中国行政学的危机与出路

在我国行政研究繁荣的背后存在着危机。这种危机是由我国行政学研究存在的问题所决定的。这些问题表明 ,我国行政学研究缺乏实证精神 ,要摆脱这种危机 ,需要学界和政府共同努力     

现代行政法治理念下的行政协商——一种诠释现代行政法治理念之行政方式

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也随之引发了行政方式的转变。其中,行政协商作为一种注重公民主体意志与权利的表达,强调行政治理活动中主体间性的彰显,追求公民权利和现代法治秩序在公私合作互动过程中实现的行政方式,集中诠释了民主行政、服务行政、平衡行政及程序行政等现代行政法治理念。在很大程度上,行政协商是现代行政法治理念催生的典型行政方式,推进行政协商的广泛应用乃我国行政法治发展的必然选择。然而,行政协商的推行尚面临着诸多现实困境。立基于理论挖掘,注重于主体协商意识与能力的培育,着力于相应制度机制之建构与强化,将成为推进行政协商融入行政实践,进而促进我国现代行政法治发展的必由之路。     

论中国行政法治的评价标准——以孙志刚事件为视角

保障公民权利,需要行政权力,但行政权力又往往容易侵犯到公民权利。当务之急,我们应当探求中国行政法治的评价标准,以期中国行政法治的早日实现。     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.     

中国行政法治建设30年

我国改革开放30年来的行政法治建设,是在中国社会转型的大背景下进行的,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,为我们今后加快建设法治政府、全面实施依法治国方略打下了坚实基础.     

论行政法治原则

行政法的基本原则无论在大陆法系还是英美法系都是行政法理论中的一个核心问题。各国学者都认识到,行政法的基本原则对行政立法、行政执法、行政司法以及公民法律意识的培育和提高,都具有重要作用     

我国行政民主化发展的制度选择——从法治的视角

行政民主化已成为当今世界公共行政改革的潮流,也是我国行政改革和行政法发展的必然趋势。我国行政民主化自20世纪90年代以来取得了较大进展,但制度化建设不高。在法治视野下,从程序法制建设、政务公开制度、行政参与制度、权力制约监督制度、政府责任机制建设等五个方面加强行政民主化的制度建设对于推动我国行政民主的发展具有重大意义。     

行政法治文化之功能分析——以与依法行政的关系为视角

我国政府大力推进的依法行政,虽然进入了新的发展阶段,但仍存在诸多问题。这与行政法治文化的不成熟不无关系。深刻认识成熟的行政法治文化之于依法行政的功能,不仅利于拓展行政的类型、丰富依法行政的内容,完善依法行政的具体方式,而且是整合行政过程中各方主体行政观念的宏观方法论。成熟的行政法治文化的社会化,决定着和谐行政秩序的生成。     

经济全球化与中国的法治建设——兼论WTO透明度原则对中国法治的影响

在经济全球化的背景下 ,中国正处于从传统计划经济向市场经济过渡时期 ,中国加入WTO后 ,处于转型期的中国法治遇到了前所未有的困境。法治全球化是正在进行的经济全球化过程的法律表现 ,也是经济全球化的结果和保证。当然在学习、借鉴和移植西方法律的同时 ,应包括对它的选择与批判 ,应站在传统文化的立场上吸纳和消化现代西方法律文明。WTO透明度原则对中国法治建设的影响是全面而深刻的 ,它将从立法、司法、法律监督等多方面对中国的法治建设施以深远而积极的影响。     

反行政垄断与中国行政法治新进路

行政垄断是一种滥用行政权力谋求市场强势地位的政府违法行为,其存在不仅限制竞争,而且与WTO规则相违背。它作为时下较为突出的一种垄断表现形式,给我国市场竞争与经济发展带来了很大障碍。正因为如此,社会各界对这一问题都给予了足够的关注和重视,研究这一课题也将具有十分重大的理论和现实意义。基于这一考虑,我们有幸邀请了上海政法学院博士生导师关保英教授、华东师范大学博士生导师张淑芳教授以及部分副教授、博士和硕士研究生围绕这一课题从不同的视角展开讨论。     

论我国气象服务的法律困境及完善路径

我国现阶段的气象服务法律关系主要表现为公共气象部门在向服务对象提供气象服务,履行法定职责而形成的非权力行政法律关系。尽管气象有偿服务为气象现代化发展提供了有力经费支持,但公众获取基础气象信息、享受法定气象服务的权利亦应获得法律保障。解决这一制度困境的现实选择是真正引入市场化机制,取消民间资本参与气象服务经营的限制,适时适度开放国内气象服务市场;严格区分气象部门内部各组织职能定位,实现准公益性气象服务与商业性气象服务的分离。     

论行政的合法性与合法的行政性

行政的合法原则贯穿于依法行政的始终,然而,在目前我国行政的合法性理论中,仅仅把行政合法性限制在行政行为合法性的范围内,而不把行政组织的合理性存在作为合法性的基本组成部分,这无疑是行政合法性原则的一个错位。行政的合法性变成了合法的行政性,导致行政主体通过各种途径将不当利益合法化,严重阻碍了依法行政的顺利进行。     

坚持科学执政民主执政依法执政

科学执政、民主执政、依法执政,不仅是党执政经验的总结,也是今后党的建设的指导原则之一。在中国特色社会主义建设中要不断结合新的实际,研究新情况,总结新经验,丰富和完善党的领导方式和执政方式,使党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。     

行政自动化中的法律问题

行政自动化在提升行政效率之余 ,提高了行政管理的秘密性 ,与现代行政法所提倡的行政公开原则不相符 ;行政自动化使行政行为程序中的裁量转变为程序前的裁量 ,无法做到考虑相关因素 ,有违行政合理性原则 ;带来了自动化设施错误控制、故障的行为在性质认定上的困扰和国家赔偿责任的缺失。文章提出了对这些问题的解决方法     

论行政垄断及其法律规制

行政垄断是行政机关滥用行政权力限制竞争而形成的垄断,表现形式多样,具有较大的危害性。对行政垄断的特征、社会危害、构成要件、成因进行系统的探讨,并提出相应的法律对策。     

对完善行政法制监督机制的思想

依法治国的重要内容是：依法行政．当前行政法治还很不完善,存在的问题也较多．而进一步完善行政法制监督机制无疑是搞好依法行政的重要方面．那么,如何进一步加强行政法治监督机制,这就要从立法上,提高行政法制意识上和建立和完善各种监督制度上下功夫．     

我国证券法律制度的健全与法律服务的完善

发展和完善中国的证券市场,必须遵循社会主义市场经济的发展规律,认真总结经验和教训,借鉴学习国外证券市场法律制度,结合实际,大胆探索,逐步建立和完善中国证券法律制度以及相关的法律服务制度.     

严格依照法定程序实施公安行政行为的必要性

严格依照法定程序实施公安行政行为,既是实践"三个代表"重要思想、实施依法治国方略、加强公安队伍建设的需要,又是实现国家治安行政管理目标、保护行政相对人合法权利和义务的必然要求,也是避免无效公安行政行为的发生、提高公安行政行为效率的有效途径.     

社会管理创新的法治保障

我国当前所处的社会发展阶段决定了当前社会管理创新的必然性。在依法治国,建设法治国家的大背景下,社会管理创新的方向是走向法治化,目标是建设法治社会。当前社会管理创新的一切具体举措都应当在法治的框架下进行。     

法治行政及其背景分析

依法治国,建立社会主义法治国家,需要执政党依法执政、立法机关依法立法、政府及其部门依法行政和司法机关公正司法,依法行政是依法治国的基本环节;市场经济需要自由与平等,自由与平等需要法律规范行政,社会主义市场经济需要法治行政与之呼应;人权不得侵犯与人权需要发展要求行政厉行法治,对人权的关怀框定了法治行政的架构和内容.依法治国、市场经济和人权关怀,不仅成为跨越世纪的热门话题,更构成中国法治行政的深刻背景.实施依法治国,建立社会主义法治国家的治国方略,建立和发展社会主义市场经济体制,关注人权保障和人权发展,使中国法治行政前景明朗.