实事工程让百姓点菜

南汇区惠南镇人大从群众满意出发，尝试政府实事工程由百姓“点菜”。2003年，镇确定的10项实事工程圆满完成，受到广大群众的一致好评。     

代表“点菜”制度化——《惠南镇实事工程实施办法（试行）》获得通过

全票通过!《惠南镇实事工程实施办法（试行）》（草案）在7月16日举行的镇二届人人二次会议上获得通过,不仅是三年来全体人大代表的心愿,更是20多万惠南人民民心所向。惠南镇历来是南汇区的中心镇。2003年,上海实施新一轮乡镇撤并,撤销惠南镇、黄路镇建制,设立新的惠南镇。2004年5月,部分行政村区划调整,祝桥镇陆楼村、永乐村和工业园区4个行政村整建制划归惠南镇管辖。然而各镇合并后,却面临着发展“高低脚”的状况。     

乡镇公共预算改革的起步与思考——上海市南汇区惠南镇“公共预算制度改革”案例研究

从2003年底以来，镇实事工程建设在广泛征求群众意见的基础上，采取了工程立项由代表“点菜”。实施过程由代表监督，建设结果由代表评估的做法。不仅扩大了基层群众民主参与的层面．而且让镇人大代表直面群众。直接参与镇的重大事项决定，监督实事工程的实施，为选民谋“看得见、摸得着”的福利。     

基层民主改革的“惠南模式”

2007年12月17日,上海市南汇区惠南镇召开人大代表票决2008年度政府实事工程大会,在对2007年度10项政府实事工程完成情况进行测评的同时,对2008年度政府实事工程进行了"票决"。列入2008年度实事工程菜单的项目19个,涉及村、镇建设和管理、劳动就业和社会保障、农业项目建设、教育事业、平安建设、社会事业和精神文明建设等6个方面。     

变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文，详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目，形成候选项目“菜单”；在人代会上提交代表审议通过，由乡镇政府负责实事工程建设，     

实事工程 代表“点菜”

决定实事工程项目不再由政府包办,而将权力交给乡镇人大代表,采取工程项目由人大代表点菜,实施过程由人大代表监督,建设过程由人大代表评估的做法——宁海县在各乡镇推开的政府实事工程人大代表票决制,让人大代表充分行使了当家作主的权力。     

政府办实事 代表投票定

<正>干什么,代表票决2015年1月28日,天空飘着小雨,寒风刺骨。而在重庆市梁平县云龙镇的会议室里却气氛热烈,镇十七届人民代表大会第五次会议正在召开。出席会议的51名镇人大代表从会议议程中惊奇地发现,与以往会议不同,本次会议,除了听取和审议政府工作报告、人大工作报告外,还要票决今年政府民生实事项目。镇人大代表周传书说,民生工程以前都是由镇领导拍板决定,"政府配餐",现在改成了"代表点菜"。在今年政府民生实事工程所有候选项目中,"美丽新乡村"建设与他们关系重大,"乡亲们很关心,我这个代表压力也很大。"票决开始后,周传书面色凝重地     

人大代表票决政府为民办实事工程的做法行吗?

<正>《人民政坛》编辑部:前段时间,外省一个镇的人代会上,代表们投票确定2010年该镇政府该办哪八大实事工程。这种乡镇政府实事工程人大代表票决制将在该镇所在的县全面推行。消息现诸媒体后,引来各方激烈反应。有人认为这种代表     

人大代表票决政府实事工程的示范意义

据《宁波日报》近日报道:浙江省宁海县力洋镇人大代表依法行使自己的权利,对2009年镇政府20项重点实事工程作出票决。按照打分的规则,代表要在20项实事工程中标定次序。     

浙江：首次对五年来政府重点实事工程“回头看”

政府重点实事工程是关系一个地区发展的重大问题，同时也与民生息息相关，可在实际操作中，也存在工程确定仓促、准时开工率低、效益有待进一步提高等问题。目前，浙江省奉化市人大常委会组织人大代表和相关工委检查今年政府重点实事工程完成情况，同时首次对五年来政府重点实事工程实施情况进行一次“回头看”。     

人大代表的监督权有多大

<正>2010年5月15日,《人民代表报》理论版刊发《充分发挥代表对实事工程的监督作用》一文(下称"代文"),强调通过人大代表"对实事工程的监督","推动实事工程的进展","切实解决人民群众反映的热点难点问题",主旨是好的。但是,"代文"在理论     

践行为民宗旨 推动民政保障民生水平实现新跃升

2012年，新疆自治区党委决定继续开展“民生建设年”活动，惠民政策不变，支持力度不减，大力实施25类90项重点民生实事工程，切实把改善民生摆在更加重要的位置，进一步提高新疆人民的幸福指数。民政工作作为保障基本民生的“兜底工程”，作为实施民生实事工程的重要阵地，面临着新的机遇和挑战。     

从“为民做主”到“由民做主”——民生实事项目人大代表票决制的寿光实践

正1月18日,在寿光市十七届人大二次会议上,人大代表们郑重地投下了自己的一票,寿光市2018年10大民生实事项目正式出炉。这也意味着寿光市民生实事项目从政府"为民做主"转变为"由民做主",真正让民众"下单点菜"。实施民生实事项目人大代表票决制,是寿光市人大常委会在学习桐庐、滨江等地先进经验的基础上,积极行使重大事项决定权的创新实践。票决制工作按照     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制，代表“点单”，政府“做菜”，成为大家热议的话题。笔者以为，这一做法不仅简便易行，而且系统科学，反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然，值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

宝山区政府认真采纳代表建议

每年区人代会前,闸北区人大常委会都要组织代表开展“了解闸北”活动。自2000年12月中旬至2001年元月上旬,区人大常委会组织了7次代表集中视察活动。代表分别视察了区招商引资丁作、产权制度改革工作;重大工程及实事项目进展情况、大宁——灵石绿带建设及中部地区开发情况;闸北看守所工作;文明社区创建及长效管理情况等。     

四川：长宁县试行“代表履职公示”制

以扶助困难群众为核心的“零贫困家庭”工程和消除“零就业家庭”工程（简称“双零工程”），是杭州市上城区2007年在全国率先启动实施的一项落实科学发展观的实事工程。2008年以来，上城区人大常委会以“双零工程”实施为抓手，充分发挥人大监督职能和人大代表作用，采用“连环式”方法进行监督，着力推动政府解决民生问题，改善民生状况，取得了明显成效。     

政府实事工程让代表说了算

乡镇人大代表票决政府实事工程，是宁波市基层民主建设的一项实践创新。去年底，宁波市人大常委会制订出台了乡镇政府实事工程代表票决制指导意见，实现了从实践创新到制度规范的提升。     

关注市政府新闻发布

重大工程：2010年上海的重大工程年投资超千亿元，众多项目的实施和顺利竣工为城市建设与经济平稳增长增姿添彩，也为世博会的成功举办提供了强有力的支撑；2011年是实施“十二五”规划的起步年，上海的重大工程已围绕科技创新、节能减排、城市运行保障、持续改善民生、城乡一体化五大方面展开。市府实事：2010年市府实事已全部完成，顺利实现预期目标，市民反映良好；2011年确定的市府要完成实事也有10项，都与市民生活密切相关。     

文件目录

（4月1日至15日） 自治区人民政府下发文件：▲关于2011年为群众办“十二件实事”和实施“十项民生工程”工作安排及任务分解的意见（内政发[2011]48号 4月1日）     

民生实事人大代表票决制的思考

<正>民生实事项目人大代表票决制,就是政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出民生实事候选项目,由人大代表在人代会上通过票决的方式确定实施项目。票决制有两种形式:一种是按得票多少,由高到低的顺序,确定实施备选项目中的某些项目;另一种是得票数超过一定比例(过半或2/3)即为通过。民生实事项目人大代表票决制自2003年由上海市浦东新区惠南镇率先实施以来,在全国范围