新词新知

合同能源管理 国务院办公厅近日转发了国家发展改革委等部门制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，要求加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，就是节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。合同能源管理可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。     

公共治安服务供给过程中需求偏好表达机制的建构

良好的偏好显示机制能有效地反映出治安服务供需利益相关主体的要求，使供给决策与治安服务需求更加吻合，达到消费者效用最大化。我国目前的公共治安服务需求偏好表达存在着呼吁渠道阻滞或偏向、投票渠道弱化和失准等不足，应从创建多元化的利益表达与问题解决机制、实行公众参与式决策的有限投票机制、选择供给成本适度的筹资方式等方面改进。     

前瞻

“十二五”将培育千家节能服务公司 节能服务公司成为了“超级明星”,在多处被点名。例如,《十二五节能规划》中明确提出,“十二五”将以培育节能服务公司、创新服务机制、提升服务能力为重点,鼓励重点用能企业依托自身优势组建专业化节能服务公司,为行业提供节能服务。支持节能服务公司通过合同能源管理、节能设备租赁、节能项目融资担保等方式,为中小企业节能提供“一条龙”服务。《规划》还表示,“十二五”期间,节能装备产业规模年均增长要达到15％以上,建立起比较完善的节能服务产业体系,并且培育出1000家具有较强实力的节能服务公司。     

地方

江西：5年工业节能千万吨标准煤 未来5年，江西省将在工业节能领域实现节能1000万吨标准煤的目标。为此，该省将开展“百千万企业节能行动”，即500家重点用能企业能效提升行动、     

企业数字化转型背景下“数字工匠”供给侧改革研究

以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新信息技术正在助推“数字工匠”供给侧改革。当前数字化人才供给存在“数字工匠”数量不足、质量不高和配套欠缺的难题。通过分析内外影响因素，提出需从政府层面发挥数字化人才服务与监管作用、在高校层面创新数字人才培养模式以及企业层面重视数字化人才引进及培育三方面着力，促进企业数字化转型“数字工匠”供给侧改革。     

地方

天津：每节能1吨标准煤奖励360元 为推行合同能源管理,天津市出台了《天津市实施合同能源管理项目暂行办法》。其中规定,财政部门对符合财政奖劢资金条件的合同能源管理项目给予奖励,奖励标准为360元／吨标准煤。所谓合同能源管理,是指节能服务公司与用能单位签订合同,约定节能项目的节能目标、节能服务公司所提供的服务内容,用能单位以节能效益支付节能服务公司利润的节能服务机制。     

浙江省 以绣花功夫服务企业

正浙江省的政府工作报告中共71次提及企业,提出要为企业赋能,以"绣花功夫"精准服务企业,突出信心赋能、创新赋能、金融赋能,创新政策供给和制度供给,提升企业创新能力与核心竞争力。加快实施新的小微企业降本减负措施、减免小微企业税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、返还失业保险费、     

治安服务的类型及其供给模式研究

当前,我国的治安服务供给以政府提供的公共治安服务为主,这种公共治安服务供给模式存在两大矛盾:一是治安需求旺盛与公共治安服务供给不足的矛盾,二是公共治安供给的单一性与治安服务需求多样性的矛盾.为满足不断增长的、多样化的治安服务需求,一是要提高公共治安服务的供给效率,二是要探寻多样化的治安服务供给模式.     

云南省500多户重点耗能企业完成能源审计提出技改措施2000条

云南省重点耗能企业积极响应党中央、国务院及省委、省政府节能减排工作部署，认真开展能源审计，截至2009年11月，全省500多户企业完成能源审计。通过审计，初步摸清了重点用能企业能源消费情况，向企业提出了2000多条节能技改措施建议，对合理利用能源，提高能源利用率，促进全省产业结构调整和升级起到积极作用。     

公共经济学视野下的治安服务多元化

社会治安是一种既包含纯公共产品又包含准公共产品的混合型公共产品,现实中存在着公共治安服务不足以及公共治安供给的单一性与治安服务需求多样性的矛盾。治安服务主要由政府提供,但也不排斥非政府的供给。为了弥补公共治安服务的不足、满足群众的治安服务需求和实现社会治安产品供给的高效率,可以灵活采取政府、社会、市场多种主体相互合作、共同参与的方式。     

公共文化服务供给要兼顾公益导向与市场导向

公共文化服务具有公益性质,一般由政府供给,然而这种模式存在供给能力不足和效率低下等问题。我国应逐步在公共文化服务供给中引入市场机制,依据公共文化服务性质和种类合理划分政府和市场的职能边界,构建公益导向与市场导向平衡兼容的供给模式。     

农村养老服务如何更给力

当前,我国农村养老服务面临着家庭传统观念缺失、物质供给能力弱化,政府财政投入不足、政策支持力度不够,市场运行规律失灵等一系列问题。对此,我们应坚持以问题为导向,完善农村养老服务供给模式,通过构建多元化的供给主体、建立完善的供给政策等方式,推动农村养老服务供给模式的转型升级。     

关于鼓励发展节能环保型小排量汽车实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》（国办发[2005]61号，以下简称《通知》）精神，现就我省鼓励发展节能环保型小排量汽车提出以下贯彻意见：一、充分认识发展节能环保型小排量汽车的重要性 大力发展节能环保型小排量汽车是全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，发展节能环保型小排量汽车符合我国能源供给实际情况和大众消费水平，有利于保护环境，缓解能源紧张及城市交通等配套设施不足的现状，更有利于培育我省汽车工业自主品牌，提高市场竞争力，对促进汽车产业可持续发展、落实国家能源发展战略具有重要意义。     

重庆市社区养老服务的可持续发展探索

<正>未富先老对我国养老服务发展构成持续性挑战，养老服务体系需要精准和高效地建设。重庆市社区养老服务发展在设施建设和社会化运营模式探索上成效突出，但仍面临服务有效需求不足、供给结构失衡、资源利用效率较低等问题，需要多渠道增强老年人经济保障、营造“颐养”社会氛围、实施供给侧创新行动等有针对性的举措来破解上述问题。一、问题提出我国未富先老、未备先老，在全国人口老龄化快速发展背景下，提升养老服务供给能力和水平是一项艰巨而迫切的任务。     

经济结构调整面临的形势与对策

一、经济结构面临的形势分析在从计划经济向市场经济体制转变过程中，我国经济经过几十年高速增长，已从根本上摆脱了短缺经济状态，市场供给已由卖方市场变成了买方市场。供给过剩的局面，致使企业产销率下降，库存商品和工业生产设备闲置率上升。目前，我国经济结构是处于一种“无效供给过剩”与“有效供给不足”并存的结构性矛盾。在这种不合理的结构下，导致出现的是整体经济效益低下，大批企业陷入困境。目前全国企业的亏损面已达40～45％之间，处于停工半停工的企业大约占企业户数的20％；不能按时领到全额工资涉及的职工大约有1000万…     

从“杀手”到“帮手”——云南省煤层气科学利用的一本节能账

为实现“十一五”节能目标，云南省出台了《重点行业企业技术节能实施意见》，在钢铁、煤炭、建材、化工、有色等重点耗能行业实施“六大重点节能工程”，计划完成节能示范工程480项，每年实现节约能源90万吨标准煤。六大重点节能工程包括：余热余压利用工程、燃煤工业锅炉节能改造工程、电机系统节能改造工程、煤层气（瓦斯）发电工程、绿色照明工程、能量系统优化工程。六大重点节能工程实施以来，成效显著，为全省“十一五”节能目标的实现发挥了重要作用。今年是实现“十一五”节能目标的关键之年，云南省围绕六大重点节能工程将有哪些大动作？今年云南省确定的节能降耗目标是：单位GDP能耗降低4．3％以上。为此。围绕云南省六大重点节能工程。相关部门将精选推介一批节能技术和产品，为云南省重点企业实施节能技改工程服务；凝聚一批骨干企业，实施节能示范工程，重点培育30家生产工艺和技术水平具有行业代表性、产品单耗指标先进、节能管理制度健全的示范企业；发布一批最新节能信息，通过政府和企业互动，创造市场商机。相关部门今年将在全省推广使用800万只节能灯，还将挑选技术或服务在云南的市场占有率排前五名的一批有条件、有优势的节能服务公司。进行重点培育和支持。     

服务一学习模式在社区居家养老服务中的实践探讨

社区居家养老服务供给目前还存在很多不足，社会工作专业是非常强调与社会现实、社会问题和社会服务相联系的，强调动手实践，在实践中学习。服务-学习模式正是应社会需求和教学培养需求而展开的，本文着重介绍了服务-学习模式的概念，以及在该理念背景指导下，重庆社工专业学生参与社区养老服务的过程、取得的成效和需要进一步改进的问题。     

农村公共文化服务的弱势与强化

农村文化产品有效供给不足,农村文化服务方式单一。其主要根源在于农村公共文化服务供给市场发育程度不成熟,体制不顺、机制不活,投入不够,基础设施落后。需要政府进一步加大公共财政投入力度,完善农村公共文化服务的机制,规范文化市场秩序,扩大服务项目,改变服务方式。     

从加强绿色供给的角度推动供给侧结构性改革

正目前,我国消费需求已经升级,而供给体系尚未升级,主要体现在:第一,粗放型生产成惯例,高端产品不足。第二,传统产业产能过剩,新的有效供给不足。第三,企业绿色意识薄弱,绿色供给不足。第四,环境管理技术手段落后,环保产业发展较慢。为了解决上述问题,应从加强绿色供给的角度,大力推动供给侧结构性改革。在着力加强中     

新形势下深化农村金融服务的思考

在我国农村金融体系建设不断完善、呈现快速发展的良好态势下，农村金融改革滞后、金融服务供给不足、各大国有商业银行支农力度相对弱化等问题也凸显出来。新形势下深化我国农村金融服务，应从注重引导商业银行的支农力度、发挥其他金融组织的作用、规范金融支农的长效机制等方面入手，建立多层次、多渠道的农村金融供给格局。