行政收费设定权法治化研究

正自20世纪80年代国务院发文允许地方政府和部门收费以来,行政收费的数量迅速增长,同时也出现了"乱收费"的现象。而行政"乱收费"问题的源头在于行政收费设定权的混乱,具体表现为:一是行政收费设定主体众多、层级较低;二是设定主体之间权限划分不清。究其原因主要是我国目前缺乏对行政收费设定权的统一规定,而且财政供给的不足以及设     

行政收费设定权法治化研究简

自20世纪80年代国务院发文允许地方政府和部门收费以来，行政收费的数量迅速增长，同时也出现了“乱收费”的现象。而行政“乱收费”问题的源头在于行政收费设定权的混乱，具体表现为：一是行政收费设定主体众多、层级较低；二是设定主体之间权限划分不清。究其原因主要是我国目前缺乏对行政收费设定权的统一规定，而且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动，也促使政府‘按需设费”。     

农用车养路规费如何规定

读者来信:我是一名农机户,听说国家为减轻农民负担,推出对十五项涉农收费的清理措施,其中有涉及农用拖拉机的。请问农用车养路规费是否作了调整?专家解答:2003年12月,财政部、国家发改委《关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知》(财综〔200     

党的温暖送万家

金堂县福兴镇由纪委牵头成立了“行业收费监督领导小组”，对镇内国土、城建、村镇、林业、农电、教育等十几个收费单位的收支情况进行监督检查。在检查时，他们公布行业收费标准，设立监督举报电话，并采取一听、二看、三查的方式：即一听部门负责人汇报，二看收费的文号及标准，三查收费票据途径和收费的执行标准，对不合理的收费和不合理开支进行纠正。     

龙口市编办规范行政审批中介服务事项

<正>行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱一直是梗阻政府工作效率和群众满意度双提升的"最后一公里"。为此,龙口市编办与物价、财政、法制办等部门建立联动机制,对部门梳理上报的行政审批中介服务收费项目逐项进行审核。没有法律法规依据的中介服务项目及收费一律取消,对确需保留的中介服务项目,要列出     

工作揽胜

汉台区监察局严肃查处乱收费现象最近，汉台区监察局会同有关部门组织力量对１２个行政执法部门和单位的收费情况进行了全面检查，对群众反映强烈、收费问题较多的汉台区社会文化市场管理委员会办公室、汉台区文化市场稽查大队、汉台区机动车辆维修行业管理办公室、汉台区...     

扩大就业呼唤转变增长方式

2003年以来,我国国民经济在受到SARS冲击的情况下仍然保持了持续快速发展的良好势头。据统计,2003年1—6月,我国国内生产总值完成50053亿元,同比增长8.2%,比上年同期加快0.4个百分点,是1998年以来同期增长较快的时期之一。但是,值得引起注意的是,上半年经济的快速增长,并没有带来相应的就业增长,就业难的问题愈发突出。一、当前现实的就业压力从今年上半年的情况看,在各地区各部门的高度重视下,全国就业和再就业工作虽然受到了SARS的干扰,但仍取得了一定的进展。据国家统计局统计,今年1—6月,全国已有135万下岗失业人员重新走上工作岗位…     

浅议农民负担的不合理性与对策

近些年来,中央三申五令必须切实减轻农民负担,各级政府和部门也十分重视,采取了各种有力措施,制止农民负担的不合理增长和反弹。目前从总体上看,大多数地方,农民负担增长的势头得到有效遏制。合同内负担水平稳定并且普遍大大低于农民人均纯收入的5％,合同外不合理收费大大减少。从遵义市的情况来看,1997年全市农民合同内负担为24.9元/人,1998年为24.31元/人,1999年为23.64元/人。分别占当年农民人均收入纯收     

博识文萃

国家计委发出通知下岗职 工再就业免交一批费用 国家计委最近发出了《关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知》,要求各地要不折不扣地落实国家对下岗职工再就业的各项收费优惠政策,坚决取消地方政府有关部门和单位自行收取的各项费用。《通知》还明确要求,对下岗职工再就业,各有关部门应免收下列费用: （一）涉及下岗职工从事个体经营的,工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、集贸市场管理费和个体工商户登记费及各种证书费;（二）各级劳动和社会保障部门及其所属职业介绍机构收取的劳动     

防止借培训之名敛财

时下,很多部门和单位都在举办培训班。但笔者发现,有一些部门和单位不是以培训干部为目的,而是借机敛财,基层干部苦不堪言。 举办培训班按标准收费,当在情理之中。但关键有两点:一是收了费有没有顶用,二是按什么标准收费。如果举办单位收了费,不注重培训质量,而是草草了事,则达不到效果。如果不按标准收费,毫无疑问增加了基层的负担。     

高校高收费与公共风险问题的探讨

一、我国高校高收费问题凸现由于我国人口众多,尽管教育投入总量很大,人均教育支出却很低。近几年来,随着科教兴国战略的实施,我国教育经费投入总量有了较大的增加。2002年,全国教育投入总量达5480亿元。这一数额,比2001年的4638亿元增加842亿元,增长18.2%;比1997年的2532亿元增加2948亿元,增长116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅达16.7%。我国公共教育支出仅占世界总支出的1.04%,却负担着全球正规教育在校学生的17.9%,人均教育公共支出仅为发展中国家平均水平的1/4。据联合国教科文组织调查,在世界153个国家和地区的人均教育支出…     

收费过滥是对公民纳税意识的严重冲击

目前,部分地区和部分行业存在严重的税费倒挂现象,即纳税人所承担的收费负担远远超过国家法定的税收负担。行政性收费项目过多过滥对国家税制改革与税务工作,特别是对公民的纳税意识造成了严重影响,必须引起决策部门的高度重视。     

整治企业外部环境 为提高经济效益创造条件

企业外部环境存在的问题表现在多方面，如政治经济体制的影响，市场形势的变化，国家政策的调整等等。但从我省企业的实际情况看，企业的外部环境存在问题主要表现为日益增长的高额税外收费、法制不健全、市场环境不良等，这些问题严重地影响了企业正常的生产经营。税外收费的多渠道和不规范加重了企业负担。税外收费是财政收人的主要来源，是国家宏观经济调控的一种必要手段。有的税外收费是合理的，是国家加强宏观调控、强化管理的必要措施。然而，值得注意的是近年来合理的税外收费正在逐步下降，已从1994年的56％下降至1996年的27％，而…     

改革中前进的石家庄市物价局

石家庄市物价局成立于1984年。现全局共有137人,内设五个职能处室和物价检查所、农本队、价格信息中心、价格认证中心、开发区分局等五个下属单位。市物价局的主要职责是:根据我市经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标;贯彻执行国家的价格方针、政策和法规;组织监督有关部门实施国家和省制定的商品价格和收费标准及价格改革方案;制定和调整部分商品和服务价格;管理行政事业性收费和经营服务性收费;进行价格和收费监督检查,查处和制止价     

努力缓解财政收支矛盾

从前4个月国家预算的执行情况看,财税体制改革的总体情况是正常的,新财税体制基本实现了平稳过渡。主要表现在:一是没有因为实行新的财税体制影响生产发展和流通;二是没有因为税制改革而引起物价大的波动;三是财政收入保持增长态势;四是新税法执行过程中没有出现大的问题。当然,由于财税体制改革方案设计时间比较仓促,对部门行业之间的特殊情况和具体问题难免有考虑不周之处。因此,在今年年初,我们大体用了一个季度的时间,对某些环节作了一些必要的调整,使改革方案中存在的一些问题在执行中及时得到了解决。实践证明,财税体制改革的方向是正确的,方案设计也是可行的。     

对顶风作案乱收费者要坚决一查到底

2000年秋季开学之际，省委常委、省纪委书记李焕政，陕西省副省长陈宗兴在省纠风办、省教委、省审计厅等有关部门组成的检查组的陪同下，检查了咸阳、西安、长安县的开学收费情况。在检查中，李焕政书记说：—— 　　“对顶风作案乱收费者要坚决一查到底” 　　2000年 8月 30日下午，省委常委、省纪委书记李焕政率省纠风办、省教委、省审计厅等有关部门组成的检查组，到咸阳检查中小学乱收费治理情况。 　　检查组第一站直奔位于渭城区的文化路小学，在五年级和六年级报名收费处，李焕政书记专门到正在报名的学生和家长中间，详细地询问各项…     

六千亿元“家当”流向何方?——国有资产流失纵横谈

有资料披露:我国国有资产近13年来每天大约流失1亿元,至今国家已有6000亿元“家当”通过各种渠道流失,相当于这期间国家财政总收入的19.5%。最近,某地级市国资局对全市1012户国有企业(含行政事业单位兴办的部分经济实体)的国有资产流失情况进行了一次全面调查。调查结果,从1995年起至1996年12月末,该市国有资产流失4.6亿元,占被调查企业国有资产总额的20.9%平均每天流失量约73万元,流失量每年增长比例在15%以上。上篇钻空子的蝼蚁改革开放以来,我国进行了许多社会主义历史上没有先例的改革,整个国家充满了勃勃生机。而一些不法之徒,大钻社会主义市场经济建立过程中一些法律法规尚未建立健全的空子,为一己私利大肆侵吞国家财产。     

介休市:实行查纠结合 减轻农民负担

１９９９年１０月下旬以来 ,介休市开展“减负”大检查 ,努力减轻农民负担。该项工作采取随机抽查的方式 ,每个乡镇至少抽查３个村 ,每村至少抽查１０户 ,其中发生过因负担过重造成上访或恶性事件的村为必查村。检查的主要内容是１９９８年以来的涉农收费情况等１４项内容。乡镇重点检查提留、统筹“一定三年不变”、税收征管、教育集资、中小学收费、农村电价、水价和乡镇所属民政、司法等部门的收费情况。涉农单位重点检查收费项目的名称、标准、范围和批准单位文件文号以及收取的金额和使用管理情况。入村重点抽查乡（镇）是否按上级部署…     

增强高速公路收费员的文明服务意识

随着经济的高速增长和国家基础建设力度的加大,高速公路收费行业迎来了快速发展的春天.如何在新形势下提升收费员的文明服务意识及服务能力,是高速公路收费行业及收费队伍建设健康发展的重大课题.……     

收费体制改革思路研究

一、收费体制中存在的严重问题当前我国收费的基本特征是名目多、金额大、范围广、增长快、秩序乱、危害大。1.名目多、金额大。各种收费、基金、资金、附加、保证金、有偿使用金、集资、捐资、赞助等名目繁多,各种名目下又项目繁多,各种越权审批、擅自收取的附加项目更多,仅1998年11月宣布取消的电价外加收项目即达560项。据统计,1996年全国各种收费、基金、附加等共4100亿元,相当于当年财政收入的55%,远高于发达国家。