浅析当前基层公安机关存在的刑事、治安案件倒挂现象

刑事案件立案多于治安案件立案的问题称为"立案倒挂",是立案统计不实的一种表现.按正常的社会秩序来看,治安案件的立案数应多于刑事案件的立案数,出现"立案倒挂"的现象,反映出基层公安机关在案件的受理和查处中存在一些问题.     

派出所治安刑事案件考核比例倒挂现象分析

量化考核是目前单位内部管理的普遍做法,但考核指标的科学性有待于进一步完善。以派出所"治安与刑事案件立案数之比"的考核指标为例,在立案标准长期不变的条件下,治安与刑事案件立案数之比为2∶1,从理论与实际、来源与现状、公安与司法、经济与危害等多方面分析都存在明显的问题。应调整刑事案件立案标准,以适应当地的经济状况,从而真正发挥目标管理的激励作用和抑制犯罪的宏观调控作用。     

浅谈刑事、治安案件立案倒挂的主要原因

最近几年,公安机关统计的治安案件立案数明显低于刑事案件立案数,与历年的规律相矛盾。造成这种现象的原因主要是:重刑事、轻治安案件立案,派出所忽视基础台帐建设,刑事立案存在重复,治安案件中存在不破不立的现象等。     

浅谈刑事、治安案件立案倒挂的主要原因

最近几年，公安机关统计的治安案件立案数明显低于刑事案件立案数，与历年的规律相矛盾。造成这种现象的原因主要是：重事，轻治安案件立案，派出所忽视基础台帐建设，刑事立案存在重复，治安案件中存在不破不立的现象等。     

刑事案件立案统计不实问题探析

刑事案件立案统计不实是当前影响科学判断社会治安形势的重要因素之一,并影响了制定打击刑事犯罪的决策,因此,在当前和今后一个时期仍要把纠正刑事案件立案不实问题作为一项重点工作来抓,清理和纠正这一制约公安工作发展的瓶颈问题,推动公安工作的良性发展。     

刑事案件立案统计不实问题探析

刑事案件立案统计不实是当前影响科学判断社会治安形势的重要因素之一,并在一定程度上影响了制定打击刑事犯罪的决策,因此,在当前和今后一个时期仍应把纠正刑事案件立案不实问题作为一项重点工作来抓,推动公安工作的良性发展。     

论评价治安状况的“犯罪”

评价治安状况的"犯罪"应该以犯罪学视野中的犯罪定义为理论依据,以公安机关的刑事案件、治安案件立案为标准,以公安机关立案统计资料为基础较为适宜和合理.公安机关"犯罪案件"统计资料的真实性和可信度有限,在评价治安状况时需要通过社会调查加以核实."犯罪"不能仅按犯罪案件数一种方式进行计量,而应该根据治安状况评价的目的和条件,选取不同的计量方法.运用"犯罪指标"对治安秩序状况进行评判,以综合值为标准最为科学合理.     

论刑事案件与治安案件的关系

研究刑事案件与治安案件之间的关系,既为“沙堆效应”理论提供了很好的数据论证支持,又深化了这一理论的科学性、合理性,同时也揭示了治安案件在社会整体治安控制领域中的基础地位。因此,各级公安机关应充分重视治安案件的办理工作,重视对轻微违法问题的打击处理,摆正治安管理工作在整个公安工作中的地位。     

社会治安评估体系建设的调查与思考

当前,单纯以刑事案件和治安案件立案数作为评价社会治安好坏的做法正在逐渐得到改变,但在不同地区依然不同程度地存在,直接影响到立案不实问题;人民群众对社会治安的安全感和满意度指标,在社会治安评估体系中尚未得到充分体现,影响了社会治安评估体系的信度和效度。各级领导应以科学发展观统领政绩观,正确认识转型期的犯罪规律,辩证理解立案数与社会治安评价的关系,在社会治安评估体系建设中以人民群众的安全感和满意度作为根本标准,科学整合社会治安评估资源,努力提高评估结果的信度和权威。     

加强和改进农村公安工作 确保农村地区社会稳定

随着改革开放的不断深入,“山门”的打开,人财物的大流动,农村的社会治安形势越来越严峻,出现了许多新问题。江泽民总书记指出：“农村的社会治安状况对于农村的稳定与发展乃至全国的稳定与发展都有着极其重要的影响”。当前,加强和改进农村的公安工作,对确保农村地区的社会治安稳定具有十分重要的意义。一、农村社会治安的新特点（１）刑事案件、治安案件发生在农村的比重较大,近年来,发生在农村的案件约占立案总数的６５％。（２）违法犯罪人员中农民占大多数,据统计,农民违法犯罪的占８０％。（３）因纠纷引发的刑事案件、治安…     

案件统计中的失真现象

案件统计是公安统计工作的一项重要内容，是衡量社会治安状况的重要指标，也是各级领导分析治安形势，实施科学决策的基本依据之一。它应当是刑事、治安案件作为社会运行中的负面效应的真实记录。但是，公安案件统计数字存在失真现象，尤其是基层公安机关案件统计的原始数据有“水份”，已成为公安机关长期存在的一大顽症。今年初，新乡市公安局借召开全市公安工作会议之机，对纠正立案不实工作做了安排部署，并形成文件专门印发与会代表。随后，我们就针对刑事、治安案件统计失真、立案不实等问题深人到部分基层单位进行了调查。一、案件统…     

试论治安案件证据的若干基本问题

治安案件证据是指公安机关的执法人员调查、收集和当事人提交的用于证明治安案件事实的材料.治安案件的证据是行政证据的一种,具有明显的双重性特点,既是行政程序证据又是行政诉讼证据.治安案件的证明标准应具有灵活性、多元性,证明标准和案件涉及相对人的权利义务成比例.治安案件的调查取证具有很多独特之处,应当在调查取证模式上与刑事案件有所区别,并逐步与其他行政案件的调查取证模式相接轨.     

浅谈治安案件立案不实的认识误区

治安案件立案不实是当前公安机关在治安管理过程中存在的突出问题,由此所造成的后果是十分严重的。其深层次原因主要是认识上所存在的误区:认为治安案件立案与否无关紧要;片面理解派出所的工作目标;将处罚与立案划等号;嫌麻烦,图省事,"该立不立,不处不立,处而不立"。     

也谈发案率与公安工作的关系

长期以来 ,发案率一直作为考核评价一个地方社会治安状况和公安工作绩效的重要标准 ,其不合理性和负效应日益明显 ,严重影响了公安工作的发展。因此 ,正确认识发案率与公安工作的关系 ,尽快建立科学的公安工作绩效评价标准 ,对充分发挥公安机关职能作用 ,更好地打击和防范犯罪有重要意义。一、发案率不是评价公安工作绩效的好尺度违法犯罪案件作为社会诸多矛盾的集中反映 ,不可能完全以人们的主观意志为转移 ,一个地区发案率 (即一个国家或地区在一定时期内每 10万人中发生的刑事案件数 )的高低 ,要受到社会诸多因素的影响。现在我国改革发…     

浅谈“私了案件”的成因与对策

我参加公安工作十几年了,虽说接触各类案件,但有些“私了”案件对我印象较深。所谓“私了”案件,我认为是已构成的民事纠纷、治安案件、刑事案件、交通肇事等案件,公民本应按政法机关所分管的范围去反映、报案、诉讼;而当事双方确以某种形式自动私自调解的行为,统称为私了案件。这种     

治安案件与刑事案件的比较研究

在实际斗争中,我们往往比较重视对刑事案件特别是重、特大刑事案件的策略原则、查破方法和理论方面的研究,而对治安案件的研究却比较少,尤其缺乏对治安案件与刑事案件两者之间的关系和各自特点的比较研究,设有从理论与实践的结合上揭示和认识两者之间的必然联系和原则区别。虽然治安     

发案、立案与刑侦工作

多年来 ,人们往往把发案率与破案率视为衡量公安工作尤其是刑侦工作好坏、效益高低的唯一尺度。各级综治部门更是在进行社会治安综合治理目标管理时 ,把发案率与破案率列为考核指标。其实 ,这种做法是很不科学的。我们知道 ,左右发案率与破案率 (以下简称“两率”)高低的主要变量是发案数 ,通常情况下 ,发案数如果增大 ,发案率就随之升高 ,破案率则相应降低 ,反之亦然。以此为标准 ,与其说是考“两率”指标 ,勿宁说是考核发案数的多少。刑事案件发案数与一个地方的经济发展、社会进步、工作基础 ,甚至整个国家的政治、经济形势等都有着复杂…     

关于对现行盗窃刑事案件立案标准的质疑

立案是刑事诉讼中的一个独立的诉讼阶段，它标志着刑事诉讼的开始。而立案标准则是启动立案程序的法律条件和重要法码。如果公安、检察、法院及其他执法部门所制定的立案标准不符合立案条件，那么就不能据之作出立案决定，否则应属违法立案，违背法治。笔者现就公安部对盗窃刑事案件所规定的立案标准提出质疑，如有不当之处，敬请批评指正。     

治安案件立案数和查处数偏低现象的调查与分析

治安案件发案数应高于刑事案件数,但近年来刑事案件和治安案件的立案数比例却严重倒挂,这不利于各级党委、政府和上级公安机关准确判断治安形势,分析治安特点,作出科学决策;同时还助长了弄虚作假的不正之风.报案得不到应有的重视,群众对此意见十分强烈,为解决这一问题,需对城市中心、郊区和农村派出所展开大量的调查,寻找治安案件立案数和查处数偏低的原因,切实解决这一问题.     

加大治安案件的查处力度是促进基层基础工作的有效途径——楚雄市南路派出所齐心协力保一方平安

楚雄市南路派出所自1995年以来,围绕公安派出所“以治安管理为中心、以户口管理为基础;多功能的战斗实体;综合性的公安基层组织”这三项基本职能,加大治安案件的查处力度,有效地遏制刑事案件上升势头。加大治安案件的查处力度,社会面的治安态势得到控制;加大治安案件的查处力度,进一步促进公安基层基础工作的扎实开展,取得的成绩是有目共睹的。