掉恐怖主义嫌犯;但同时由于它危及个人所享有的起码的程序性权利,因此它也就威胁到全世界.