移动互联网环境下的上海市气象信息数据发布:需求、现状与探索

调查分析上海公众气象服务满意度和需求现状,调研国内外主要气象信息发布渠道的数据服务现状,以及这些渠道对上海地区预报能力的一致性分析评价。基于移动互联网思维,提出以用户为中心提升上海气象部门的服务能力,加强气象服务数据的开放和共享技术研究,充分利用社会资源,着力多部门融合,实现满足用户气象服务信息的个性化需求,为上海公众提供更有效的信息服务。最后介绍了上海气象部门基于移动互联网技术的气象服务信息数据发布实践的探索与经验。     

从政府信息公开到政府数据开放

从信息化发展规律分析了从政府信息公开到政府数据开放是历史的必然,窄带互联网环境推动了政府信息公开,在宽带互联网背景下,随着云计算、物联网与大数据应用等为代表的新兴信息技术的广泛应用,催生了政府数据的开放。指出了政府原始数据的利用有着多重复杂性,需要提高数据的质量、注重保护个人隐私和企业的商业秘密,增值服务是提高政府数据开放效益的可行之道。     

国际政府数据开放实施现况初探

政府数据开放(Open Government Data)为现今国际政府机构在作数据与信息分享时的重要新兴议题之一,以期能善用政府所持有的数据,并通过公众的应用来产生更多增值创新的服务。本研究通过观察不同国家或地区政府开放数据网站的运作实践,论述了现阶段国际政府机构的开放数据进展,并通过相关法令规范、分享方法、数据维度、推广方式、分享机制和实践经验等,对国际政府数据开放作了初步探讨与介绍。     

国外政府数据开放研究综述:公共管理的视角

从公共管理的视角对国际政府数据开放研究的文献进行了梳理和评述。综述表明,目前国际上政府数据开放的研究对象已覆盖不同类型的国家和地区,大多数研究都采用了经验研究方法;在研究内容上,主要聚焦于政府开放数据的标准与原则、意义与价值、面临的挑战以及各种影响因素间的互动等方面。其中,对于"政府数据开放"的意义与价值,国外文献主要强调了开放政府数据在政治、经济、社会等方面所能创造的公共价值;对于"政府数据开放"所面临的挑战,则主要来自数据层面和管理层面,前者包括数据准确性、数据保密、数据整合、数据背景描述、数据所有权、数据位置、用户对数据的使用和解读能力等,后者包括权力结构、组织架构、部门利益、组织文化和人员意识等,这些影响因素间呈现动态互动关系。     

需求导向的中国政府数据开放研究

信息技术的发展与大数据时代的到来,刺激了开放数据运动的发展,政府数据开放成为新趋势。在政府数据开放方面,美国走在了前列,成为其他国家效仿的榜样;目前中国仅北京、上海及青岛三个地方在试运行政府数据开放平台,尚缺少国家级的政府数据开放门户网站。通过对美国政府数据开放实践的回顾、特点的分析及Data.gov门户网站功能的分解,并结合北京、上海两地政府数据开放平台建设的现状及存在的问题,从管理和数据两个层面为中国的政府数据开放提出了相关建议。     

政府数据开放国内研究综述

对2006-2013年国内学术界在"政府数据开放"和相近主题的研究文献进行了系统梳理,发现国内对于"政府数据开放"的研究尚处于起步阶段,主要集中于阐述政府数据开放概念、强调开放政府数据的意义和必要性;有关中国政府数据开放实践的研究尚未展开,但对于"政府信息公开、政府信息资源再利用"等主题,已有了数年的研究积累。总结了当前已有研究存在的不足之处,"政府数据开放"相关概念尚未厘清,现有文献在研究方法上尚不规范,研究内容也不够深入,学科背景单一。最后指出,"政府数据开放"在实践和研究上从相近概念中独立并深入发展已是大势所趋,学术界亟需基于中国实践开展跨学科、原创性、规范深入的理论和经验研究。     

上海市政务微信发展报告:从发布走向服务

从整体分布、账号管理、发布、互动、服务等维度出发,对上海市政务微信的现状与趋势进行定量与定性分析,构建全面覆盖多个维度的政务微信分析评估框架。基于研究分析的结果对提升政务微信公众号的运营能力和成效提出建议:政务微信在整体布局上应从"立体化"全面开花迈向"关联式"顶层设计,在账号设计上应从部门导向转向用户视角,在信息发布上应从重产出变为重效果,在政民互动上应从问答走向互动,于在线服务上应从信息查询迈入全流程办事,在评估方式上应从单账号、单维度转为整体性多维度。希望本研究有助于提升上海政务微信公众号的运营能力和成效,并为全国其他地区政务微信的运营和发展提供借鉴。     

大数据与开放数据的政策框架:问题、政策与建议

大数据与开放数据对电子公共服务、开放和透明政府以及政府公众与企业间的互动,都蕴藏着巨大的变革潜力。从"智慧"政府到变革政府,开放数据与大数据可推动协作,为农业、健康和交通运输等领域面临的挑战提出实时解决方案,推动更大程度的开放,并引领政策制定走向新时代。然而,开放数据与大数据也面临着一系列的政策挑战,如数据获取和发布、数字资产管理、归档和保存、隐私及安全等。本文以美国为背景,选择了有关开放数据与大数据的关键政策问题进行评论,并提出建议,以期推进数据驱动的创新。     

构建数据大集中的海南电子政务建设工程

剖析了海南省电子政务建设存在的突出问题,并从海南实际出发,提出了全省数据大集中的建设思路;介绍了实现大集中系统的总体框架和网络体系,重点阐述了数据共享中心的功能和应用系统建设,对实施全省电子政务工程在组织、制度、安全等方面实施了强有力的保障措施.     

美国的政府数据开放:历史、进展与启示

论述了美国政府数据开放的发展历程,特别是政府通过网站开放数据的实践;重点分析了美国政府数据开放的最新进展——Data.gov网站的特点与不足,进而探析美国政府数据开放对中国的启示意义。     

中国省级移动政务平台建设现状研究:从WAP到APP

首先对移动政务和移动政务平台的概念进行了界定,以中国17个已开通的省级政府移动门户为样本,借鉴澳大利亚移动政务专家El-Kiki和Lawrence教授提出的移动政务用户满意度和使用分析模型,逐一获取和体验政府移动WAP门户和APP客户端提供的信息和服务情况,指出当前移动政务平台建设存在的主要问题。最后,探讨在技术不断革新的背景下,推进中国移动政务平台建设的一些思路。     

基于大数据的智慧政府门户:从理念到实践

分析了互联网飞速发展对政府网站建设带来的新挑战,认为基于大数据的智慧政府门户是当前政府网站发展的新方向,阐述了基于大数据的智慧政府门户的内涵、特征及建设思路,提出分别从智慧感知、智慧建站、智慧推送、智慧测评、智慧决策五个方面建设智慧政府门户,最终形成互联网善治的新格局。     

大型数据资源的整合共享与利用研究

机构的深度整合迫切需要有一种柔性的数据整合机制,才能够方便地将原先独立的多个大型数据资源进行整合共享与利用。基于"碎化—组织—再组织"的FOR模型和顶层设计、概念数据库思想,提出了"碎化重组概念模式(FRCS)"的数据整合方法,设计了3种数据整合架构:单向集中式整合架构、双向联动中间件架构和碎化净化再组织适配架构。通过对3种架构的分析讨论,提出了既能保护投资、保障效用,又能适应变化、利于发展的信息资源整合原则与建议。     

面向社区公众的电子政务应用研究——基于上海市嘉定区马陆镇社区的问卷调查

面向社区公众的电子政务建设重点在于如何使知识结构、思维方式和行为方式不同的用户获得不同层次、日趋完善的电子化服务.通过上海市嘉定区马陆镇社区居民应用G2C电子政务问卷调查取得的数据,运用多元logistic回归模型,对G2C电子政务应用成效与居民个人行为的关系进行了实证分析.证明年龄和教育水平是影响G2C电子政务应用成效的关键变量,并从国家、地方政府和居民三个层面就马陆镇社区G2C电子政务的完善措施提出若干建议.     

构建全省数据大集中的海南电子政务建设工程

剖析了海南省电子政务建设中存在的突出问题,提出了海南省数据大集中的电子政务建设思路,介绍了基于数据大集中的海南省电子政务的总体框架和网络体系以及数据共享中心、应用系统建设等内容。     

公众对电子政务信任的影响因素与影响机理研究

在梳理以往电子政务信任相关研究文献的基础上,提出了公众参与动机和意愿、服务质量感知及公务员信息素质对公众电子政务信任影响的三个假设,进而构建了公众对电子政务信任影响机理的概念模型。在对陕西省82个县级行政区域进行问卷调查的基础上,运用结构方程分析方法,首次定量考察了公众参与动机和意愿、服务质量感知及公务员信息素质三个变量对公众电子政务信任水平的影响强度和影响路径。结果表明,公众参与动机和意愿对公众电子政务信任影响最强烈;服务质量感知和公务员信息素质对公众电子政务信任影响依次减弱,且服务质量感知可通过公众参与动机和意愿间接影响公众对电子政务的信任,公务员信息素质亦可通过服务质量感知间接影响公众对电子政务的信任。因此,在公众对电子政务信任的建设过程中,需要重点加强公众参与动机和意愿的调动与培育,并加强电子政务服务质量感知效果的提升,同时积极提高公务员信息素质。     

大数据技术与公共安全信息共享能力

概述了大数据技术对于政府公共安全管理的作用,分析了数据自身属性、管理壁垒等信息共享障碍对大数据技术实施的影响;评述了公共安全领域中数据信息共享的现状及存在的问题;并从数据信息共享基础建设、强化管理、增强公众参与三个方面,提出了促进信息共享的战略思考。     

卷首语

"大数据"一词越来越多被提及,人们用它来描述和定义信息爆炸时代产生的海量数据,并命名与之相关的技术发展和创新。大数据将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度。现阶段,各国和地区的政府掌控着大量有价值的数据,合理开放利用这些政府数据,无疑对社会正常运转大有裨益,也将使这些数据增值。本期"专题报     

数字城市背景下纽约市政务信息服务模式及其借鉴研究

2011年,纽约市政府提出了建设"数字城市"计划,在该计划的推动下,纽约市政务信息服务的水平和质量得到了很大提升。本文详述了纽约市政务信息服务模式的成效和特点;分析了该模式的服务框架、服务理念和服务基础,论述了该模式的有益经验,以及对改进中国政务信息服务质量的借鉴意义。     

大数据时代的集体行动:从行动者归来到合作行动北大核心SSCI

大数据时代社会治理呈现的复杂性问题需要全球治理的视野和手段,更需要一种全新的集体行动方式,即合作治理行动去解决。大数据时代的到来不仅为行动者积极平等参与社会治理活动提供了新的动力和空间,激发了行动者的能动性和创造性,还赋予了行动者合作彼此所需的资源。因此,合作治理行动不仅顺应了大数据背景下社会行动者的成长态势,充分考量了大数据的内在特性,还能充分发挥社会行动者的特长,提升政府治理的弹性与活力。以政府为主导,以市场、社会为辅的社会行动者唯有以合作的方式才能充分利用大数据,才能应对大数据带来的挑战与危机。