依法履行人大职权 努力创新人大工作

近年来，九龙坡区人大常委会坚持在实践中探索、在探索中创新的工作思路，以提高队伍素质为基础，以改进监督方式为重点，以增强监督实效为核心，突出“三抓三加强”，充分履行宪法和法律赋予的各项职权，人大工作不断取得新的进展。     

建国初期人民政协代行人大职权问题论析

建国初期,第一届人民政协具有人民代表大会的性质,中央的政协全体会议和地方的各界代表会议执行了人民代表大会的职权.随着形势的变化,人民政协代行人大职权也在不断发展变化.到1954年第一届全国人大召开,人民政协结束了代行人大职权的历史使命.     

北京市乡镇人大履行职权的现状、经验与问题

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是广大人民群众参与地方国家和社会事务管理、行使当家作主权利的基本形式,肩负着宪法和法律赋予的各项神圣职责.对乡镇人大履职状况的调研表明,北京市乡镇人大在组织机构建设及其运行机制方面取得了很大的成绩,积累了大量的有益经验,为其依法履行职权提供了保障,但同时还面临着不少困难和问题,影响了乡镇人大作用的发挥.     

建国初期人民政协代行人大职权问题论析

建国初期,第一届人民政协具有人民代表大会的性质,中央的政协全体会议和地方的各界代表会议执行了人民代表大会的职权。随着形势的变化,人民政协代行人大职权也在不断发展变化。到1954年第一届全国人大召开,人民政协结束了代行人大职权的历史使命。     

依法加强地方人大预算监督

地方人大及其常委会对预算的审查和批准是宪法和法律赋予的重要职权,是人民行使国家权力的重要手段。但在地方预算监督过程中,人大目前对财政预算的审查监督不力的状况并没有完全的改观,预算监督工作实践中还存在不少问题。鉴于此,从法律的角度对预算监督的途径加以探讨就显得尤为必要。     

地方人大列席人员制度的规模困境及其治理

地方人大列席人员是指符合法律规定可以参加地方人大会议的非正式代表。与正式代表不同的是,列席人员仅有发言权但无表决权。列席地方人代会,一方面有助于准确把握人大通过的法律和作出的决定、决议的精神,更好地进行宣传与落实;另一方面有助于直接听取代表们的意见和建议,促进有关方面工作的改进。但是,由于法律规定不够严密,造成列席人员规模过大,既增加了工作量和会务成本,还影响了列席的成效。基于此,需要进一步完善有关法律法规,不断加强列席人员制度建设,充分发挥列席人员的作用。这对于改革和完善地方人大制度,巩固地方国家权力机关的地位,具有重要的现实意义。     

地方人大代表团研究

地方人大代表团是县级以上人民代表大会会议举行前成立的一种临时性组织,是代表开展会前活动的主要载体和会议期间代表讨论、审议和开展其他活动的基本单位.虽然有关地方人大代表团的法律规定还存在缺失状态,但它却为会议的组织和代表的审议等方面发挥了重要作用.因此,亟需从法律层面明确地方人大代表团的性质、地位及职权,进一步健全代表团的组织结构和机制,并尝试在闭会期间引入代表团制度,积极推进地方人大代表团常设化,充分发挥地方人大代表团的作用.     

积极探索认真做好新时期地方人大工作

楚雄市是一个欠发达的少数民族聚居地区。楚雄市的人大工作，始终围绕经济建设这个中心，以发展作为第一要务，加强民主法制建设，充分发挥了地方权力机关的作用。     

论我国地方人大监督制度之发展路径

地方人大是人民代表大会制度体系的组成部分，充分发挥地方人大的职能和作用，对于完善我国的人民代表大会制度和民主法治建设具有重要的现实意义。自1979年县级以上地方各级人大设立常委会以来，地方人大及其常委会在认真履行宪法和法律赋予的监督职责方面积极探索，勇于实践，并取得了长足的进展。站在新的起点上，回顾其发展历程，总结其发展规律，是推进我国地方人大监督制度发展的重要前提。基于此，本文试图从以下四个方面对我国地方人大监督制度的发展路径做一简要探讨。     

关于地方人大制度创新的思考

地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。本文以浙江温岭、四川雅安、上海惠南和广东梅州为典型个案，分析地方人大制度创新面临的问题，提出进一步创新地方人大制度的构思，即观念创新、理论创新、工作创新和制度创新。改革和创新人大制度将是一个长期的、渐进的复杂工程，必须坚持从我国国情出发，有领导、有计划、有步骤、有秩序地向前推进。     

论人大常委会的司法工作监督

司法工作监督是当前人大工作与宪政理论研究的新课题.司法工作监督是各级人大常委会对人民法院、人民检察院的专项工作及其执行有关法律、法规、决议和决定的情况实施监督,主要是通过听取和审议"两院"的专项工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等形式行使监督权的.人大常委会的这种监督权由新近颁布的<监督法>确定下来,但在司法工作实践中,<监督法>在司法工作监督制度设计上存在的问题也逐渐显露出来.     

论地方人大实行个案监督的依据

司法不公和司法腐败是个案监督产生的现实原因 ,对司法权的监督不力是个案监督产生的根源。个案监督有其宪法和法律根据 ,人民代表大会制作为我国的政治制度决定了个案监督与司法独立并不矛盾 ,从而奠定了个案监督的法哲学根据。     

地方党委部门权责清单制度研究

党的十九届四中全会强调,“提高党依法治国、依法执政能力”。地方党委部门是依法执政的重要主体,构建地方党委部门权责清单制度是提高党依法执政能力的有效路径。本文以党委部门权责清单制度的核心价值做为切入点,在对我国部分地区党委部门权责清单制度改革实践经验的梳理以及对政府部门权责清单制度进行比较分析的基础上,提出了构建地方党委部门权责清单制度的对策建议。     

公共财政视角下的我国人大预算监督及其完善

审查、批准政府财政预算并监督其执行,是宪法赋予各级人大的一项重要职权.但由于种种原因,人大审批、监督预算的权力未能得到有效行使.为推进我国的公共财政建设,应从以下四个方面完善我国的人大预算监督:加强相关法规建设,增强预算监督权威;改进和规范预算编制,调整预算科目设置;完善人大预算监督机构建设,改进审批程序;加强预算执行监督,建立预算问责机制.     

关于完善人民代表大会制度的探讨

人民代表大会制度是我国根本的政治制度 ,它的形成是我国近代历史发展的必然。随着我国社会主义现代化建设的深入发展 ,人民要求发展政治民主的愿望日益增强 ,党和政府提高政治文明的政策措施日渐增多 ,改革完善人民代表大会制度已经成为我国人民政权体制适应新世纪发展要求的迫切任务。     

关于加强和改进党的地方代表大会和委员会制度建设问题的调研报告

加强和改进党的代表大会和委员会制度建设,是马克思主义政党建党的重要内容和发展党内民主的基础性环节,是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要途径.党的十六大以来,各地党组织按照中央要求,积极探索党的代表大会常任制新途径,完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,取得了一定成效.从全面贯彻党的十七大精神和党面临新形势新任务的实际出发,坚持以改革创新精神切实解决好党的地方代表大会和委员会制度在实际运行中存在的问题,必须要制定实行党的代表大会代表任期制的实施办法,充分发挥党代表的作用;进一步改进党的地方代表大会的组织工作,切实提高会议质量;试行党代表大会常任制,积极探索发挥党代会作用的途径和方式;强化地方党委全委会的职能,充分发挥全委会的决策和监督作用;健全地方党委常委会工作机制,进一步加强领导班子的集体领导作用.     

论党委书记的权力

党委书记在党内生活中处于十分重要的地位。党委书记的权力清单主要包括八项权力；党委书记在党外不任职其权力只是一种党内权；党委书记与常委之间有领导和被领导关系。因此，对党委书记权力的制约需要加强机制的建设。     

关于推动地方人民代表大会民主化建设的七条建议

在党的十六届四中全会提出的“科学执政、民主执政、依法执政”三者关系中,“民主执政”居于主导地位。为此,提出推动地方人民代表大会民主化建设的七条建议:1.逐步实行人大代表直选制;2.培养专职人大代表、职业政治活动家;3.改进人代会代表的投票表决方式;4.市级人代会在每年例会结束时应举行记者招待会并进行电视直播;5.地方人代会召开期间的重要小组讨论尝试进行电视直播;6.人代会应增加审计工作报告;7.人代会上公布民间中介机构对政府工作的评价报告。     

中国共产党对执政规律探索的历史及启示

深化对执政规律的认识,对于当前我们党如何执政、如何进行自身建设,具有十分重要的理论和实践意义.从规律的本义上来重新认识共产党执政规律,要求我们重视其客观性,并且从一般性看到特殊性,从特殊性看到一般性.只有在此前提下,回顾我们党对执政规律探索的历史过程,我们才能正确地总结出经验,更为重要的是,才能清醒地认识到珍贵的历史教训.     

看“两会”如何应对国际金融危机

一年一度的全国政协和全国人大两会举世瞩目，而今年的“两会”格外引人关注。去年下半年以来由美国次贷危机引发的金融危机肆虐全球，且愈演愈烈，对中国也产生了少有的严重影响。在这种情况下，国人和全球的媒体及有识之士聚焦中国“两会”，就是看“两会”对如此严重的金融危机有何应对的上全之策。如今“两会”业已圆满落幕，我们看到了诸多关系民生、应对金融危机等问题的许多亮点。