略论全面提高基层党员的民主素质和能力

全面提升基层党员民主素质，是提高党的建设科学化的一项意义重大和创造性的工作。为此，必须立足于党的基层组织党员的实际，遵循党内民主发展的客观规律，着力解决好以下几个关键性问题。一要坚持解放思想．走出对党内民主的认识误区：二要立足于目前党的基层党员民主的素质和能力的实际，着力推进“三个转变”；三要切实提高党的基层党员民主的“六种能力”；四要创新党内制度，为提高党的基层党员民主的素质和能力提供制度支持；五要注重舆论和政策的正确导向．为党的基层党员充分发扬民主创造宽松环境。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

地方人大应大力推进基层民主建设

党的十六大提出 ,要“扩大基层民主”,而地方人大制度的核心是基层民主 ,基层民主的状况如何将直接关系到地方人大制度的建设和作用的发挥。由于各种主客观原因 ,目前基层民主建设还存在一些问题 ,作者在分析存在问题的基础上 ,提出了地方人大应大力推进基层民主建设的几点建议。     

搞好支部“结对”推进基层民主

协调会、听证会、评议会是卢湾区在社区推进基层民主建设的实践中摸索出来的一套做法，是居委会实现自我管理、自我教育、自我服务，以及进行民主监督的有效工作方法。我们把推进“三会”制度作为机关支部与居民区支部“结对互助”的抓手，使“三会”制度在全区得到普及和提高。现在，各居委会都在党支部领导下，用“三会”制度推进基层民主建设，体现了居民自治。     

推进党内基层民主

党的十七届四中全会提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。认真学习十七届四中全会精神，联系党建工作实际，我们感到，全会关于发展党内民主的论述位置更突出，方向更清晰，要求更明确。党内民主在基层的状况如何，     

积极探索实践形式 推进基层协商民主

党的十八大报告把“健全社会主义协商民主制度”作为我国政治体制改革的重要内容，明确提出要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。这是对新时期人民政协工作提出的新的更高要求。基层政协组织要积极探索基层协商民主形式．充分运用基层协商民主成果，不断创新基层协商民主机制．切实发挥政协作为协商民主重要渠道的作用，努力推进基层协商民主制度化建设，增强民主协商实效。     

乡村民主之路──对乡村基层民主建设的几点思考

江泽民总书记在党的十五大报告中提出“扩大基层民主”的政治任务，强调“城乡基层政权机关和基层群众性组织，都要健全民主选举制度，实行政务公开和财务公开，让群众参与决定基层事务和公益事业，对干部实行民主监督。”把城乡基层民主建设作为建设法治国家的重要战略。...     

广大党员群众是好的“伯乐”

党的十七大提出了“积极推进党内民主建设”、“扩大人民民主”以及“以扩大党内民主带动人民民主”的新论断和新要求，为发展基层民主理清了思路，指明了方向，增添了动力。在市委高度重视下，我们积极探索换届选举的民主方式，大力推进以党内无候选人直接选举、村民委员会“自荐海选”为主要内容的选举制度改革，掀起了一股基层民主的热潮，嘉禾大地到处洋溢着以“民主”为强音的“春”的气息。     

抓住有利时机，积极推进党内基层民主建设

党的十七届四中全会通过的《决定》提出：“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。”必须抓住当前有利时机，以改革创新精神积极、主动地推进党内基层民主建设，激发和调动广大党员参与党内事务的政治热情。     

关于加强基层立法联系点建设的思考——基于重庆市首个社区型基层立法联系点中心湾社区的调研

<正>一、基层立法联系点设立的逻辑：提高立法质量与发展全过程人民民主党的二十大报告首次将基层立法联系点建设写入党代会报告，指出要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。回顾基层立法联系点制度的逐步确立过程，大致经历了“地方探索—中央试点—地方展开”这样“自下而上、自上而下、功能扩展”三个发展阶段。基层立法联系点制度作为民主立法制度的创新，始于2002年甘肃省人大常委会设立的“地方立法联系点”探索^[1]。2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，     

积极推进基层党内民主建设

党的十七大提出：以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。发展基层党内民主，是凝聚基层广大党员群众的智慧和力量、促进全面小康社会和社会主义和谐社会建设的内在要求和重要途径。近年来，省委把推进基层党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，积极实践，勇于创新，有效凝聚了党心民心，增强了党的生机和活力。     

村务公开存在的问题及对策

党的十六大报告明确指出“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”。“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”。村务公开是基层民主政治建设的重要内容.进一步推进村务公开,是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”     

“两票制”:基层民主政治建设的新探索

6月27日至29日，民政部政策研究中心、深圳市社会科学院、深圳市民政局、广东省邓小平理论研究中心、深圳市龙岗区和大鹏镇六家单位联合召开了“全国基层民主政治建设理论研讨会”，本刊记者就“中国基层民主政治建设”、大鹏镇镇长“两票制”选举改革等有关问题采访了几位专家学者。推进基层民主政治建设要从中国国情出发汝信（中国社会科学院原副院长）推进我国基层民主政治建设，必须从中国处于社会主义初级阶段的实际国情出发，受历史传统、文化素质、经济基础及现行政治体制的制约，基层民主政治建设需要有一个渐进的过程，而且是一个…     

党内基层民主工作机制创新研究——基于浙江党内基层民主演进的视角

自党的十七大以来,执政的中国共产党确定优先发展党内民主和基层民主,并把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程来重点推进。近年来,浙江省根据基层民主政治发展的实际状况及特点,相应地加强了党内基层民主建设,推进了工作机制创新。因此,以浙江省党内基层民主建设实践中的制度和运作机制创新为视角,简要回顾和总结最近十多年来浙江省党内基层民主建设的实践历程,着重对其中的工作机制的创新加以总结和分析,进而探讨其中出现的一些新情况、新问题,并对这些问题的解决提出一些对策性的思路和建议。     

推行党务公开 促进基层党内民主建设

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位．保障党员民主权利。推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”但实际工作中，各级对党务公开重要性认识不足、公开内容不规范、程序不清楚、制度不健全等问题还不同程度的存在．影响和制约了基层党内民主建设．亟须进一步加强研究，探索方法途径，形成制度机制，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。     

论基层民主执政实践--成都市新都区基层民主建设的调查思考

成都市新都区坚持从抓基层民主建设入手,以扩大党内民主为突破口,围绕提高党的执政能力,大力推进基层民主建设,进行了大胆的制度创新,在健全和完善民主选举、民主管理、民主监督和民主决策等方面进行了创造性的实践探索,全面推行了公推直选、民主测评、强化全委会职能、实行党务公开等一系列改革措施,走出了一条"扩大党内民主、推动基层民主、带动社会民主"的基层民主建设新路子,积累了大量宝贵的实践经验,同时也提出了一些有待于今后实践中进一步研究和解决的新问题.     

进一步扩大基层民主

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主景广泛的实践。”要求我们要从多方面采取切实措施，不断推进基层民主建设。这一任务的提出，具有十分重要的理论和现实意义。扩大基层民主，是社会主义民主政治建设的重要内容。建设有中国特色的社会主义政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。在我国的民主实践中，人民怎样来行使当家作主的权利呢？首先是人民通过选举产生自己的代表，…     

湖北基层民主政治建设探索

发展党内民主，推动人民民主，是加强党的执政能力建设的重要方面．各地在基层民主政治建设和党内民主建设方面有不少探索，本刊上期介绍了四川选任领导干部制度探索，本期继续刊登本刊记者采写的湖北基层民主政治建设和党内民主建设的几个典型，将其探索中的具体做法和经验介绍给读者参考。     

着力加强铁路基层党组织民主集中制建设

党的十八大报告在总结党的十六大以来党内民主建设取得丰硕成果的基础上,对加强党内民主建设提出了新的要求。强调指出:"党内民主是党的生命。要坚持民主集中制,健全党内民主体系,以党内民主带动人民民主。"民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。在新形势下,认真落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的目标任务,更好地发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,确保铁路的安全稳定、科学发展和改革建设的顺利推进,就必须以制度为保证,坚定不移地贯彻民主     

弘扬井冈山精神推进党的基层民主建设

推进党的基层民主建设是基层党组织的重要任务,也是社会主义民主政治建设的重要内容。多年来,党的基层民主政治建设得到稳步推进,取得了巨大成就,也暴露出一些问题,这些问题主要表现在过于追求民主政治的形式,甚至出现了利益角逐、金钱博弈的个别现象,而对民主政治的实质在认识