党政领导财政论坛(三)——什么是财政收入

财政收入有两个含义,首先是指组织收入、筹集资金的过程,其次是指组织收入的结果,即政府为履行职能需要而筹集的一切货币资金总和。我国财政收入主要包括税收、国有资产经营收益、国债、政府收费等几种。 　　一、税收收入。税收是国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入。它具有三个基本特征：一是强制性。指国家凭借政治权力,以法律、法令形式对税收征纳双方的权利与义务进行制约。税收的强制性包括税收分配关系的建立和税收征收过程两个方面。二是无偿性。指国家征税以后,税款就成为国家财政收入的主要部分,由政府直接安排,用…     

党政领导财政论坛——财政及财政职能

1999年,江泽民同志为《领导干部财政知识读本》一书题写书名,并作了重要批示：“我希望各级领导干部首先是高级干部,坚持学习财政知识,熟悉财政政策、财政法规和财政业务,牢固树立为人民当家理财的思想,不断提高领导和管理经济工作的本领。”为贯彻江总书记重要指示精神,全省上下正在开展各种形式、各个层次的财政知识学习活动。为配合这项工作的开展,本刊与省财政厅从本期起联合推出《党政领导财政论坛》,欢迎各级、各部门党政领导踊跃来稿。     

党政领导财政论坛(三)——新形势下财税工作的着力点

进入新的世纪,我市财税工作面临着新的环境和新的形势。 一是我市财政经济发展已逐步步入良性循环轨道,为“十五”期间财政税收工作奠定了良好的基础。主要表现为：坚持了依法理财治税,预算的约束力明显增强,财政负债的管理进一步科学规范,财税征管工作中“寅吃卯粮”等不良现象基本得到扭转,财政收入增长与 GDP增长保持基本同步;财政对一般竞争性经营领域的投入逐步退出,国有企业对财政的依赖程度降低,收支结构均有大的改善;发展经济不再单纯依赖减免税收,国企改革的实质性进展增强了企业活力;高新技术产业、第三产业和非公…     

党政领导财政论坛——平衡财政闯新路

财政收支平衡是理财的基本原则。娄底自 1977年 9月设立地市级财政以来,始终坚持“收支平衡”的理财思想,至 2000年,已连续 23年实现财政收支平衡,在全省乃至全国产生了广泛的影响。连年财政收支平衡为我市社会经济事业的发展和政治大局稳定奠定了坚实的基础。“九五”期间,全市社会固定资产投资总额达 123.5亿元,比“八五”期间增长 58.3％,有效地推进了重点工程建设和社会经济事业的发展。 　　回首过去,我对“平衡财政”体会有三：一是要夯实平衡基础。足够的财力是实现收支平衡的物质基础。我们始终坚持“从经济到财政”的指导…     

党政领导财政论坛(八) 坚持适度从紧的长期财政政策

一、财政政策的内涵所谓财政政策，是指政府根据宏观经济规律的要求，为达到一定目的而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。它一般由财政政策目标、财政政策主体、财政政策工具三个要素构成。根据在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策，紧缩性财政政策和中性财政政策。扩张性财政政策是指通过减税、增支进而扩大赤字等财政分配活动来增加和刺激社会总需求；紧缩性财政政策是指通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余等财政分配活动来减少和抑制总需求；中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响…     

党政领导财政论坛(八) 按照六中全会精神改进和加强财政管理

党的十五届六中全会站在全局和战略的高度，在认真分析国内外环境以及党的建设面临的新形势和新任务的基础上，作出了关于加强和改进党的作风建设的决定。改进和加强财政管理，既是加强党的作风建设的重要内容，也是改进党的作风的重要举措。各级各部门要以十五届六中全会精神为指导，切实加强财政管理，以实际行动改进党的作风。一、强化预算管理，堵塞支出漏洞社会主义财政的本质是取之于民、用之于民，也就意味着在财政决策、资金分配上要把最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和归宿点。目前，永州各级财政大多是“吃饭财政”，必…     

党政领导财政论坛五 国债是重要的财政工具

一什么是国债国债,顾名思义就是国家的债务,即国家凭借其特有的信誉,以债务人身份在国内外发行的债务或向外国政府和银行借款所发生的国家债务。国债是国家信用的基本形式,是重要的财政工具。按偿还期限国债可分为长期国债、中期国债和短期国债;按发行地域可分为国家内债和国家外债;按计价单位可分为货币国债和实物国债;按发行凭证可分为有纸国债和记帐式国债;按流通与否可分为自由流通国债和非自由流通国债。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。二国债的作用国债是筹集财政资金,用以弥补财政资金不足的有效方式。为了解决财政…     

深化我国财政支出绩效管理改革

在减税大趋势及促进经济增长的背景下,如何解决有限的资金安排和巨大的资金需求的矛盾,值得深入研究。本文认为,要借鉴广东经验,积极推进以绩效为导向的预算管理模式,制定科学规范的财政分配体制。才能逐步提升财政资金的使用效益。     

加快财政改革 创新理财思路

财政工作直接关系到国家政权和社会的稳定,与经济发展有着共生共荣、相互促进的密切关系。改革开放以来,财政在经济和社会发展中的宏观调控作用越来越明显。这就要求我们必须创新理财思路,进而推进生产力的发展,创造出更多的物质财富和精神财富。     

改革风云备忘录(二)

1月8日国务院发出《关于加强市场管理打击投机倒把和走私活动的指示》，指出卫工种行为属于投机倒把活动。要求沿海、沿边省市区，特别是广东、福建、浙江、上海、广西、云南等地要采取有力措施，坚决取缔黑市交易，打击走私活动。7月6日到15日，国务院召开东南沿海三省第二次打击走私工作会议。l月29日中共中央发出《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，认为在取得显著成绩的同时也存在一些严重缺点，主要是没有经常和系统地宣传四项基本原则，对反对四项基本原则的思想言论没有进行有力的斗争。2月25日全国开展“五讲”、“四美”活动…     

走出困境——国有企业改革的思路和对策(一)

发展战略是一个企业稳步前进的重要保证,要想使企业久具竞争力,就应制定合理的发展战略。 微利与暴利的关系。暴利是在短期内急剧地增加利润,这往往是投机行为所带来的。现在应当提倡微利战略,微利战略属于企业的正常投资行为,这是企业永恒生存下去的保障。 价格竞争与非价格竞争的关系。价格竞争是通过价格的调整(主要是降低价格)来扩大自己的市场份额,获取更多利润。非价格的竞争,包括广告宣传、推销、改进服务、改进产品等,已成为现代企业竞争的主要方式,国外企业对此极为认同,运用也十分广泛。 进人市场战略与退出市场战略的关系。现在企业间实施兼并收购、资产重组,目的只有一个:扩大规模、开发市场,这就是进入市场战略。根据自身条件的变化而调整企业的发展战略,适时退出市场,也不失为明智之举。     

江泽民论国有企业改革(二)

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业必须形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的机制,在市场的风浪搏击中发展壮大。全党和全国上下要高度重视国有企业的改革和发展,认真总结实践经验,分析和解决存在的问题,以利更好地前进。 《在武汉召开的六省区国有企业改革和发展座谈会上的讲话》 (1999年5月25日—30日),《人民日报》1999年5月31日 建立现代企业制度,不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题,也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向,进一步推进国有企业的改革和发展。 《在华东七省市国有企业改革和发展座谈会上的讲话》 (1999年6月25日—26日),《人民日报》1999年6月27日     

清官素描——漫谈我国古代廉政文化(二)

为官清廉在古代自然是首要一条,但仅仅是清廉,而不作为,不能干,不思考,不担责,不正直,不道德,是不能称为"清官"的。在宋元的戏曲和小说中,"清官"这个概念频频出现。但我国的清官却     

国有资产管理体制如何改革?——近年我国产权制度改革的若干思路

国有资产管理体制改革问题日益成为人们关注的问题。因为它关系到社会主义企业的命运,关系到国有资产的保值增值,更关系到社会主义经济制度的完善。近年来,对于国有资产管理体制的改革,大致有这样一些思路:(1)确定国有资产人格化代表,实行国有资产所有权与经营权分离,使国家对国有资产的管理由实物管理为主转移为价值管理为主,其管理目标由企业以及企     

谈我国房地产开发现状及发展思路

2008年以来，由美国次贷危机引发的金融动荡已经逐步蔓延到世界各地的很多领域，其中也包括我国的房地产市场。作为房地产市场主体的房地产商的形势也不容乐观。本文分析金融危机下我国房地产商的形势，在此基础上提出实现房地产开发可持续性发展的合理思路，对房地产开发商具有重要的现实意义。     

关于我国财政国库制度改革的探讨

众所周知,中国政府已经确立了以建立和完善公共财政体系为目标的财政发展思路,并在借鉴西方发达国家财政制度的基础上,与国情相结合,逐步推进中国财政体系的改革。在建立公共财政体系的过程中,政府的财政国库制度是毋庸置疑的核心环节,也是提高财政效率的基础和出发点。总之,对于我国财政国库制度改革的理论基础和实践经验进行更加深入的探讨和总结,将有助于这项改革沿着有效的路径展开。     

集体林权制度改革政策问答(二)

问:如何落实林地处置权?答:在不改变林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押、担保或作为合资、合作的条件,对其承包的林地、林木可依法开发利用。     

改革,开创新天地——来自淮南新集矿区的报告(二)

党的十四大召开以来,在共和国960万平方公里的土地上,涌动起从计划经济向社会主义市场经济转轨的经济体制变革“春潮”。1989年底开始投入开发运作的淮南新集矿区,正逢其时,以“两淮”煤矿建设史上未曾有过的高速度、高质量、高效益,开创了煤炭基本建设和生产的崭新天地。