研究低碳能源 发展低碳经济

今年9月4日至24日,笔者参加了中组部会同国家能源局、上海交通大学举办的低碳能源领导者专题研究班,并分别到上海和美国学习考察。学习期间,先后聆听了中国和世界能源形势、香港低碳能源之路、中国宏观经济形势、战略领导力、绿色创新、中国能源发展战略、新能源汽车、环境变迁的科学、智能电网技术展望、建筑节能及其带来     

我国建筑节能政策变迁研究

节约能源、保护环境是生态文明建设的重要内容。在我国建筑能耗不断增长的形势下,对建筑节能政策调整的探讨具有重要的战略意义。分析梳理已有建筑节能政策及其历史变迁规律,有利于更好地完善政策并发挥其功能。     

对我市低碳能源发展的建议

发展低碳能源是落实科学发展观,加快经济发展方式转变的迫切要求,也是进一步推进节能减排,建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。低碳能源作为应对气候变化的重要策略,受到各国高度重视,成为新的国际竞争焦点。在我市全面建设生态宜居城市的关键时期,现就低碳     

我国发展低碳经济的政策建议

气候变化和碳减排问题已经引起了世界性的关注,很多国家都提出了发展低碳经济的战略主张。我国是世界上最大的碳排放国,同时也是对地球生态环境保护负责任的国家,必须通过各种途径来降低经济发展过程的碳排放,走低碳发展的道路。本文对此提出相关政策建议,包括:优化能源结构、推动"低碳城市"建设、优化贸易结构、促进低碳技术创新、转变消费方式,以及其它方面的政策,如推进低碳制度创新与法律体系建设等。     

政策网络视域中我国低碳政策工具的运用

低碳经济转型背景下,我国低碳政策工具运用呈现多元化发展趋势.从政策网络理论的视域分析,政策网络中不同类型的低碳政策工具的适配性呈现明显差异.从低碳政策问题中行为者所构成的复杂网络关系及低碳政策工具的类型出发,我国当前要系统化设计和运用强制性低碳政策工具,加强相关政策的包容性;调动地方政府和社会经济主体的积极性,规范混合性低碳政策工具的市场化运作;充分发挥政府在自愿性政策工具运用中的重要引导和协调作用,完善社会力量参与低碳事业的政策环境.     

农村合作医疗政策变迁分析：一种政策过程视角

我国农村合作医疗制度演变呈现出中央主导下的政策选择与政策变迁特征。以政策过程理论为视角,通过集中关注国家权威决策共同体的政策意愿与能力两个要素,可以构建出一个理解长时期政策变迁的基本框架。以此为指导,在阶段划分的基础上分析不同时期合作医疗政策的过程特征,可以更为深入地理解政策变迁的因果逻辑,并对当前“新农合”政策的未来走向做出评估与展望。     

发电能源有哪些

各国用于发电的能源大体上可以分为化石能源和非化石能源两大类。其中化石能源主要包括石油、天然气和煤炭三大类,还包括沼气、煤层气等技术尚不成熟的类型。     

对我国低碳经济背景下财税政策的思考

新能源、低排放、可持续发展为显著特征的＂低碳经济＂开始成为推动世界经济增长的新力量,成为各国经济结构调整的关键环节,成为众多国家经济发展的战略选择。我国正处于工业化和城市化发展阶段的大国,能源和环境问题将制约着我国经济的持续发展,我们要加快经济发展模式的转变,探索出一条中国特色的低碳经济发展模式。本文通过分析低碳经济的内涵及我国低碳经济发展现状和面临的主要问题,有针对性地提出促进我国低碳经济发展的财税政策建议,以更好地服务于低碳经济发展的实践。     

山东省临沂市农民工政策变迁

中小城市将是未来农业转移人口市民化的“主战场”。山东省临沂市农民工政策虽深受国家和山东省决策的影响但走出了一条特色之路,体现在“默许外流,南下北上”、“保驾护航,顺势而为”和“民生为大,敢为人先”三个阶段。临沂市农民工也经历了由得到自由迁徙权利走向获得公民社会权利的变迁。     

中国慈善事业政策的变迁及启示

新中国成立以来,我国慈善事业政策经历了＂整顿—禁锢—正名—倡导＂的曲折变迁过程,慈善事业政策变迁具有随着国家形势和政策环境的变化而变迁的特点,国家意识形态和经济社会形势变化是推动慈善事业政策变迁的重要原因。为了更好地促进我国慈善事业发展,就必须进一步优化我国慈善事业政策：政府必须逐步放松对慈善组织的管制;重新定位政府在发展慈善事业中的角色,政府与慈善组织之间应该是合作伙伴关系;慈善事业政策的制定与调整必须结合实情和遵循政策变迁的规律。     

1949年以来我国青少年思想政治教育政策变迁的制度分析——基于历史制度主义的视角

基于历史制度主义的分析视角,1949年以来我国青少年思想政治教育政策变迁历程可以划分为激进性、渐进性和建构性三个政策变迁阶段,分别呈现出尝试-调整、复苏-发展、提升-建构的阶段性特征。青少年思想政治教育政策变迁的基本逻辑,遵循历史制度主义的结构性和历史性变迁机制。宏大政策背景、相关政策变量的结构序列关系、政策行为主体的互动构成影响青少年思想政治教育政策变迁的结构性因素。青少年思想政治教育政策的集体行动主导性、制度高密度性、政治权威的非对称性以及内在的复杂性和不透明性,是其路径依赖和政策存续的原因,而四次关键节点的出现是政策变革的直接动因。在政策变迁的未来征程上,需要坚持马克思主义的指导地位、政策要素的多元建设、服务大局的联动机制和与时俱进的战略品质,不断推动政策的创新发展。     

论新中国农田水利政策的变迁

新中国成立后,由于政治形势、经济任务、社会环境的不同及国家与乡村社会关系的变化,农田水利政策经历了农业生产取向、农民负担取向、市场化与自治化取向的变化,使农田水利事业交错着发展与曲折。2011年中央一号文件将农田水利建设提升到粮食安全的战略高度,这是我国农田水利政策的一个重大转折,必将对农田水利建设产生积极而深远的影响。     

基于低碳经济视角的节约型机关研究

建设节约型机关是建设节约型社会的重要组成部分,是落实科学发展观的必然要求。当前,我国政府机关能耗和浪费严重,阻碍经济社会的良性发展,损害政府形象。本文基于低碳经济的视角,阐述了建设以低碳排放为特征的节约型机关的必然性和必要性,在此基础上进一步分析了高碳型机关的现状和产生原因,并提出建设以低碳排放为特征的节约型机关的一系列对策。     

我国社会工作政策的变迁历程和演化逻辑——基于1987—2020年118份国家级政策文本的量化分析北大核心SSCI

社会工作在社会治理和公共服务中的作用日趋凸显,而这背后离不开国家政策的引导和支持。本文以1987—2020年国家层面出台的118份社会工作发展政策文本为分析对象,依据政策数量变化情况和标志性政策,将我国社会工作政策变迁过程划分为三个阶段,即1987—2005年的缓慢恢复阶段、2006—2010年的初步发展阶段和2011—2020年的迅猛发展阶段。通过社会网络分析和文本分析两种研究方法进一步发现,我国社会工作政策的演变逻辑为政策主体从零星分散先转向局部合作再转为全面合作,政策体系从单一化先转向多元化再转为系统化,政策工具从结构失衡先转向结构趋衡再转为结构均衡。在未来,社会工作政策应该注重政策发展的稳定性和创新性,提升政策主体网络的协同性和多中心性,加强政策体系的整体性和科学性,提高政策工具的针对性和有效性。     

浅析欧盟能源政策与中欧能源合作

欧盟的能源政策制定和执行都有别于单一国家。欧盟能源政策的制定,包括部长理事会决策模式、共同决策程序模式和欧盟委员会决策模式三种形式,具有多层次决策和权力制衡、成员国略占权力优势的特点。欧盟的能源政策执行,则具有明显的双主体特点。欧盟委员会代表欧盟执行统一的对外能源政策,并监督欧盟内部能源政策的执行。欧盟各成员国是欧盟能源政策的具体执行者。中国要深化与欧盟间的能源合作,必须掌握欧盟的能源政策制定和执行特点。     

政策执行模式理论变迁梳理

政策执行的理论源于西方,并历经了四十余年的变迁,其发展的每个阶段都深受对应历史时期西方社会政治经济状况和思潮的影响。文章首先对政策执行背景等进行研究,然后对三代政策执行模式进行比较视阈下的理论分析,最后在理论分析基础上,结合实证研究,验证理论分析的正确性。     

我国财政体制变迁的动力机制研究——基于制度变迁的研究视角

我国财政体制经历了集中制——包干制——分税制的变迁历程,从集中制到包干制变迁的具体动力主要源自于地方政府的拉力,从包干制到分税制变迁的具体动力主要来自于中央政府的推力,从这几个演变历程的研究,可以发现我国财政体制变迁的抽象动力主要存在于当制度变迁预期收益大于成本时和强制性制度变迁主体的大力推行时。     

我国林业生物质能源产业扶持政策分析

近年来,随着生物能源和生物化工财税扶持政策、原料基地补助政策的出台,政府各部门聚合力、出重拳,制定了较为完善的产业扶持政策,极大地促进了产业的快速发展,一度呈现出"井喷式发展"的态势。但是由于存在政策导向偏差、配套政策尚缺等问题,导致林业生物质能源产业发展举步维艰。文章以我国林业生物质能源产业扶持政策为研究对象,分类梳理了我国现行的产业扶持政策,并对有关政策存在的问题进行了深度剖析,最后提出完善我国林业生物质能源产业扶持政策体系的对策和建议。     

政策网络视阈下的户籍政策变迁透析北大核心CSSCI

户籍制度自1958年正式确立了基本框架以来,伴随社会政治经济环境变迁而经历了一系列的政策调整,保障和推动了劳动力的有序流动,逐渐显示出了中国的人口红利,在促进城乡经济协调发展、加快城镇化进程、维持社会稳定方面发挥了重要作用。但同时,户籍制度改革以来,户籍背后密切绑定的诸多社会福利为社会多方诟病,相关的政策调整也难以取得显著成效。本文借鉴政策网络分析框架,深入分析后发现,政策社群的权力转移、府际网络政策权威性渐长、议题网络参与水平有限以及各政策网络间的关系变化合理解释了户籍制度改革中政策变迁的内在逻辑,并且在此基础上探究了户籍政策变迁过程中的政策主体间互动关系,为下一步户籍政策设计提供方向。     

破解我国能源地理困局的对策研究

受乌克兰危机叠加疫情的双重因素影响,全球范围能源供需缺口不断扩大,全球能源危机愈演愈烈。2021年以来,石油、天然气、煤炭、稀有金属价格不断上涨,多次突破预期上限,国际地缘政治危机正在加剧全球经济通胀压力。由于国内能源供需缺口和全球能源转型导致能源生产端收缩,中国也正在面临严峻的能源安全挑战。对此,我国需要从区域平衡、陆权延伸和海权延伸等多方面着手,切实保障能源战略安全。