诉讼期间复议机关作出的复议决定应视为无效行为

1991年3月22日中午,张某(男,28岁)伙同黄某等人在某区九龙山机电供应站与陈某、叶某发生口角,随之对陈、叶二人拳打脚踢,并强行索要人民币200元.4月16日,张某被公安机关抓获.7月2日2市人民政府劳动教养管理委员会作出对张某劳动教养1年零6个月的决定.张不服,申请复议.复议机关未做答复,张某即向法院起诉.法院于复议期满后受理此案.法院正式立案后,复议机关做出了撤销对张某劳动教养1年零6个月的复议决定.张某申请撤诉,法院裁定准予撤诉.     

如何理解反不正当竞争法第二十九条的规定?

编辑同志: 反不正当竞争法第二十九条规定:“当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的,可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的,可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。”对直接向人民法院提起     

一起治安行政处罚案件的启示——析《行政复议法》与《行政诉讼法》管辖之适用

一、案情简介 2000年10月12日,×市×区×乡×村一村村长韩××为收土地租赁费,带人用煤渣阻塞×铁厂大门,与看门人岳××发生殴打,经法医鉴定,韩××为轻微伤,×区公安局以岳××殴打他人致人轻微伤害为由,于10月27日作出罚款200元的治安行政处罚裁决.韩××以处罚偏轻为由,于11月2日向×区人民政府申请复议.11月5日,×区人民政府以公安机关处罚显失公正为由变200元罚款为拘留5日,岳××不服于12月21日向×市中级人民法院提起行政诉讼.法院受理后于2001年5月24日(已报延长审限)作出撤销×区人民政府复议决定的判决.     

人民法院审查行政机关申请执行行政处罚和加处罚款决定问题探究

一、问题的提出2011年10月10日,执法局作出行政处罚决定,对王某罚款2万元。限收到处罚决定书之日起15日缴纳,逾期不缴的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服处罚决定,可以申请复议或提起诉讼,逾期将强制执行。10月20日,送达处罚决定书。2012年3月8日,执法局向王某送达履行行政处罚决定催告书,以王某未在规定期限内自觉履行处罚决定为由,依据《行政处罚法》第51条规定,决定对王某罚款2     

复议机关超过法定期限作出的具体行政行为是否可诉?

编辑同志:我院在审查一起不服复议机关部分维持原治安处罚裁决的行政案件时,发现复议决定是在超过法定期限数月后作出的。对该案是否应该受理的问题,我院有两种意见:一种意见认为,复议机关超过法定期限作出的具体行政行为无效,原处罚裁决已生效,公民、法人或者其他组织对该复议决定不服提起行政诉讼,人民法院不应受理;另一种意见认为,复议决定尽管超过法定期限,但部分维持了原具体行政行为,人民法院应予受理。请问哪一种意见正确？云南省云县人民法院王家跃王家跃同志:复议机关超过法定期限作出复议决定,不能当然地被视为无效。在该复议决定…     

漏洞百出的行政处罚单

河南省郑州市,2003年3月27日。 一位司机办完事出来,发现其停在路边的车玻璃上贴了一张 机动车违章停放罚款单--《郑州市城市管理行政执法机动车违 章停放罚款行政处罚决定书》,内容为:"豫AD9398号驾驶员:… …根据《郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定》第五十五条 之规定,现决定对你处以五十元罚款。此罚款须于2003年4月10 日缴至郑州市商业银行储蓄网点,到期不交纳罚款的,每日按罚 款数的3％加处罚款。当事人如不服本处罚决定,可在接到本处 罚决定书之曰起60日内依法向市人民政府申请复议,也可直接 依法向人民法院起诉。逾期不申请复议也不提起诉讼,又不履行     

本案中为何不以复议机关为被告

案例1999年7月5日,某市市民李原驾驶摩托车在街头行驶时,该市交警二大队执勤民警要李出示驾驶证。李称驾驶证已于昨天送去年审,并出示了随身携带的安全考核卡以证明自己不是无证驾驶人员。执勤民警向李开具了交通违章暂扣凭证,将摩托车扣留。后来交警二大队以李未带驾驶证为由,决定给予其罚款15元的处罚。李对处罚不服,向市交警支队提出复议申请,因支队在法定期限内未作答复,李便于8月11日向该市郊区人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为,被告对原告罚款15元的交通违章处罚决定书,既无编号,又没有适用有关的法律,法规条文,是属     

济宁市首起卫生行政复议案的思考

一、案情简介为贯彻执行山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法,,微山县卫生局于1997年9月对本行政区域内有粉尘作业的单位进行检查,发现枣庄矿务局所属八一煤矿高庄井(位于微山县付村乡高庄村)、甘霖煤矿袁堂井(位于微山县观城镇袁堂村)及第三工程处付村井均未依法实施接尘人员健康体检与粉尘监测,遂于9月3日派卫生监督员向上述三单位下发限期联系粉尘监侧及接尘人员健康体检的书面通知,结果三单位无一理睬。微山县卫生局以拒不执行健康检查制度和粉尘监测制度为由,依据省政府76号令第34条第一款,于9月22日分别向三单位作出"给予警告并处以4500元罚款"的行政处罚。事情发生后,枣庄矿务局卫生处同志带领有关单位人员来我局要求协调,我局认为行政处罚案件不适用调解,并建议受罚单位如对处罚不服,可依法申请行政复议或提起行政诉讼,于是三单位分别于97年10月7、8、9日向我局提出复议申请。经审查,除枣庄矿务局第三工程处因超出申请复议期限被裁定不予受理外(原处罚决定由法院强制执行而结案),其余两处均依法受理,并在30日内作出复议决定,且以申请人服从复议决定、如期缴纳罚款而结案。     

行政复议机关撤销的具体行政行为法院还能裁定执行吗？

某县政府（行政复议机关）作出了撤销该县工商行政机关（工商行政机关是省以下垂管机关）行政处罚的行政复议决定。随后，县工商行政机关向县法院申请执行本机关作出的但巳被县政府撤销的行政处罚决定。县法院审查认为：县工商行政机关作出的行政处罚决定虽被县政府依法撤销，但依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”因此，县工商行政机关依据上述法律在作出的行政处罚决定中，巳明确告知行政相对人不服本决定的，可以向上一级主管行政机关提出复议，而相对人不向有权复议的机关提起行政救济，而向某县政府提起行政复议，某县政府在没有法律依据的情况下，受理并作出复议决定，其复议的具体行政行为无效，对处罚不具有约束力。行政管理相对人在法定的期限内既没有向有权的复议机关申请复议，也未提起诉讼，又未履行行政处罚规定所确定的义务。县工商行政机关作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。因此，县法院作出行政裁定：对县工商行政机关作出的行政处罚决定准予强制执行。本案的违法之处主要表现在以下几方面。     

行政诉讼的提起要件及实体审理

目前,根据有关法律法规的规定,向人民法院起诉的行政案件,大体上可以分为三大类:第一类,受处罚人不服行政主管机关依法给予行政处理的决定而向人民法院起诉的案件;或者受害人不服行政机关给予侵害人某一行政处理的决定而起诉到法院的案件。第二类,当事人因行政机关的上述处罚而造成经     

暂不执行,还是不停止执行?

编辑同志: 民事诉讼法第一百零五条规定,对罚款、拘留决定不服的,可以申请复议一次。复议期间不停止执行。最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第62条     

复议前置案件若干法律问题之我见

复议前置案件是指法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向法院提起诉讼的行政案件。复议前置案件最显著的特征是,未经复议程序,不得直接进入诉讼程序。复议前置的目的在于最大程度上实     

不服以党委名义作出的处罚决定,不能向法院起诉

来信我申请建房,在领取建房许可证和宅基地使用证后遂破土动工。但动工不久,乡政府认为我是采取欺欺骗手段骗取宅基地建房的,派人送来一份以乡党委名义作出的处罚决定。请问,对行政机关以党委名义作出的处罚决定,我不服能否向法院起诉? 复信乡党委不是国家行政机关,对乡政府以乡党委名义作出的处罚决定,当事人不服的,只能向上一级党     

此种起诉是否超过行政诉讼起诉期限

山东省夏津县任安田问：铁公民于1992年8月IO日被行政机关处罚后，找行政机关及l：级机关一直未果。1993年6月间，此公K才知可以向法院起诉。经请教津帅，该公民Y1995年3jJ提起讨政诉讼。请问：该公民的起诉是＊超过起诉期限，法院是否受理。本刊法律部答：．根据我国《行政诉讼法》的规定，法院受理行政诉讼有三种情况：一是法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关作终局裁决的，当事人选择了申请复议，就不能再向人民法院提起行政诉讼；二是法律规定当事人对行政机关的具体行政行为…     

时评

湖南省劳教管委会撤销永州对唐慧的劳教决定8月2日,永州市劳动教养管理委员会因唐慧扰乱社会秩序决定对其劳动教养1年6个月。唐慧不服劳动教养决定,于8月7日向湖南省劳动教养管理委员会提出了书面复议申请。湖南省劳动教养管理委员会经审查决定受理,并依法启动了复议程序。经复议,唐慧的劳动教养决定被依法撤销。——备受关注的永州"上访妈妈"唐慧已于10日被释     

对治安行政处罚案件的思考

一、被处罚人明确表示放弃复议后,在法定复议申请期限内是否可以重新申请复议。治安管理处罚条例明确规定被裁决受治安管理处罚的人如不服裁决,有向上一级公安机关申请复议的权利。但现实中有一种情况是,在一些治安行政处罚案件中,被处罚人对复议申请权明确表示了放弃,但在法定申请期限内又重新提出复议申请,对此,复议机关是否应予受理?这问题在实践中并非个别情况,值得认真研究。我们通过一个案例来具体分析。2003年3月12日晚;某区公安局东森派出所现场查获张某非法销售烟花爆竹。次日凌晨,民警在东森派出所对张某进行了讯问,并告知其非法…     

市公安局的变更是否合法?

某县造纸厂女工杜某一间婚前居住的集体宿舍被厂里重新安排他人居住,杜及其丈夫吴某(某食品厂干部)不服.今年1月13日上午吴某夫妇到造纸厂找办公室主任王某询问此事.王坚持说是厂领导集体研究确定的,吴某夫妇认为是王从中作梗.为此,双方发生争执.其间,吴情绪激动,边骂边揪王的衣服,并动手打了王一耳光.某县公安局以吴殴打王,根据《治安管理处罚条例》第22条第1项的规定,对吴某作出治安罚款150元的处罚.吴某不服向某市公安局申请复议,市公安局复议认为,吴殴打王     

办案札记

快下班的时候,县工商局的王同志匆匆赶来了.王同志是来求援的.今年6月28日,县工商局依法对存有不正当竞争行为的L镇某村办面粉厂作出处罚.然而,处罚决定书规定履行期限已过,面粉厂对此却一直置若罔闻.怎么办?工商局很自然地想到了法院.庭长将这件行政机关申请执行案分派给了我.事不宜迟,我和书记员小安立即投入工作.据王同志讲,工商局的处罚决定书还是在面粉厂法定代表人拒绝签收的情况下留置送达的,既然不服处罚,那就应依法申请复议或向法院起诉才     

公安派出所作出的处罚裁决经县公安局复议,维持了原裁决,当事人不服诉到法院法院能否受理?

编辑同志: 公安派出所依据治安管理处罚条例对当事人作了处罚裁决,当事人不服,向县公安局提出申诉,县公安局复议后,维持了派出所的裁决。当事人仍不服,邀向县人民法院挺起诉讼。此案是否应受理,县法院     

乡财政所能否成为本案的被告

乡财政所能否成为本案的被告□崔巍高陈某乡财政所对拒缴１９９６年农业税的农民李某发出了催缴通知书，要其限期缴纳农业税。在李某仍拒缴的情况下，乡财政所对其作出了罚款５００元的处罚决定。李某不服，在先缴纳了农业税后，向县财政局申请复议，要求县财政局撤销乡财...