不敢看好“新36条”

“但闻楼梯响,不见佳人来”,5月13日,国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式公布,算是千呼万唤有了回应。由于也是36条,而且被认为延续和细化了2005年颁布的“非公经济36条”,所以多被称为“新36条”,亦称“民间投资36条”。按国家发改委有关负责人的说法,新36条是“改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、     

“非公36条”遭遇“垄断门”

在鼓励民营经济发展的“非公36条”出台一年多之后,民营经济的一些状况却难如人意。试图借政策东风,挑战垄断领域的民营企业,其重构利益格局的雄心受到了极大的挫折。原因不仅在于与“非公36条”精神不相适应的法律制度环境,还在于他们挑战的对手是当今最     

“36条”将给非公企业定心丸

对于民营企业老板们来说,传闻中的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》既像一针兴奋剂,又像一颗定心丸,让他们在冲杀市场的战斗中有了更大的干劲和更足的信心     

法律滞后三论

一、法律滞后性本体论法律滞后性是什么?它和法律滞后有区别吗?法律滞后严格意义上讲是指立法滞后,即指一国(某方面)的立法不能满足社会发展需要的状态;而法律滞后性是把滞后性作为法律的一个属性来论述的,它是指法律在固化立法意图而成为其载体后,在其稳定的调控区间内,反映和调控社会关系的效能逐渐削弱的属性.简而言之,法律滞后性就是指“昨日”法律与“今日”现实之间的时空差异性及由此引起的法律功能性损伤.     

“新36条”与民营资本的艰难突围

民营资本进入垄断行业的政策环境已然形成,但如何使其具有可操作性,是摆在监管者和投资者面前的共同问题     

论“基本法律”和“法律”的性质和地位——质疑《立法法》第7条、第8条

我国《宪法》和《立法法》对全国人民代表大会制定“基本法律”和全国人大常委会制定“法律”均作了规定,但都没有明确界定两者的范围与界线,致使两者的立法权限和关系模糊,位阶不明确,这与法制统一原则相悖。本文通过对全国人大和全国人大常委会立法权的来源、性质、范围的分析和梳理,指出两者的立法权在性质和效力上的区别,由此说明“基本法律”与“法律”在性质、内容范围及其效力等级上是不同的,并指出《立法法》将两者混为一体所产生的影响是消极的。     

“非公36条”遭遇“垄断门”——利益重构期的民企困境

在鼓励民营经济发展的“非公36条”出台一年多之后，民营经济的一些状况却难如人意。试图借政策东风，挑战垄断领域的民营企业，其重构利益格局的雄心受到了极大的挫折。原因不仅在于与“非公36条”精神不相适应的法律制度环境，还在于他们挑战的对手是当今最具权势的利益集团——垄断国企。这个利益集团借助于强大行政力量，垄断社会资源．获得企业和部门利益，他们是市场规则的制定者，同时也是规则的最大受益者． 这场游戏似乎从一开始就已肚负分明……     

周海婴为一条法律的修改敢于第一个“吃螃蟹”

1997年，周海婴为鲁迅肖像权打官司，此乃全国首例，全国最高法院批复：“死者没有肖像权”     

三中全会《决定》第36条

正加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加     

让“法律管用”先弄清“法律管谁”

3月4日,十二届全国人大二次会议大会发言人傅莹在新闻发布会上说,本届人大常委会着力提高立法质量并完善法律体系,过去是要解决有没有法的问题,今后要把重点放在解决法律管不管用的问题。     

“法律”新解

近日，听到了民间对“法律”的一句全新注解：“法律就是法官加律师。”哈哈!简直妙不可言。一时间竟想像不出是一位什么样的高人能作如此绝妙的批注。     

反贪工作中的“36计”

侦查审讯谋略,是侦查谋略中的特定类型之一,发生在侦查程序中的讯问阶段,是侦查人员与犯罪嫌疑人双方手段战和心理战。审讯需要侦查人员对犯罪嫌疑人攻心斗智,利用调查材料和政策教育与犯罪嫌疑人短兵相接。随着时代的进步和科学技术的发达,贪污犯罪在形式上和手段上都有了显著的变化,     

“法律”探源

“法律”一词,最早出自《庄子·徐无鬼》:“法律之士广治”。①《管子·七臣七主》也谈到了“法律”:“法律政令者,吏民规矩绳墨也。”②这就是说,法律政令是官员民众必须遵守的准绳。春秋战国时代,诸子百家中无不用到“法律”一词,这里就略去不说了。古代官吏在办案断案时,很强调要按法律办事,也就是要以法律为准绳。《晋书》卷三十《刑法志》载:时刘颂为三公尚书,他上疏说,一个人是否有罪,都应当以“法律”为准。如果法律上没有规定,就要按照附属于法律的“名例”(也就是司法实践中曾有过的事例)来判断。如果法律、名例都没有明文规定,就…     

启用新罪名是顾及民意还是法律滞后

近日,江苏省盐城市盐都区人民法院以"投放毒害性物质罪",对盐城市"2·20"特大水污染事件嫌犯、盐城市标新化工有限公司原董事长胡文标一审判处有期徒刑10年,同时合并其他罪行,决定对其执行有期徒刑11年.     

启用新罪名是顾及民意还是法律滞后

近日，江苏省盐城市盐都区人民法院以“投放毒害性物质罪”，对盐城市“2-20”特大水污染事件嫌犯、盐城市标新化工有限公司原董事长胡文标一审判处有期徒刑10年，同时合并其他罪行，决定对其执行有期徒刑11年。这是我国首次以投放毒害性物质罪判处污染环境者刑罚，此前，类似案件均以重大环境污染事故罪追究犯罪嫌疑人的刑事责任，二者的明显区别在于，投毒罪的法定刑期更长．甚至可判死刑。     

如何解决审判实践中房地产法律的滞后问题

如何解决审判实践中房地产法律的滞后问题黄长营如何解决社会主义经济体制改革时期的房地产法律滞后问题，深圳市中级人民法院房地产审判庭在这方面作了一些大胆而又细致的探索，出发点是按社会主义市场经济的要求去理解和适用法律。按市场经济的要求选择适用新旧法律以房...     

行政复议“条”“块”管辖之我见

工商、地税和质量技术监督部门 (以下简称“三部门”)实行由省条线主管部门垂直管理(以下简称半垂直管理 )后 ,引起了在复议管辖上的不同争论。本文试就这一问题谈一己之管见 ,以期抛砖引玉。我国《行政复议法》第 1 2条规定 ,除海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关外 ,公民、法人或者其他组织不服县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为的 ,由申请人选择 ,既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 ,也可以向该部门的上一级主管部门申请行政复议。这一规定确立了我国行政复议制度申请人选择复议机…     

论条框背后的法律

法律所固有的普遍性和刚性,某种程度上给法律的执行带来了难度。我们需要为刚性法律注入柔性因素,将两者达到完美结合,使法律符合人们所追求的那样,达到正义与理性,这正是我们所追求的。     

“基本法律”与“基本法律以外的其他法律”划分之反思

从法律文本和立宪意图分析,全国人大只能制定和修改"基本法律"、"基本法律以外的其他法律"由全国人大常委会制定和修改。弥补全国人大立法不足是现行《宪法》赋予全国人大常委会国家立法权的首要目标,而防范全国人大常委会侵夺全国人大立法权则是其附带的要求,这二者之间并非平行的目标关系;"基本法律"和"基本法律以外的其他法律"的划分,正是这种附带要求的产物。实践中,全国人大与全国人大常委会立法权限的错位以及两种不同的"法律"在效力上的混同,根源于人民代表大会制度下人大与其常委会之间权力关系在制度层面与实践层面存在的张力。