中国社会主义协商民主:人民政协职能建设的路径探析

社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协是中国社会主义协商民主发挥作用的重要渠道和主要载体,探讨人民政协的职能建设,对于中国社会主义协商民主的发展具有重要意义。     

民主决策视角下的政协协商

健全社会主义协商民主制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,是党的十八大以来我国民主政治发展进步的重要体现。人民政协是适合中国国情、具有中国特色的制度安排,是我国协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协协商民主即政协协商是进一步推动和完善我国民主决策的重要形式,政协协商有利于在民主决策的过程中,实现更广泛的参与,提供科学的政策方案,实现全过程的民主监督,实现公共利益的最大化。适应我国进入新时代的新要求,人民政协的协商民主还需要在制度创新、能力提升、程序建设和利用现代信息技术等方面,进一步加以完善,从而在更高的层次和起点上推进我国的民主决策。     

人民政协协商民主的模式示范与制度引领

人民政协协商民主在中国的协商民主中处于核心地位,构成了中国协商民主理论与实践的根基。在长期的发展中,人民政协协商民主形成了参政协商、资政协商、议政协商、问政协商四种模式,这对中国的其他协商民主起到了示范作用。在人民政协协商民主的引领下,中国的协商民主制度不断发展。这种制度引领作用主要体现在人民政协不仅善于利用自身组织平台推动协商民主发展,而且还善于对协商民主的实践进行理论总结并不断推进协商民主的制度化发展。正是有了人民政协协商民主的模式示范与制度引领,协商民主才不断拓展,逐步形成了独具中国特色的社会主义民主协商制度。     

如何认识我国政党制度所具有的中国特色

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情的新型社会主义政党制度。它既不同于西方国家的多党制或两党制,也不同于一些国家的一党制,而是一个独具中国特色的政党制度。这主要体现为:长期共存把马克思主义的多党合作思想从一种策略需要发展为一种战略需求;互相监督方针的提出为社会主义民主政治建设的发展指明了方向和目标;参政党概念的提出确定了民主党派在国家政治生活中的政治定位;无党派人士群体是我国多党合作制度的有机构成;人民政协是多党合作、政治协商的重要机构。     

人民政协与党的领导的契合机制探讨

人民政协是人民当家作主制度体系的重要一员。作为一种新型国家制度,人民政协可以直接嵌入党的领导制度体系之中。新中国成立70年来,人民政协在党的领导下创立和发展起来,形成了政协委员和政协机关两支队伍,显示出党的领导对象与党的领导方式的双重属性。从系统论的视角观察,人民政协与党的领导是一个有机整体,二者是一种双向互动关系,党对人民政协的领导强,人民政协的作用发挥就大;人民政协的作用发挥得好,党对人民政协的领导就会得到进一步加强。进入新时代,构建人民政协与党的领导之间的契合机制,推动人民当家作主制度体系和党的领导制度体系之间的互动,需要在协商民主、国家治理和党的建设三个场域中同步展开,从而构建起一个上下有序、纵横相连、左右相通的循环系统。     

试析聚居型多民族国家的国家建构与民主模式的选择

采取何种形式的政治发展道路,对一国的国家建构和政治稳定有重大影响。从历史和现实来看,西方多党竞争式的民主政体与国家建构之间存在着矛盾和冲突,聚居型多民族国家内部民主化过程常伴随着民族分离问题的产生或恶化,甚至国家分裂。而同为聚居型多民族国家的中国则探索出了一条符合中国国情和社会发展要求并契合聚居型多民族结构的民主模式。以人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度等为主要内容的中国特色社会主义民主政治将维护国家统一、民族团结与建设社会主义民主国家两大任务有效统一起来,避免了政治动荡和国家分裂,为后发多民族国家民主模式的探索提供了中国方案。     

人民政协协商民主与社会主义协商民主建设

协商民主是我国人民民主的重要形式之一,人民政协协商民主则是推进协商民主的重要渠道。人民政协协商民主在推进社会主义协商民主建设中取得很大成效,同时也面临一些困境,应当加强立法、提高认识、健全制度、完善界别设置、提升政协委员自身协商能力,分别从国家层面、理念、程序、功能、素质上保障人民政协协商民主在社会主义协商民主建设中的权威性、自觉性、有效性、合理性和合法性。     

协商民主发展的中国智慧

中国社会主义协商民主植根于中华民族优秀政治文化,发源于中国对民主制度的创新,镶嵌于中国现实民主政治生活之中,是世界上独特、独有、独到的民主形式。在中国社会主义协商民主实践发展的过程中,西方协商民主理论的输入与中国化转变,促使中国社会主义协商民主理论得以迅速发展。中国社会主义协商民主取得了有目共睹的建设成就,无论在实践上还是理论上都展现出自身的优越性。随着中国特色社会主义进入新时代,中国社会主义协商民主为人类民主文明发展进步贡献了中国方案,也为西方协商民主朝着经验化转向提供了新视角与新思路。中国社会主义协商民主也为构建人类命运共同体提供了重要沟通手段,从而为人类和平发展贡献了中国智慧。     

中国新型政党制度的内涵、发展逻辑与文明价值

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,中国新型政党制度这一最新提法是马克思主义中国化的创新成果,其内涵体现在制度化的政党关系。马克思主义政党的本质属性、中西政党制度的差异性、新时代执政党和参政党的定位分别构成中国新型政党制度的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。中国新型政党制度为马克思主义提供了中国版本的实现样态,体现了实质民主与形式民主的统一,反映出全新的政治文化,为后发国家提供了新的制度选择,向世界彰示了中国方案的独特文明价值。     

中国协商民主的基本理论及历史发展

协商民主是与中国基本政治制度相适应的民主形式。协商民主有利于坚持和完善社会主义制度、实现群众有序参与和党的领导高度统一。惟有从规范层面、经验层面以及历史发展的角度,充分考察协商民主在中国民主政治生态中的应然与实然,以及当下中国协商民主发展的历史逻辑和社会基础,才能真正理解中国协商民主的理论内涵并科学拓展其发展路径。也惟有立基于此,协商民主才有可能真正成为共产党长期执政、人民群众当家作主和中国社会稳定和谐发展的政治基础和力量源泉。     

当代中国政治发展与公民政治参与的双重变奏

在改革开放的历史新时期,处于从传统社会向现代社会转型过程中的中国,无疑面临着政治发展这一严峻课题。一方面,当代中国政治发展的目标是建设社会主义民主政治,而公民政治参与的扩大与政治稳定是政治发展的重要内容和基本前提;另一方面,由于历史和现实多种因素的影响,中国公民政治参与尚未成熟,从而不可避免地影响政治稳定,制约政治发展的进程。在现代化的大背景和中国社会转型特定的社会条件和社会需求下,只有正确认识当代中国政治发展与公民政治参与的关系,切实解决公民政治参与所面临的两难境地,才能促进中国的政治发展,实现政治现代化。     

全过程人民民主才是真正的民主

人民民主是社会主义的内在属性和根本要求,是推动中国特色社会主义伟大事业发展的生命线.习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调,要"发展全过程人民民主".全过程人民民主是中国共产党领导团结中国人民在民主政治道路上成功探索的实践总结,是中国特色社会主义民主政治的重要理论成果,彰显了中国民主政治在新时代的新发展、新突破,是人类民主政治文明的中国智慧.历史证明,人民民主才是适合中国人民和中国发展实际的民主,全过程人民民主才是能够最广泛维护人民根本利益的民主.     

国家治理视角下的当代中国民主政治发展——西方学者的若干观点

由于国际环境、中国政治发展、政治学主流方向等影响因素的变化,西方学者在不同历史阶段对当代中国民主政治的发展形成了不同的研究视角,国家治理视角就是近十多年来颇为重要的一个研究视角。其主要特征是:强调民主能为国家建构和有效治理做些什么?反过来,善治对民主政治发展又具有怎样的意义?受国家治理视角影响,西方学者围绕中国特色社会主义民主政治的发展,从政党—国家民主、基层民主、法治民主、弹性威权主义以及非正式制度的民主化几个层面形成了一些值得深思的看法。     

改革与法治视域下的协商民主

协商民主是中国特色社会主义民主的重要实现形式,协商民主的效能受国家制度体系和法治化进程的制约。在目前中国社会发展阶段,只有整体推进国家治理体系和治理能力现代化,以改革精神、改革措施和改革行动,把民主和法治紧密结合起来,把民主和法治升华为中国人民的生活态度和生活方式,使协商民主有法可依、有法必依、依法运行,才能推进协商民主广泛多层制度化发展,才能提高协商民主在民主政治中的功能和实效。     

民主与政治体制改革

十一届三中全会以来的中国政治改革,使中国社会主义体制的权力结构发生了根本性变化:经过30年的政治体制改革,中国的民主政治得到了前所未有的发展,进一步完善了人民代表大会制度,全面落实了依法治国的基本方略,发展了党际民主和基层群众自治,干部人事制度发生了很大变化。然而到目前为止,政治体制改革所要达到的目标还未彻底实现,政治体制改革还需要进一步解放思想。     

校院二级管理体制下如何加强二级教代会制度建设

高校二级管理体制改革,二级学院民主管理是关键,因此,建立和完善与改革形势相适应的民主管理制度显得尤为重要。高校教代会制度是教职工实行民主参与,民主管理和民主监督的基本形式,二级教代会制度作为教代会制度建设的延伸和发展,是高校民主政治建设基础工程,对推进学校基层民主建设,促进校院二级民主管理起到了积极的作用,本文就如何加强二级教代会制度规范化建设提出了对策和建议。     

越南共产党党内质询制度探究

越共党内质询制度是以党内民主为基础,以权力监督为核心,依法依规对党内公职人员的行为和活动进行监控和制约的监督机制,是越南共产党为“全面建设廉洁强大的党”之重要制度设计和政治延伸。从理论指认和制度缘起探寻越共党内质询制度的学理支撑,从实体规制和现实策略解构越南共产党实施党内质询制度的逻辑理路,可以揭示越共党内质询制度的内在逻辑,进而探索越共党内质询制度的发展路径和未来进路,对当今世界社会主义国家执政党建设具有重要启示。     

人大:宪法铺下政治文明路

完善人大选举制度可能是现实世界中社会变革成本较低的民主政治建设选择。     

冷战后越共党内民主与人民民主的互动:进程、经验与问题

经过20多年的政治改革,越南共产党通过党内民主与人民民主的互动,推进具有本国特色的民主政治发展。党政关系的合理规范是越共党内民主与人民民主互动发展的首要条件,国会代表直选制的实行是越共党内民主与人民民主互动发展的开端,国会是越共党内民主与人民民主互动发展的最主要的制度平台。中国与越南有着相似的经济、政治制度以及历史文化,越共党内民主与人民民主互动发展的有效机制对我们具有一定的借鉴意义。     

中国协商政治百年演进及发展逻辑

百年来中国协商政治的发展,从根本上看都是现当代中国基于传统政治文化背景对国家政治现代化、民主化要求的积极回应.其中的内在逻辑,是作为内核的"协商"观念的出现、内涵的不断丰富发展,引发和促使相应的制度创制和实施,而制度的运作实践又促进相关观念的诞生和变化.百年来协商政治的历史演进可分为"萌芽与探索""确立与发展""制度化、规范化、程序化""推进协商民主广泛多层制度化建设"四个时期.百年中国协商政治的发展逻辑和历史进程表明,这一民主形式具有旺盛的生命力.在中国共产党始终不渝的推动和领导下,中国特色的协商政治之路将越走越宽广,为世界各国的政治发展提供独特的中国智慧和中国方案.